Turun kaupunki § Kokouspvm Asia 1
Peruspalvelulautakunta 323 12.08.2009 24

6978-2006 (044, 421, 021)

Päiväkotitoiminnan ostopalvelujen hintojen tarkistamisesta

Tiivistelmä:

Lasten päiväkotipalveluja on ostettu vuonna 2006 tehdyn kilpailutuksen perusteella 12 palvelun tuottajalta. Hinnankorotukset tulevat vuosittain voimaan 1.8.2009 lukien. Henkilöstökustannusten nousua arvioidaan alan yleissitovan työehtosopimuksen ansiotason nousun perusteella. Muiden kustannusten nousua arvioidaan elinkustannusindeksin muutoksen perusteella.

Perla § 323

Tulosaluejohtaja Raili Koski ja taloussuunnittelija Seppo Laakso 30.7.2009:

 

Lasten päiväkotipalveluja on ostettu 1.1.2007 lukien vuonna 2006 tehdyn kilpailutuksen perusteella 12 palvelun tuottajalta. Tuottajien kanssa tehdyt sopimukset ovat väliaikaisia kilpailutukseen liittyvän muutoksenhakumenettelyn vireilläolon ajan.

 

Tarjousasiakirjoissa todetaan hintojen tarkistamisesta seuraavasti:

 

”Sopimushinta on kiinteä 1.1.2007- 31.7.2008 välisen ajan. Tämän jälkeen hintojen tarkistamisen perusteena voi olla henkilöstökustannusten kohoaminen ja yleinen kustannustason nousu, joka on tapahtunut 1.1.2008 jälkeen.

 

Henkilöstökustannusten nousua arvioidaan alan yleissitovan työehtosopimuksen ansiotason nousun perusteella. Muiden kustannusten nousua arvioidaan elinkustannusindeksin muutoksen perusteella. Hintojen tarkistamisen arvioinnissa käytetään viimeisiä saatavissa olevia valtakunnallisia tilastotietoja.

 

Esitys hintojen muuttamisesta tulee tehdä helmikuun loppuun mennessä. Muutetut hinnat tulevat voimaan vuosittain elokuun alusta.

 

Mikäli alakohtainen lainsäädäntö tai viranomaisohjeet edellyttävät tai tilaajan kanssa sovitaan palvelun sisällössä tai järjestämisessä olennaisia muutoksia, hintaa voidaan tarkistaa muutosta vastaavasti.”

 

Päiväkotitoiminnan kustannukset muodostuvat palkkausmenoista ja muista kuluista, joita ovat mm. vuokra ja palvelujen sekä materiaalien ostot. Palkkausmenojen osuuteen menoista vaikuttavaa mm. valmistetaanko päiväkodissa ruoka vai ostetaanko se ja miten siivous hoidetaan ja mitä muita kuin varsinaisen päiväkotitoiminnan menoja palkkamenoihin on sisällytetty.

 

Vastaavasti päiväkotipaikan ostohinta muodostuu palkkamenoista ja muista menoista. Koska kummankin osuuden korotukset ovat erisuuruiset, on korotukset laskettu kummallekin oman prosenttiosuuden mukaisesti.

 

Korotusesityksen tehneiden tuottajien hintoja tarkistettiin 4,6 prosenttia 1.8.2008 lukien 4,6 prosenttia seuraavan laskelman mukaisesti:

 

- palkkakulut (77 %)

4,82 % x 0,77 =

3,71 %

- muut kulut (23 %)

3,86 % x 0,23 =

0,89 %

 

 

4,6 %

 

Palvelulaitosten työnantajayhdistyksen työehtosopimuksen mukaan 1.3.2008 yleiskorotus oli 2,2 % ja 1.9.2008 alkaen korotus oli 2,6 % ja 1.5.2009 0,7 %. Näistä ensimmäinen oli voimassa 1.8.2008 tapahtuvan hinnantarkistuksen ajan 12 kuukautta, toinen 11 kuukautta ja kolmas kolme kuukautta, jolloin korotuksen laskettiin olevan 4,82 %. Muiden kustannusten korottumisen arvioinnissa käytettiin tammikuun 2007 ja tammikuun 2008 elinkustannusindeksissä tapahtunutta muutosta, mikä oli 3,86 prosenttia.

 

Hintojen tarkistuksia ovat esittäneet seuraavat palvelujen tuottajat:

 

-Lasten Päiväkoti Sinikello Oy

-Lasten Päiväkoti Omppu Oy

-Sateenkaari Koto ry

-Folkhälsan Raseborg Ab

-Suomalais-venäläinen päiväkoti Miska-talon kannatusyhdistys ry

-Turun ensi- ja turvakoti ry

-Lastentalo Mukulax

-Turun Kristillinen Päivähoitoyksikkö Karitsa ry

-Päiväkotiyhdistys Tyksilä ry

-Vaahteramäen päiväkodin kannatusyhdistys ry

-Auralan päiväkodin kannatusyhdistys ry

 

Hintojen korotusesitykset vaihtelevat tuottajittain. Alkuperäiset esitykset ovat nähtävillä kokouksessa.

 

Laskettaessa 1.8.2009 lukien voimaan tulevia uusia hintoja on lähdetty tarjousasiakirjojen korotusmahdollisuudesta.

 

Palvelulaitosten työnantajayhdistyksen työehtosopimuksen mukaan 1.9.2009 yleiskorotus on 2,6 % ja 0,6 %:n kehittämiserä 1.2.2010. Näistä ensimmäinen on voimassa 1.8.2009 tapahtuvan hinnantarkistuksen ajan 11 kuukautta ja toinen 6 kuukautta. Kun edellisen kauden palkkojen korotuksista puuttuva osuus eri jaksoilta on 0,68 %, voidaan palkkojen korotuksen laskea olevan 3,36 %.

 

Muiden kustannusten korottumisen arvioinnissa voidaan käyttää tammikuun 2008 ja tammikuun 2009 elinkustannusindeksissä tapahtunutta muutosta, mikä on 2,18 prosenttia. (Perusindeksi oli 1695 tammikuussa 2008 ja 1/09 se oli 1732)

 

Liite 1                                 Sosiaali- ja terveystoimen esitys hintojen tarkistamiseksi 1.8.2009 lukien

 

Esitys perustuu siihen, että korotusesityksen tehneiden tuottajien hintoja tarkistetaan 3,09 prosenttia seuraavan laskelman mukaisesti:

 

- palkkakulut (77 %)

3,36 % x 0,77 =

2,59 %

- muut kulut (23 %)

2,18 % x 0,23 =

0,50 %

 

 

3,09 %

 

Palvelujohtaja Sirpa Kuronen 4.8.2009:

 

Varhaiskasvatuksen tulosalueen esitys päiväkotipalvelujen ostopalveluhintojen korotuksiksi on perusteltu ja maltillinen eikä siihen ole lasten ja nuorten kasvun tukemisen ydinprosessin näkökulmasta huomauttavaa.

 

Palvelutuotantojohtaja Riitta Liuksa:

 

Ehdotus       Peruspalvelulautakunta päättää, että 1.8.2009 lukien enintään 31.7.2010 asti ostetaan päiväkotipalveluita ja esiopetusta kyseisiltä tuottajilta liitteen mukaisilla hinnoilla.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Jakelu

tpvKoski Raili
tpvLaakso Seppo
tiedLönnqvist Max


Liitteet:

Perla § 323
Liite 1:Sosiaali- ja terveystoimen esitys hintojen tarkistamiseksi 1.8.2009 lukien