Kuntoutumispalvelut, tulosaluejohtaja Jukka Juvonen 19.8.2009:

 

Omaishoidon tuki

 

Peruspalvelulautakunta on käsitellyt asiaa 29.4.2009 § 214 ja tehnyt päätöksen että kaikille käsittelemättömille omaishoidon tuen hakijoille ja uusille, huhtikuun loppuun mennessä tulleille, kriteerit täyttäville omaishoidon tuen hakijoille viranhaltijat voivat myöntää omaishoidon tukea määrärahojen puitteissa.

 

Lapsiperheiden määrä omaishoidon tuen saajista on noussut viime ja tämän vuoden aikana. Viime vuonna saajia oli 151, tänä vuonna 168 ja 10 asiakasta jonottaa palvelua.

 

Tämän vuoden talousarvioon kuntoutumispalveluissa siirrettiin vammaispalveluihin palkkoihin 520.000 € ja palveluseteleihin 47.400 €.

 

Nykyisten sopimusten osalta palkkioiden kustannukset ovat vuonna 2009 yhteensä n. 800.000 €.

 

Kuljetuspalvelut

 

Peruspalvelulautakunta on käsitellyt kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminnan kuljetusten kilpailutusta 25.2.09 § 130 ja päättänyt, että palvelut kilpailutetaan ajalle 1.8.09 – 31.7.10. Päätös palvelun hankinnasta on tehty 3.6.09 § 277.

 

Kaikkiaan vammaispalvelulain edellyttämiin kuljetuspalveluihin käytettiin vuonna 2008 rahaa 4.865.418 € ja vuoden 2009 talousarviossa rahaa tähän tarkoitukseen on varattu 4.836.800 €. Asiakasmäärä vuonna 2008 oli 3 733, kun se tänä vuonna on n. 4 000. Hinnat ovat nousseet tänä vuonna 2,7 milj. €. Ennuste on, että näihin palveluihin kuluu tänä vuonna 5,4 milj. €.

 

Vammaisten ja kehitysvammaisten asiakaspalvelujen ostot

 

Peruspalvelulautakunta on käsitellyt kehitysvammaisille henkilöille tarkoitettuja asumiseen liittyviä palveluita 13.5.09 § 233 kehitysvammahuollon asumispalveluiden ja laitoshoidon selvityshanketta ja § 246 asumiseen liittyvien palvelujen kilpailutuksen periaatteita. Lautakunta päätti, että asumispalveluiden kilpailuttamismenettelyyn ryhdytään ja että tarjousasiakirjat tuodaan lautakunnan päätettäväksi syksyllä 2009. Lisäksi lautakunnan päätöksen mukaisesti lähetettiin 19.5.09 kirje palveluntuottajille, jossa pyydettiin tarkistamaan hintoja. Neuvottelumenettely ei johtanut merkittäviin tuloksiin, sillä palvelutontuottajien ilmoittamat käyttöpäiväkorvausten korotukset ovat keskimäärin 3-6,5 % vuoden 08 hintoihin verrattuna. Asiakasmäärä oli 450 vuonna 2008 ja vuonna 2009 asiakasmäärä on 515, joista 65 jonottaa palvelua.

 

Asiakaspalvelujen ostoihin käytettiin v. 2008 kaikkiaan 17.423.169 € ja v. 2009 budjettiin on varattu 17.073.400 €. Ennuste on, että näihin palveluihin kuluu rahaa tänä vuonna 18 milj. euroa.

 

Vammaispalvelulain muutokset 1.9.2009

 

Vuoden 2009 talousarviossa ei ole varauduttu riittävästi lain mukanaan tuomaan henkilökohtaisen avun lisääntymisen. Nyt kun henkilökohtainen apu on muuttumassa subjektiiviseksi oikeudeksi 1.9.2009 ja kun on selvästi nähtävissä myös henkilökohtaisen avun käytön lisääntymistä (v. 2008 saajia 46 ja jo nyt v. 2009 saajia 51) on arvio se, että tähän tarkoitukseen budjetoitu määräraha 750.000 euroa ylittyy 15.000 eurolla, joten lopullinen toteutuma on 900.000 euroa.

 

Yhteenveto

 

Yhteenvetona voidaan todeta, että budjettiylitykset johtuvat omaishoidon tuen, kuljetuspalvelujen ja asiakaspalvelujen ostojen osalta kolmesta syystä: vuoden 2009 talousarvio on alimitoitettu, jos sitä vertaa edellisen vuoden toteutumaan, talousarviossa ei ole pystytty huomioimaan hinnankorotuksia eikä käytön lisääntymistä. Lisäksi on todettava, että kaikissa em. palveluissa noudatetaan jo nyt erittäin tiukkaa harkintaa ja että kaikkiin palveluihin on jonoja eikä palveluja pystytä toteuttamaan ilman viiveitä. Myöskään vammaispalvelulain 1.9.2009 muutoksiin ei ole taloudellisesti varauduttu riittävästi.

 

Kuntoutumispalveluiden tulosalue ei pysty kattamaan ylityksiä muualta, sillä nettobudjetti on jo supistettu alkuperäisestä vuoden 2009 talousarviosta kahdella miljoonalla eurolla. Yli 80 % henkilökunnasta on ottanut talkoovapaata ja loput henkilökunnasta, 21 ympärivuorokautista hoitoa antavaa lukuun ottamatta, lomautetaan. Avopisteet ovat olleet suljettuina kesällä 6-8 viikkoa ja koulutukset sekä hankinnat on supistettu minimiin. Talousohjelman mukaiset toimenpiteet ovat jo käynnissä.