Lautakunnan toiminta-ajatus:

Liikuntalaissa, kaupunkistrategiassa ja ohjelmissa, hallintosäännössä sekä vapaa-aikatoimialan johtosäännössä säädetyllä tavalla liikuntalautakunta edistää asukkaiden ja muiden asiakkaiden liikunta-aktiivisuutta sekä hyvinvointia ja kaupungin kilpailukykyä.

Liikuntalautakunnan tehtäväalueena on liikuntalaissa (1054/98) säädetyllä tavalla edistää kaupungissa harjoitettavaa liikuntatoimintaa

Liikuntalautakunnan missio: Liikkuminen elämäntavaksi!

Liikuntalautakunnan visio: Turku liikuttaa – kaikkia!

Liikuntapalvelut luo edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle kehittämällä paikallista ja alueellista yhteistyötä sekä terveyttä edistävää liikuntaa, tukemalla kansalaistoimintaa, tarjoamalla liikuntapaikkoja ja järjestämällä liikuntaa ottaen huomioon myös erityisryhmät.

Tilivelvollisen viranhaltijan arvio talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Toiminnan painopisteet ja keskeiset toimintaympäristön muutostekijät

Liikuntalautakunnan painopisteet:

•Liikunnallinen  ja yhteisöllinen elämä : kaikenikäisten aktivointi, yksinäisten mukaan saaminen, sosioekonomisten terveyserojen kaventaminen, ylipainoisuuden vähentäminen

•Liikkuvat lapset ja nuoret: Dropoutin ja Dropoffin vähentäminen, syrjäytymisen ehkäisy, nuorten liikuntatakuu, kasvatuksellinen vastuu

•Houkuttelevat liikkumisedellytykset: hyvä liikkumisen arki, läheltä liikkeelle, esteettömyys ja saavutettavuus

•Vireä seuratoiminta: seurojen toimintaedellytysten edistäminen, seurayhteistyön tiivistäminen, yhteiskuntavastuuseen kannustaminen

•Urheilupääkaupunki: kilpailukykyiset liikuntapaikat, monipuoliset kilpaurheilutapahtumat, Sportti – Turku ja urheiluakatemiayhteistyö

Keskeisiä periaatteita painopisteiden saavuttamiseksi ovat olleet vaikuttava viestintä ja yhdessä tekeminen.

Suomalaiset liikkuvat nykyisin terveyden ja hyvinvoinnin kannalta liian vähän. Eri väestönryhmien toimintakyky on keskimäärin heikentynyt ja fyysinen kunto laskenut sekä terveyserot kasvaneet. Liikunnan peruspalveluluonne ei ole kaikissa kunnissa riittävän vahva. Hallitus on syksyllä 2014 tehnyt esityksen uudeksi liikuntalaiksi. Siinä uudistetaan mm. kunnan vastuuta ja yhteistyötä.

Valtioneuvosto korostaa liikunnan ja fyysisen aktiivisuuden tarkastelemista osana kansalaisten elin – ja elämäntapojen kokonaisuutta sekä liikuntapolitiikan ymmärtämistä osana eri hallinnonaloja yhdistävää hyvinvointipolitiikkaa. Liikunnan edistämisen painospisteitä ovat olosuhteiden ja toimijoiden osaamisen kehittäminen sekä kansalaistoiminnan edellytysten parantaminen. Valtioneuvoston periaatepäätöksessä Liikunnan edistämisen linjoista asetettiin tavoitteeksi suomalaisen liikuntakulttuurin edistäminen niin, että mm.

oLapset ja nuoret oppivat tarpeelliset liikuntataidot ja omaksuvat liikunnallisen elämäntavan.

oNuoret aikuiset ylläpitävät liikunnallista elämäntapaa itsenäistymisen ja opiskeluvaiheen aikana.

oTyöikäiset liikkuvat terveytensä kannalta riittävästi ja lisäävät omavastuuta liikunnastaan.

oIkääntyvät pitävät omatoimisuutta, toimintakykyä, henkistä vireyttä ja sosiaalisia suhteita päivittäisen liikunnan avulla.

oTerveytensä kannalta riittävästi liikkuvien määrä kasvaa ja liikunnasta syrjäytyneiden määrä vähenee.

oErityistoimia vaativien väestöryhmien liikunta lisääntyy.

Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden olennaiset poikkeamat:

Uudistamisohjelman eteneminen:

Maksujen korotukset tuoneet uudistamisohjelmaan arvioitua enemmän tuloja.

Lautakunnan toiminta-ajatus:

Laissa ja asetuksissa, kaupungin strategiassa ja ohjelmissa, hallintosäännössä sekä vapaa-aikatoimialan johtosäännössä säädetyllä tavalla vapaa-aikatoimialan kulttuurilautakunta edistää asukkaiden ja muiden asiakkaiden hyvinvointia sekä kaupungin kilpailukykyä.

Kulttuurilautakunnan tehtäväalueena on kirjastolaissa (904/98), museolaisssa(729/92), kuntien kulttuuritoiminnasta annetussa laissa (728/92), teatteri- ja orkesterilaissa(739/82) ja taiteen perusopetuksesta annetussa laissa(633/98) säädetysti huolehtia kulttuuripalvelujen kehittämisestä ja järjestämisestä sekä edistää ja tukea kaupungissa harjoitettavaa kulttuuritoimintaa.

Kulttuurilautakunnan missio: Kulttuuri luo jokaiselle pysyvää pääomaa muuttuvassa ajassa.

Kulttuurilautakunnan visio vuonna 2023:

•Kulttuuri on erottamaton osa turkulaisten elämää ja syy tulla Turkuun.

•Turku on kansainvälisesti korkeatasoinen ja ennakkoluutoton kulttuurikaupunki.

Kulttuurilautakunnan alaiset

•kirjastopalvelut huolehtii tieto- ja tietosisältöjen tarjoamisesta sekä niihin liittyvistä hakuvälineistä ja opastuspalveluista, ylläpitää kirjastoja sekä tarjoaa edellytyksiä asukkaiden oman tiedon ja kulttuurin tuottamiseen ja kansalaistoimintaan. Kirjastopalvelut johtaa Vaski –kirjastojen yhteistä palvelujärjestelmää ja toimii Varsinais-Suomen maakuntakirjastona opetus- ja kulttuuriministeriön määräämällä alueella..

•museopalvelut huolehtii kulttuuri- ja taideperinnön, luonnontieteellisen aineiston sekä niihin liittyvän tiedon keräämisestä, säilyttämisestä. välittämisestä ja tutkimuksesta. Museopalvelut toimii Varsinais-Suomen maakuntamuseona opetus- ja kulttuuriministeriön määräämällä alueella.

•Turun Kaupunginorkesterin (TFO) tehtävänä on musiikkikulttuurin vaaliminen, edistäminen ja julkisten konserttien järjestäminen.

Yhtiöksi vuonna 2014 muuttuneen Turun kaupunginteatterin tehtävänä on näyttämötaiteen tuottaminen, kehittäminen, edistäminen ja teatteriesitysten tuottaminen. Toiminnan tavoitteista sovitaan erillisellä sopimuksella.

Tilivelvollisen viranhaltijan arvio talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Toiminnan painopisteet ja keskeiset toimintaympäristön muutostekijät

Kulttuurilautakunnan painopisteet

• Kulttuuri kaikkien saataville

• Toimivat tilat

• Turkulaiset kulttuurin luojina

• Ajassa elävät palvelut

• Huippuyksiköt ja magneettitapahtumat

Keskeisiä periaatteita painopisteiden saavuttamiseksi ovat vaikuttava viestintä ja yhdessä tekeminen.

