527-2010 (041, 650)

 

Lausunto varhaiskasvatuksen rakennusinvestointihankkeista vuoden 2011 talousarvioon ja vuosien 2012-2013 taloussuunnitelmaan sekä vuosille 2014-2020

 

Tiivistelmä: -

 

 

Ol § 58

Suunnittelupäällikkö Tapio Alapaattikoski:

 

Peruspalvelujohtaja Riitta Liuksa pyytää kirjeellään 26.2.2010 opetuslautakunnan lausunnon varhaiskasvatuspalvelujen rakennusinvestointihankkeista.

 

Liite 1                                 Lausuntopyyntö 26.2.2010

 

Opetuslautakunta toteaa asiasta lausuntonaan seuraavaa:

 

Uudisrakennushankelistalla on kaikkiaan yhdeksän hanketta, joista viiden valmistumisvuositavoite on 2011 -2013. Peruskorjaushankelistalla on kaikkiaan seitsemän hanketta, joista kolmen valmistumisvuositavoite on 2011 -2013.

 

Uudisrakennushankkeet

 

Seuraavat uudisrakennushankkeet ovat yhteishankkeita opetustoimen kanssa:

 

Hankkeen nimi	Valmistumis-vuositavoite	Kustannusennuste
Paattisten koulu ja päiväkoti	2011	7 767 000 euroa
Seikkailupuiston yksikkö	2012	1 000 000 euroa
Kombikoulu	2013	2 400 000 euroa
Yli-Maarian koulu ja päiväkoti	2014	8 250 000 euroa
Hirvensalon koulu II ja päiväkoti	2014	13 500 000 euroa
Skanssin kouluyksikkö ja päiväkoti	2015	4 000 000 euroa

 

Varhaiskasvatuksen edustajat ovat olleet mukana em. yhteishankkeiden suunnittelussa, ja valmistumisaikataulua koskevista tavoitteista on sovittu yhteisissä hankesuunnitteluneuvotteluissa. Useimmissa hankkeissa (Paattisten koulu, Seikkailupuiston kouluyksikkö, Yli-Maarian koulu, Hirvensalon koulu II) on mukana perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen lisäksi myös muita hallintokuntia.

 

Ns. kombikoulu käsittää tilat yhteensä 113 ruotsinkieliselle esiopetuksen ja alkuopetuksen (vuosiluokat 1-2) oppilaalle. Hankesuunnitelma valmistui vuonna 2002. Hankesuunnitelma ei käsitä esiopetuksen tilojen lisäksi muita varhaiskasvatuksen tiloja.

 

Hankesuunnitelman tarkistaminen käynnistyy kevätkaudella 2010. Tarkistustyössä otetaan huomioon kokonaisvaltaisesti ruotsinkielisen päivähoidon ja alkuopetuksen (vuosiluokat 1-2) tilatarpeet 2010-luvulla ja 2020-luvun alkupuolella.

 

Hanketta ei ole rahoitettu kaupunginvaltuuston 30.11.2009 hyväksymässä vuoden 2010 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa vuosille 2011 -2012.

 

Uudisrakennushankelistalla on mukana mahdollisesti siirtokelpoisena toteutettava Yli - Maarian päiväkoti vuonna 2011 valmistuvana kohteena. Lähtökohtana tälle hankkeelle on, että Yli - Maariassa ei ole tarvetta uusille koulutiloille ennen vuotta 2014. Päivähoitotilojen tarve on sen sijaan akuutti, joten päiväkotihanketta on aikaistettava. Tilaliikelaitoksen kanssa neuvotellaan, millä ratkaisuvaihtoehdoilla alueelle on saatavissa päivähoitotilat 40 -50 lapselle mahdollisimman pikaisesti, mikäli mahdollista jo vuonna 2011.

 

Vuonna 2011 valmistuviksi suunnitellut päiväkotitilat eivät korvaa pysyviä tiloja Yli-Maarian koulun yhteydessä vuonna 2014. Hankesuunnittelussa varaudutaan siihen, että nämä vuonna 2011 valmistuviksi suunnitellut tilat ovat tarvittaessa siirrettävissä muualle, kun uudet tilat valmistuvat Yli-Maarian koulun yhteyteen vuonna 2014.

 

Opetustoimi käynnistää erillisten päiväkotitilojen rakentamisesta Yli-Maariaan em. perustein välittömästi neuvottelut Tilaliikelaitoksen kanssa.

 

Siirtokelpoista, vuonna 2011 valmistuvaksi suunniteltua Yli-Maarian päiväkotihanketta ei ole rahoitettu vuoden 2010 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa vuosille 2011-2012. Sen sijaan Yli-Maarian koulu-hanketta, jossa on mukana em. päiväkoti, on rahoitettu 100 000 euroa vuonna 2012.

 

Hirvensalon koulu II (työnimi) on yhtenäiskouluhanke, joka on tarkoitettu laskennallisesti 786 perusopetuksen vuosiluokkien 1-9 oppilaalle. Päiväkotitilat on mitoitettu 100 lapselle. Hankesuunnitelma on valmisteilla Tilaliikelaitoksen johdolla. Se valmistuu syksyllä 2010.

 

Tilojen sijoituspaikka on vielä auki ja tarkentuu hankesuunnitelman valmistelun yhteydessä. Vaihtoehtoina on valmistelussa ollut Syvälahti ja Sorttamäki.

 

Hanketta on rahoitettu 100 000 euroa vuonna 2012.

 

Skanssin kouluyksikön ja päiväkotitilojen valmistumistavoitetta on siirretty vuoteen 2015, koska alueen asuntorakentaminen on siirtymässä pitemmälle 2010-luvulle. Akuuttia tarvetta ei tiloille ole ennen vuosikymmenen puoliväliä.

