Kuntoutumispalvelut, vammaispalvelutoimisto, johtava sosiaalityöntekijä Kaisa Kiiski ja vanhuspalvelut, palvelupäällikkö Taina Kaila 16.4.2009:

 

Vuoden vaihteessa 2009 sosiaali- ja terveystoimessa tapahtuneiden muutosten yhteydessä 18 vuotta täyttäneiden omaishoidon tuki jäi vanhuspalveluiden tulosalueelle kotihoitoon ja alle 18-vuotiaiden vammaisten ja pitkäaikaissairaiden lasten omaishoidon tuki siirtyi kuntoutumispalveluiden tulosalueelle vammaispalvelutoimistoon. Omaishoidon tuen asioita hoidetaan uuden organisaatiomallin mukaisesti keskitetysti. Omaishoidon asioita käsittelee viisi työntekijää, joista yli 18-vuotiaiden omaishoidon tuen asioita hoitaa kolme työntekijää ja alle 18-vuotiaiden kaksi työntekijää. Uudella omaishoidon tuen organisaatiomallilla pyritään jatkossa sekä yhtenäistämään mm. käytäntöjä ja myöntämisperusteita sekä tasapuolisuuteen asiakkaiden välillä.

 

Omaishoidon tuen saajien määrä on kasvanut vuosittain.

 

Omaishoidon tuen saajat ikäjakaumin vuosina 2004 – 2008:

 

	2004	2005	2006	2007	2008
75-v ja yli	330	382	411	463	480
65 - 74	106	119	128	154	174
18 – 64 vuotta	177	192	196	226	246
0 - 17 vuotta	94	111	122	137	168
Yhteensä	707	804	857	980	1 068

 

18 vuotta täyttäneiden omaishoidon tuen palkkioihin on budjetoitu 3.666.618 euroa. Maaliskuun lopussa 18 vuotta täyttäneitä palkkion saajia oli 694. Kustannusvaikutus ko. asiakasmäärällä vuoden aikana on 3.321.000 euroa.

Uudet hakemukset, joista on päätökset tehty (21), menevät maksuun huhtikuussa. Kustannusvaikutus on noin 88.000 euroa. Lisäksi päätöstä odottavia hakemuksia on 57. Kustannusvaikutus on vuositasolla noin 200.000 euroa. Yhteensä kustannusvaikutus voimassa olevista omaishoidontuista, uusista maksuun menevistä ja päätöstä odottavista hakemuksista on 3.609.000 euroa. Näin ollen ei olisi mahdollista myöntää omaishoidon tukea uusille yli 18-vuotiaille hakijoille loppuvuonna.

 

Uusia hakemuksia on arvioitu tulevan noin 30 kuukaudessa. Tosin alkuvuoden hakemusten määrään on ilmeisesti vaikuttanut mm. se, että viime vuonna tehtiin kielteisiä päätöksiä, ennen kuin saatiin omaishoidon tukeen lisämääräraha. Näin ollen useampi tämän vuoden omaishoidon tuen hakijoista jätti hakemuksensa tekemättä viime vuonna, kun oletuksena oli, että päätös tuesta on kielteinen määrärahojen loppumisen vuoksi. Hakemusten käsittelyä on vaikeuttanut uuden organisaation käyttöönottoon liittyvät asiat ja asiakastietojärjestelmän vaihtuminen.

 

Lapsiperheiden määrä omaishoidon tuen saajista on noussut viime vuoden aikana. Tällä hetkellä omaishoidon tukea saa 151 perhettä. Alle 18-vuotiaita asiakkaita oli omaishoidon tuen piirissä 15,8 % asiakkaista, minkä mukaan määrärahoista siirrettiin vammaispalveluihin 520.000 euroa palkkioihin ja 47.400 euroa palveluseteleihin.

 

Nykyisten voimassaolevien sopimusten osalta palkkioiden kustannukset ovat yhteensä noin 710.000 euroa vuonna 2009. Vammaispalveluiden omaishoidon tukeen osoitettu määräraha tulee siis ylittymään huomattavasti. Tällä hetkellä hakemuksia, joista ei ole vielä tehty päätöksiä, on 31. Kustannusvaikutus on vuositasolla noin 100.000 euroa.

 

Vuonna 2008 omaishoidon tuen palkkioihin kului 3.723.397 euroa (kaikki omaishoidon tuen saajat). Tälle vuodelle on omaishoidon tukeen varattu määrärahaa yhteensä 4.186.618 euroa. Voimassa olevien päätösten ja huhtikuun aikana tulleiden hakemusten osalta kustannukset ovat vuositasolla arviolta yhteensä 4,4 miljoonaa euroa. Poistumaa on kuukausittain jonkin verran. Näin olleen omaishoidon tukea ei olisi mahdollista myöntää toukokuun jälkeen.

 

Omaishoidon tuki on harkinnanvarainen etuus, johon liittyvät päätökset kunta tekee toimintasuunnitelman ja toimintaan varattujen määrärahojen puitteissa. Kunta voi myöntää omaishoidon tukea, jos henkilö alentuneen toimintakyvyn, sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen syyn vuoksi tarvitsee kotioloissa hoitoa tai muuta huolenpitoa. (Laki omaishoidon tuesta 3 §.)

 

Kuntoutumispalvelut, tulosaluejohtaja Jukka Juvonen ja vanhuspalvelut, tulosaluejohtaja Sari Ahonen 20.4.2009:

 

Em. johdosta esitämme, että kaikille käsittelemättömille omaishoidon tuen hakijoille ja uusille huhtikuun loppuun mennessä tulleille kriteerit täyttäville omaishoidon tuen hakijoille viranhaltijat voivat myöntää omaishoidon tuen ja että huhtikuun jälkeen tulevat omaishoidon tuen hakemukset tuodaan peruspalvelulautakunnan yksilöasioiden jaoston päätettäväksi.