Turussa kulttuuri kuuluu ihmisten arkeen. Monipuoliset ja suositut kirjastopalvelut ovat kaikkien käytettävissä. Kirjastoilla on hallitusohjelman mukaan keskeinen merkitys suomalaisten lukutaidon ylläpitämisessä ja kehittämisessä sekä tiedon tasa-arvoisessa saatavuudessa myös sähköisessä maailmassa. Paikallisen identiteetin vahvistajina museoilla on tärkeä rooli. Matkailulliset vetovoimatekijät, kuten Turun linna ja kaupunki-tapahtumat, lisäävät merkittävästi Turun kilpailukykyä esim. Turku 2011 kulttuuripääkaupunkivuoden tuotantovaikutus Turun seutukunnalle oli 200 milj. euroa ja työllisyyslisäys 2700 henkilötyövuotta.

Toimintaympäristön muutostekijät

Opetus- ja kulttuuriministeriön toimialalla uusi kirjastoasetus tuli voimaan vuonna 2013. Sen henkilökunnan kelpoisuutta koskevam osuuden uudistaminen on vireillä.

Opetus- ja kulttuuriministeriön tiedotteen (elokuu 2013) mukaan kulttuuripolitiikan haasteena on vahvistaa paikallisia ja alueellisia kulttuuri-identiteettejä. Samanaikaisesti monimuotoinen kulttuuriperintö ja –elämä nähdään perustana, jolle luovan talouden vahvistaminen Suomen yhtenä menestystekijänä globaalissa kilpailussa rakentuu.

Turun kaupunginteatteri on yhtiöitetty. Teatteritoiminnan järjestämisvastuu on Turun Kaupunginteatteri Oy:llä.

Toiminallisten ja taloudellisten tavoitteiden olennaiset poikkeamat:

Kulttuurilautakunnan talousarvio alittui kokonaisuudessaan 1,7 milj.€.

Kirjastopalveluissa kirjastojen aukiolotunnit lisääntyivät 4000:lla. Tapahtumia järjestettiin 500 enemmän kuin viime vuonna ja niihin osallistuneiden määrä kasvoi 8000 kävijällä. Htv:n tavoitetaso alitettiin 1,8 htv:lla. Kirjastopalveluissa tulot ylittyivät 0,45 milj.€ ja menot ylittyivät 0,28 milj €, joka johtui hankerahoituksen käytöstä (määrärahankorotus Kulttuuriltk 28.1.2015 § 9).

Museopalveluiden toiminta on tapahtunut palvelutuotantosopimuksen mukaisesti. Kävijämäärissä päästiin tavoitetasoon 260 000 kävijää ja lasten tapahtumiin osallistuneiden määrässä on pientä kasvua. Museoiden aukioloaikoja lisättiin. Museopalveluiden talousarvion alitus 0,3 milj.€ johtui pääasiassa tuloylityksistä

Orkesterin kokonaiskävijämäärä laski v. 2014. Vähennys johtuu pääsääntöisesti tilauskonserttien peruuntumisesta (orkesterista riippumattomista syistä). Sinfoniakonserttien kävijämäärät sen sijaan kasvoivat 7000 kävijällä ja sinfoniakonserttien täyttöaste oli erittäin hyvä 86,4 %. Kantaesityksiä järjestettiin 7, joka kuuluu kärkilukuihin sinfoniaorkestereissa Suomessa. Työvoiman käyttö lisääntyi 4,1 htv:lla vuoteen 2013 verrattuna. Kasvu johtuu laskentatavan muutoksesta, joka on tarkoitus yhdenmukaistaa jatkossa vertailtavuuden säilyttämiseksi.

-Toimialan hallinnon talousarvion kokonaisalitus on 0,96 milj.€ . Suurin osa alituksesta johtuu varhe- ja KuEl-maksujen budjetoitua pienemmästä toteutumasta ja v. 2013 eläkemaksuista saaduista palautuksista yht. n. 0,6 milj.€

Uudistamisohjelman eteneminen:

Toteutuu muuten suunnitellusti, mutta museon tilamyynti ei ole kasvanut odotusten mukaisesti. Orkesterin tilapäisen työvoiman väheneminen näkyy vasta juhlavuoden jälkeen.