 

Koulutilat on suunniteltu laskennallisesti 92 perusopetuksen vuosiluokan 1-2 oppilaalle ja päiväkotitilat 108 lapselle. Hankkeen mitoitusta ja aikataulua on syytä jatkossa tarkistaa tarvittaessa, mikäli mm. alueen rakentamisen volyymi ja väestönkasvu sitä edellyttää.

 

Koska hanke on tarkoitus toteuttaa vasta vuosina 2014 -2015, hankesuunnitelman valmistelu käynnistyy vasta alkuvuodesta 2011. Vuonna 2002 käydyissä Skanssin alueen palvelurakentamista koskevissa keskusteluissa Kaarinalla ei ollut intressejä yhteistyöhön päiväkoti- tai koulutilarakentamisessa lukuun ottamatta ruotsinkielisiä palveluja. Kun em. hankesuunnitelman valmistelu käynnistyy 2011, asiasta ollaan kuitenkin tilanteen päivittämiseksi yhteydessä Kaarinan edustajiin.

 

Hanketta on rahoitettu 50 000 euroa vuonna 2012.

 

Rauninaukion ja Tommilankadun päiväkotien korvaavat tilat - hanketta (valmistumisvuositavoite 2013) on rahoitettu kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2010 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa vuosille 2011 -2012 yhteensä 50 000 euroa vuonna 2011 ja 1 400 000 euroa vuonna 2012. Hankkeen kustannusarvio on 2 950 000 euroa.

 

Hankesuunnitelma puuttuu. Hankkeen käynnistäminen vuonna 2012 edellyttää, että hankesuunnitelman valmistelu lähtee liikkeelle välittömästi kevätkaudella 2010 ja saatetaan valmiiksi syksyllä 2010. Hankesuunnitelmassa mm. määritellään päiväkodin sijoituspaikka.

 

Raunistulan-Berkerin alueen päiväkotihanketta (valmistumisvuositavoite 2015) ei ole rahoitettu vuosina 2010-2012. Kustannusarvio on 2 400 000 euroa. Hankesuunnitelma puuttuu. Hankesuunnitelmatyön tulisi käynnistyä viimeistään alkuvuodesta 2011.

 

Peruskorjaukset

 

Peruskorjaushankkeista on todettavissa seuraavaa:

 

Säkäkujan päiväkodin peruskorjaus

 

-kustannusarvio 1 300 000 euroa

-rahoitusta 650 000 vuonna 2010, 600 000 vuonna 2011

-työt ovat käynnistymässä tämän hetken tietojen mukaan elokuussa 2010

 

Sofiankadun päiväkodin peruskorjaus

 

-kustannusarvio 1 800 000 euroa

-rahoitusta 1 000 000 euroa vuonna 2012

-ei hankesuunnitelmaa

-hankesuunnitelman valmistelun tulisi käynnistyä heti alkusyksystä 2010

 

Kellonsoittajankadun päiväkodin peruskorjaus

 

-kustannusarvio 4 400 000 euroa

-rahoitusta 100 000 euroa vuonna 2010, 2 200 000 euroa vuonna 2011, 2 100 000 euroa vuonna 2012

-hankesuunnittelu on käynnistymässä

 

Muita esitettyjä peruskorjaushankkeita ei ole rahoitettu vuoden 2010 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa vuosille 2011 -2012. Hankesuunnitelmat puuttuvat, eikä hankkeiden kustannusennusteita ole laadittu.

 

Yhteenvetona on todettavissa, että

 

-pääosa uudisrakennushankkeista on yhteishankkeita opetustoimen kanssa, ja hankkeissa on useimmiten mukana myös muita hallintokuntia

-erittäin kiireellinen uudisrakennuskohde on Yli-Maarian päiväkoti vuonna 2011 valmistuvaksi suunniteltuna hankkeena; hankkeen toteuttamisesta käynnistetään välittömästi neuvottelut Tilaliikelaitoksen kanssa

-myös päiväkotihankkeiden, kuten perusopetus- ja lukiohankkeidenkin, aikataulua on seurattava jatkuvasti ja tarvittaessa muutettava valmistumisvuositavoitetta ja hankkeen laajuutta, mikäli esim. väestömäärän kehitys sitä edellyttää

-varhaiskasvatuksen hankkeiden jatkosuunnittelussa otetaan vielä aikaisempaa voimakkaammin huomion mahdollisuudet sijoittaa esiopetustoimintaa alakoulukiinteistöihin; esiopetuksen käytössä on kevätkaudella 2010 yhteensä noin 800 m2 koulutiloja, ja jatkuvasti käydään neuvotteluja lisätilojen löytämiseksi kouluista esiopetusryhmille

-tämä mahdollisuus ei missään tapauksessa poista tarvetta uusiin päiväkotitiloihin, mutta se antaa liikkumavaraa päivähoitojärjestelyihin ja voi jossakin vähentää tarvetta lisärakentamiseen

 

Varhaiskasvatuksen ja opetuspalvelukeskuksen edustaja ovat alkuvuodesta 2010 neuvotelleet em. varhaiskasvatuksen rakennusinvestointihankkeista. Hankkeiden toteuttaminen on edellä olevin varauksin perusteltua.

 

Suomenkielisen opetustoimen johtaja Timo Jalonen:

 

Ehdotus       Opetuslautakunta päättää todeta edellä olevan lausuntoaan peruspalvelulautakunnalle.

 

Päätös         Asia pantiin pöydälle Koikkalaisen ehdotuksesta yksimielisesti.