Liikuntapalvelupäällikkö Esko Halonen:

Liikuntapalvelujen liikunnallisen elämäntavan yksikkö tuottaa monipuolisia kuntalaisille suunnattuja liikuttamisen palveluita ostopalvelusopimuksilla yhteistyössä liikunta- ja urheiluseurojen, liikuntaa järjestävien yhdistysten sekä muiden liikuntaa järjestävien toimijoiden kanssa. Ostopalvelut kilpailutetaan hankintalakien mukaisesti Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelujen kautta.

Liikunnallisen elämäntavan yksikön liikuttamisen palvelujen ostopalvelut kilpailutettiin edellisen kerran vuonna 2019. Kilpailutuksen perusteella Turun kaupungin hankinta- ja logistiikkajohtajan päätöksellä (12.6.2019 § 52) hankittiin liikuntapalvelujen liikunnallisen elämätavan yksikön liikuttamisen palvelujen ostopalveluita ajalle 1.8.2019 - 31.7.2021, jonka jälkeen sopimusta oli mahdollisuus tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin enintään kahdella (2) yhden vuoden mittaisella optiokaudella. Ostopalvelujen hankintasopimuksia jatkettiin vapaa-aikajohtajan päätöksillä opintokausille 1.8.2021-31.7.2022 (18.5.2021 § 6) ja 1.8.2022-31.7.2023 (24.5.2022 § 35).

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut valmistelee uutta liikuntapalvelujen liikunnallisen elämäntavan yksikön liikuttamisen palvelujen ostopalveluihin liittyvää kilpailutusta. Uusi kilpailutuskierros toteutetaan kevään 2023 aikana, jonka pohjalta uusi sopimuskausi astuu voimaan 1.8.2023 alkaen. Sopimuskausi pitää sisällään seuraavat 12 liikuttamisen palvelujen osakokonaisuutta:

• Liikkuva Koulu LiiKe -kerhot
• Lasten erityisuintitoiminta
• Mihi
• Leidit liikkeellä ja Kunnon äijät
• Leikkipuistojumpat
• Maahanmuuttajien uintitoiminta
• Kuntovoitas
• Seniorirannekelaisten ohjatut liikuntatoiminnot
• Ikääntyneiden voima‐ ja tasapainoharjoittelutoiminta
• Lasten liikunnan ihmemaan valvonta
• Suksivuokraamo
• Luistinvuokraamo

Osakokonaisuuksien vuosittainen arvo on noin 350.000 €. Tämä muodostuu liikuttamisen palveluista maksettavista ostopalvelupalkkioista. Ostopalvelupalkkioita voidaan maksaa joko ohjauksesta tai valvonnasta ja ne on jaettu seuraavaan kolmeen tasoon:

• Ohjauspalkkiotaso 1: 35 €/h
• Ohjauspalkkiotaso 2: 28 €/h
• Valvontapalkkiotaso: 15 €/h

Ostopalvelupalkkioiden korkein palkkiotaso on ollut Turun kaupungin vapaa-ajan palvelukokonaisuuden palvelualueiden käytössä ainakin vuodesta 2015 lähtien. Viimeisen seitsemän vuoden (2015-2022) aikana Tilastokeskukselta saatujen ansiotasoindeksiin liittyvien tietojen mukaan taide, viihde ja virkistys --toimialan, johon myös liikunta kuuluu, palkkataso on noussut 10,4 prosenttiyksikköä. Palkkatason kehitykseen nojaten ostopalvelupalkkioiden korottaminen on perusteltua ja niinpä, liikunnallisen elämäntavan yksikön liikuttamisen palvelujen ostopalvelupalkkioiden uusiksi palkkiotasoiksi ja niiden kriteereiksi esitetään seuraavaa:

Ohjauspalkkiotaso 1:

• Tason korvaus edellyttää että työssä toimitaan vastuuohjaajana ja edellyttää ohjaajalta liikunnanohjaukseen soveltuvan koulutuksen ja vähintään kolmen (3) vuoden työkokemuksen alalta sekä osaamista ja ymmärrystä kohderyhmän kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin ja toimintakyvyn kehittämisestä. Työ vaatii laadukkaan ja tavoitteellisen tuntisuunnitelman, kykyä soveltaa liikuntaa erityisosaamista vaativiin lajeihin, erityisryhmille ja eritasoisille liikkujille sekä kykyä huomioida yksilölliset erityistarpeet ryhmässä.
• Laskuttavat eli y-tunnuksella toimivat ohjaajat ostopalveluna ohjaustyöstä 43 €/h + ALV (vain poikkeustapauksissa suunnittelu- ja valmistelukorvaus 21,50 €/h kriteerien mukaisesti).
• Verokortilla toimiva ohjaaja ostopalveluna (ei opetushenkilökunta) ohjaustyöstä 35 €/h (vain poikkeustapauksissa suunnittelu- ja valmistelukorvaus 17,50 €/h kriteerien mukaisesti).