Lautakunnan toiminta-ajatus:

Laissa ja asetuksissa, kaupungin strategiassa ja ohjelmissa, hallintosäännössä sekä vapaa-aikatoimialan johtosäännössä säädetyllä tavalla nuorisolautakunta edistää ensisijaisesti 0 – 28 –vuotiaiden asukkaiden ja asiakkaiden hyvinvointia sekä kaupungin kilpailukykyä.

Nuorisolautakunnan tehtäväalueena on nuorisolaissa (72/2006) säädetyllä tavalla huolehtia nuorisopalvelujen kehittämisestä ja järjestämisestä sekä edistää ja tukea kaupungissa harjoitettavaa nuorisotoimintaa. Lisäksi nuorisolautakunnan tehtäväalueena on toteuttaa lastensuojelulain (417/2007) 3 a §:ssä tarkoitettua tukea ja erityistä tukea sekä perusopetuslaissa (628/1998) ja perusopetuslain muuttamisesta annetussa laissa (1135/2003) tarkoitettua aamu- ja iltapäivätoimintaa.

Nuorisolautakunnan toiminta-ajatus: Nuorisopalvelut mahdollistaa tukee ja turvaa lasten ja nuorten kasvua, tasapainoista elämää sekä omaehtoista toimintaa.

Nuorisolautakunnan visio 2023: Lapsilla ja nuorilla on hyvä olla ja luottamus tulevaisuuteensa.

Nuorisopalvelut -palvelualue tukee nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja.

Tilivelvollisen viranhaltijan arvio talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Toiminnan painopisteet ja keskeiset toimintaympäristön muutostekijät

Nuorisolautakunnan painopisteet

•Yhdenvertaisuuden edistäminen,

•Osallisuuden lisääminen,

•Nuoruuden arvostus,

•Monitoimitilat

•Palvelut ja elämykset.

Keskeisiä periaatteita tavoitteiden saavuttamiseksi ovat vaikuttava viestintä ja yhdessä tekeminen.

Toimintaympäristön muutostekijät

Opetus- ja kulttuuriministeriön käynnisti vuonna 2014 uuden nuorisolain valmistelun. Uudistamistarpeita ovat mm. nuoren määritelmä, lapsi- ja nuorisopoliittisen kehittämisohjelman arviointi, kuntien valtionosuudet ja nuorten työpajatoiminnan rooli.

Nuorisolain mukainen kohderyhmä on 0 – 28 –vuotiaat. Kohdennettuja nuorisopalveluja on mm. ilman koulutus- tai työpaikkaa oleville nuorille. Kohderyhmien nuorten määrät ovat Turussa kasvaneet viime vuosina. Kaupunginhallitus päätti 8.12.2014 § 492 siirtää Aamu- ja iltapäivätoiminnan hallinnoinnin Vapaa-aikatoimialalta Sivistystoimialalle (Kasvatus- ja opetuslautakunta 1.1.2014 § 163, Nuorisolautakunta 23.10.2014 § 104).

Väestön eriarvoistuminen ja tuloerot kasvavat. Köyhien lapsiperheiden määrä on lisääntynyt 2000 –luvulla. Vuonna 2009 pienituloisissa perheissä eli 0 – 17 –vuotiaista 13,2 %:ia (Politiikkaohjelmien loppuraportti, VN:n julkaisusarja 6/2011).

Peruskoulun jälkeisen koulutuksen ulkopuolelle jääminen on suurin syrjäytymisriski. ETLAn tutkimuksen (2012) mukaan 15 – 29 –vuotiaista syrjäytyy n. 5 %:ia. Turussa koulutuksen ulkopuolelle jääneiden määrä 17 – 24 -vuotiaista vuonna 2011 oli 10,5 % eli n. 2 400 nuorta.

Yhteiskunnan teknologisoituminen ja nopeasti muuttuvat digitaaliset mediakulttuurit virittävät nuorisotyötä monenlaiseen uudistumiseen (Villikka 2013, H:gin kaupungin nuorisoasiainkeskus ja Nuorisotutkimusverkosto.)

Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden olennaiset poikkeamat:

Uudistamisohjelman eteneminen:

Henkilöstökustannukset pienentyneet merkittävästi.