AVUSTUSPERIAATTEET VUODELLE 2018
1 Yleisesti
Kaupunginhallitus on hyväksynyt 4.4.2016 § 143 avustuksia koskevat uudet yleisohjeet. Ohjeiden mukaan Turun kaupungin toimialat varaavat talousarvioon vuosittain määrärahat käytettäväksi turkulaisen kansalaistoiminnan tukemiseen. Valtuusto hyväksyy hallintokunnan talousarvion, johon voi sisältyä avustusmäärärahoja. Pääsääntöisesti avustusmäärärahoja varataan rekisteröityjen yhdistysten, säätiöiden ja yhteisöjen avustamiseen ja poikkeuksellisesti yksityishenkilöiden avustamiseen taide- tai tiedeapurahan muodossa tai tunnustuspalkintona. Yksittäisten avustuspäätösten osalta päätösvallasta määrätään johto- ja toimintasäännöissä.
Yleisohjeessa annetaan ohjeet kaupungin avustusten myöntämisperiaatteista ja -edellytyksistä, hakemisesta, käsittelystä ja päätöksenteosta, maksatuksesta sekä valvonnasta.
.1Avustusmuodot
Liikunta-avustukset koostuvat neljästä osa-alueesta. Ensimmäinen on urheiluseurojen ja liikuntaa järjestävien yhdistysten perustoiminnan tukeminen. Toinen osa-alue on liikuntaolosuhteiden tukeminen sekä liikuntapaikkojen käytön että pienimuotoisen liikuntapaikkarakentamisen tukemisen kautta. Kolmas osa-alue on osaamisen ja seuratoiminnan laadukkuuden tukeminen. Neljännen osa-alueen muodostavat erityisavustukset.
Pääpainopiste on toiminnan ja olosuhteiden tukemisella. Muut avustusmuodot täydentävät liikuntatoimen strategian mukaisesti kokonaisuuden.
Avustukset jakaantuvat vuosiavustuksiin ja kohdeavustuksiin. Vuosiavustus myönnetään yhdistyksen perustoiminnan määrän perusteella. Kohdeavustukset sen sijaan myönnetään syntyneitä kuluja vastaan.
Toiminta |
Liikunta- ja urheiluseurojen toiminta-avustus |
Muun yhdistystoiminnan avustaminen |
•Vammaisjärjestöt, eläkeläisyhdistykset ja maahanmuuttajayhdistykset: toiminta-avustus |
•Vammaisavustaja-avustus |
Kansainvälinen toiminta |
•Kansainvälisten tapahtumien avustaminen |
Olosuhteet |
Harjoitustila-avustus |
Liikuntapaikan rakentaminen |
Suunnistuskartat |
Osaaminen |
Koulutusavustus |
Sinettiseurat ja nuorten urheilijoiden stipendit |
Erityisavustukset |
Tutkimus- ja kehitystoiminta: Paavo Nurmi -keskuksen avustus |
Alueuimahalli |
Liikunta-avustuksia jaetaan sekä liikunta- ja urheiluseuroille että erityisryhmien liikuntaa järjestäville yhdistyksille. Kaikkien hakijoiden tulee olla rekisteröityneitä yhdistyksiä, joiden kotikunta on Turku (poikkeus: nuorten urheilijoiden stipendit ja alueuimahalli). Valtaosa avustuksista kohdistuu urheilu- ja liikuntaseuroille. Urheilu- ja liikuntaseura on yhdistys, jonka säännöissä toiminnan päätarkoitukseksi on määritelty liikunta ja urheilu. Maahanmuuttaja-, eläkeläis- ja vammaisyhdistyksissä liikunta ja urheilu ovat yksi osa yhdistyksen toimintaa.