Ohjauspalkkiotaso 2:

• Työssä toimitaan joko vastuu- tai apuohjaajana ja se vaatii ohjaajalta liikunnanohjauksen perusteiden hallintaa sekä laadukkaan ja tavoitteellisen tuntisuunnitelman. Ohjaajalla on lajituntemusta sekä kykyä soveltaa lajia kohderyhmälle sopivaksi sekä kykyä huomioida yksilöt ryhmässä.
• Laskuttavat eli y-tunnuksella toimivat ohjaajat ostopalveluna ohjaustyöstä 35 €/h + ALV (vain poikkeustapauksissa suunnittelu- ja valmistelukorvaus 17,50 €/h kriteerien mukaisesti).
• Verokortilla toimiva ohjaaja ostopalveluna (ei opetushenkilökunta) ohjaustyöstä 29 €/h (vain poikkeustapauksissa suunnittelu- ja valmistelukorvaus 14,50 €/h kriteerien mukaisesti).​​

Valvontapalkkiotaso:

• Työssä toimitaan valvojana. Valvojalla on kyky huolehtia toiminnan sujuvuudesta sovitusti ja sääntöjen mukaisesti. Valvoja toimii vastuullisesti ja hyvien asiakaspalvelutapojen mukaisesti. Valvojalla on ymmärrystä liikunnasta ja hän pystyy huomioimaan turvallisuuden toiminnassa.
• Laskuttavat eli y-tunnuksella toimivat ohjaajat ostopalveluna ohjaustyöstä 18 €/h + ALV.

Suunnittelu- ja valmistelukorvaus perustuu ostopalvelusopimuksessa sovitun ohjaustoiminnan sisällön tarpeisiin, eikä näin ollen sisälly jokaiseen ostopalvelusopimukseen. Suunnittelu- ja valmistelukorvauksen kriteerit ovat seuraavat:

• Tapauskohtaiset erityisen tuen ryhmät, jotka vaativat erityistä valmistelu/suunnittelua.
• Pidemmän matkan päässä olevat ryhmät. Kohteet määritellään etäisyyden mukaan lähtöpisteenä Veritas Stadion - Yli-Maaria (esim. Ypsilon yksikkö ja Moision yksikkö), Veritas Stadion - Haarla, Veritas Stadion - Pansio, Veritas Stadion - Jäkärlä ja Veritas Stadion – Paattinen. Suunnittelu- ja valmistelukorvaus maksetaan sopimuksen mukaan jokaisesta siirtymästä kohteeseen ja välineiden kuljetus sisältyy pidemmän matkan päässä olevien ryhmien suunnittelu- ja valmistelukorvaukseen.
• Tapauskohtaiset välinehankinnat ja niiden kartoitus sekä tapauskohtainen välineiden kuljetus.
• Tapauskohtainen toiminnan toiminnallinen markkinointi.

​Uuden sopimuskauden alkaessa liikuttamisen palvelujen ostopalveluohjaajien palkkiotasojen ajantasaistamisella pyritään siihen, että palkkiotasot kohtelevat ostopalveluohjaajia tasavertaisesti kilpailutuksessa käytettyjen liikuttamisen palvelujen palvelukuvauksien mukaisesti. Lisäksi palkkiotasojen ajantasaistamisella tavoitellaan sitä, että toimiminen ostopalveluohjaajana muuttuu ohjaajan näkökulmasta houkuttelevammaksi ja ostopalveluohjaajien saatavuus kaupungin suuntaan paranee. Tavoitteena on myös se, että ostopalveluohjaajien palkkiotasot ovat uuden sopimuskauden alkaessa samassa linjassa Harrastamisen Turun mallin liikuntasisältöisissä kerhoissa toimivien kilpailutettujen ohjaajien palkkiotasojen kanssa.

Liikuntapalvelujohtaja Markus Kalmari:

EhdotusLiikuntalautakunta päättää hyväksyä liikuntapalvelujen liikunnallisen elämäntavan yksikön liikuttamisen palvelujen ostopalveluohjaajien palkkiot esitetyn mukaisesti. Uudet palkkiotasot otetaan käyttöön uuden sopimuskauden alkaessa 1.8.2023.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.