Erityisasiantuntija Annakaisa Ahtiainen:

Turun Urheiluliitto ry hakee 21.1.2022 päivätyssä vaatimuksessaan oikaisua liikuntalautakunnan 14.12.2021 § 119 päätökseen harjoitustilavuokrien korvaamisavustuksesta Turun Urheiluliitto ry:n Voimistelujaoston Jumppala-harjoitustilan kulujen osalta. Seuran tekemä oikaisuvaatimus perustuu siihen, että harjoitustilan toiminta on muuttunut eikä tilan kulujen huomiointi avustuskategorioissa I ja II ole seuran näkemyksen mukaan pätevä. Seura esittää, että kategoriassa I tulisi huomioida enemmän kuluja kuin päätöksessä on huomioitu.

Liikuntalautakunnan 22.9.2020 § 83 päättämien avustusperiaatteiden mukaan harjoitustilavuokrien korvaamisavustuksella tuetaan alle 20-vuotiaiden harjoitustilavuokria, jotka syntyvät kaupungin ulkopuolisten liikuntatilojen käytöstä. Avustuskategoriassa I huomioidaan lajit, joilla ei ole kunnallista harjoittelupaikkaa, lajit, joilla harjoitustilaa on hyvin riittämättömästi sekä lajit, joille kaupunki ei pysty tarjoamaan riittävällä tasolla olevaa lajinomaista harjoitustilaa. Avustuskategoriassa II huomioidaan lajit, jotka käyttävät kaupungin liikuntapaikkaverkon tiloja vastaavia harjoitusolosuhteita toiminnassaan. Kategoriajaot on tehty lajiharjoitteluolosuhteiden ominaisuuksien perusteella. Lajiliittojen / seurojen määrittelemiä ikäluokkien tai kilpatasojen harjoitustuntimääriä ja -määräsuosituksia ei huomioida avustusperiaatteissa. Liikuntatilan välineistö tai siihen liittyvät kulut eivät sisälly avustuksen piiriin.

Turun Urheiluliitto ry:n Jumppala-harjoitustilan kokonaiskulut ovat olleet yhteensä 123 395,98 euroa vuonna 2021. Lisäksi seura on saanut tilasta vuokratuloja 620 €. Harjoitustilan käytöstä 89 % on alle 20-vuotiaiden toimintaa. Avustuskategoriassa I on huomioitu n. 52 % ja avustuskategoriassa II n. 48 % harjoitustilan kuluista. Jako kategorioihin on tehty aiempien vuosien tapaan niin, että harjoitustilan salit 1–3 kuuluvat kategoriaan II olosuhteiden vastatessa liikuntatiloja, joita kaupungilla on tarjota. Harjoitustilan salit 4 ja 5 huomioidaan kategoriassa I. Salissa 4 on kevytkanveesi ja salissa 5 kilpa-aerobicparketti. Nämä molemmat ovat lajiharjoitteluolosuhteita, joita kaupungin liikuntapaikkaverkosta ei löydy. Tämän kategoriajaon perusteella liikuntalautakunta on 14.12.21 § 119 myöntänyt seuralle avustusta yhteensä 32 066,62 euroa, josta kategorian I avustus (52,05 %) on 29 430,33 euroa ja kategorian II avustus (5 %) on 2 636,29 euroa.

Kaupungin liikuntapaikkojen vuorojaossa on voimistelulajeille osoitettu ns. voimistelumattotiloiksi Kupittaan palloiluhallin kenttä 1 (varausaste n. 82 %) sekä Ruiskadun (n. 73 %) ja Moision (n. 84 %) koulun liikuntasalit. Ns. kovan lattian (ei voimistelumattoa) tiloja ovat Aurajoen (n. 64 %), Hannunniitun (n. 70 %) ja Raunistulan (n. 30 %) koulujen liikuntasalit, Turun suomalaisen yhteiskoulun liikuntasali (n. 50 %) sekä St. Olofsskolanin liikuntasali (n. 90 %). Lisäksi eri voimistelulajien ryhmiä harjoittelee mm. Pääskyvuoren koulun yläsalissa (n. 56 %) sekä Vähäheikkilän (n. 81 %), Syvälahden (n. 74 %), Uittamon (n. 41 %), Hepokullan (n. 62 %) ja Vasaramäen (n. 69 %) koulujen liikuntasaleissa. Telinevoimistelun lajiharjoitusolosuhteena toimivat Liikuntakeskus Alfan kilpa- (n. 94 %) ja harrastesalit (n. 70 %). Rytmisen voimistelun lajiharjoitusolosuhteeksi on osoitettu Lintulan kaksi voimistelumattoa (n. 54 % - arkisin klo 16–21 n. 83 % ja viikonloppuisin n. 64 %).

Yllä oleviin tietoihin perustuen liikuntalautakunnan 14.12.2021 § 119 harjoitustilavuokrien korvaamisavustuksen jaossa päätetty kategoriajako on avustusperiaatteiden mukainen Turun Urheiluliitto ry:n Jumppala-harjoitustilan osalta, joten oikaisuvaatimus tulee hylätä.

On kuitenkin todettava, että voimassa olevat harjoitustilavuokrien korvaamisavustuksen periaatteet eivät ole aukottomat. Lisäksi niiden tulkinta aiheuttaa haasteita erilaisia lajiharjoitustiloja tarkastellessa. Mm. tämän vuoksi liikuntapalvelut edistää avustusjärjestelmäuudistusta osana päätöksenteossa olevia liikuntapaikkaverkon kehittämislinjauksia. Tavoitteena on, että vuodesta 2023 alkaen harjoitustilavuokrien korvaamisavustuksen osalta kaikkia harjoitustiloja avustettaisiin samalla osuudella. Näin kaupunki tukisi kaikkien turkulaisten liikunta- ja urheiluseurojen alle 20-vuotiaiden liikuntatoiminnan olosuhdekuluja aiempaa tasavertaisemmin.

Liite 1Turun Urheiluliitto ry:n oikaisuvaatimus liitteineen oikaisuvaatimuksen laskelma

Oheismateriaali 1Liikuntalautakunnan päätös 14.12.2021 § 119

Liikuntapalvelujohtaja Markus Kalmari:

EhdotusLiikuntalautakunta päättää edellä esitetyin perustein hylätä Turun Urheiluliitto ry:n liitteenä 1 olevan oikaisuvaatimuksen. Avustusjako pysytetään liikuntalautakunnan 14.12.2021 § 119 tekemän päätöksen mukaisena.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asiaa kokouksessa etäyhteydellä esitteli erityisasiantuntija Annakaisa Ahtiainen.