| Urheilu- ja liikuntaseurat | Vammais-yhdistykset | Eläkeläis-yhdistykset | Maahanmuut-tajayhdistykset | Muut tahot |
Toiminta |
|
|
|
|
|
Liikunta- ja urheiluseurojen toiminta-avustus | x |
|
|
|
|
Muun yhdistys toiminnan avustaminen |
|
|
|
|
|
•Vammaisjärjestöt, eläkeläisyhdistykset ja maahanmuuttajayhdistykset: toiminta-avustus |
| x | x | x |
|
•Vammaisavustaja-avustus | x | x | x | x |
|
Kansainvälinen toiminta |
|
|
|
|
|
•Kansainvälisten tapahtumien avustaminen | x | x | x | x |
|
|
|
|
|
|
|
Olosuhteet |
|
|
|
|
|
Harjoitustila-avustus | x | x | x | x |
|
Liikuntapaikan rakentaminen | x |
|
|
|
|
Suunnistuskartat | x |
|
|
|
|
Osaaminen |
|
|
|
|
|
Koulutusavustus | x | x | x | x |
|
Sinettiseurat ja nuorten urheilijoiden stipendit | x | x |
|
|
|
Erityisavustukset |
|
|
|
|
|
Tutkimus- ja kehitystoiminta: Paavo Nurmi -keskuksen avustus |
|
|
|
| x |
Alueuimahalli |
|
|
|
| x |
.2Yleiset säädökset
•Avustus kohdistuu vuoteen 2018.
•Avustusta voi saada samaan tarkoitukseen vain kertaalleen.
•Jos hakija rikkoo ohjeistusta tai ilmoittaa tarkoituksellisesti tietojaan virheellisesti, peritään myönnetty tai jo käyttöönotettu avustus kokonaisuudessaan takaisin.
•Avustamisessa noudatetaan kaupunginhallituksen yleisiä avustusohjeita. (Yleiset avustusohjeet: KH 4.4.2016 § 143)
•Avustus maksetaan, kun sen edellytyksenä olevat liitteet on toimitettu liikuntapalveluille ja kun avustus on saanut lainvoimaisuuden. Liitteet on toimitettava viimeistään kuuden kuukauden kuluessa päätöspäivästä tai avustettavan kansainvälisen tapahtuman toteutumisesta.
•Liikuntalautakunta voi määrätä avustuksen palautettavaksi, mikäli avustuskaudella yhdistyksessä rikotaan Suomen liikunnan ja urheilun eettisiä ohjeita (Reilun Pelin – käsikirja Valon julkaisusarjassa).
•Liikuntalautakunta sitoutuu ehdottoman puhtaaseen urheiluun. Seuralla on antidopingtyössä yleinen valvontavelvollisuus ja tiedottamisvelvollisuus. Mikäli turkulaisen urheilu- ja liikuntaseuran tai yhdistyksen urheilijat rikkovat voimassa olevaa Suomen antidopingsäännöstöä (ks. esim. www.suek.fi, Suomen urheilun eettinen keskus / Suomen Antidopingtoimikunta ADT), voi liikuntalautakunta määrätä avustuksen palautettavaksi. Dopingrikkomuksesta sanktio määrätään suhteessa yleisseuran jaoston tai erityisseuran toiminta-avustukseen. Taloudellinen sanktio pidätetään seuraavan vuoden avustuksista tai käynnistetään takaisinperintämenettely. Sanktio päätetään tapauskohtaisesti; seuran vahva sitoutuminen antidopingtyöhön ja tehdyt ennaltaehkäisevät toimet vaikuttavat lieventävästi. Sanktioasteikko:
| Selite ADT:n säännöstöissä | Seuran erityinen rikkomus | Sanktio |
I. Lievä doping-rikkomus | •Erikseen määritellyistä aineista määrättävä seuraamus erityisissä olosuhteissa. Urheilijalle annetaan varoitus. • Ei (huomattavaa) tuottamusta |
| Huomautus tai enintään 25% toiminta-avustuksesta. |
II. Normaali dopingrikkomus | •Kiellettyjen aineiden tai menetelmien käyttö. Urheilijalle annetaan kahden vuoden toimintakielto. |
| Enintään 50 % toiminta-avustuksesta. |
III. Törkeä doping-rikkomus | •Toistuva dopingrikkomus tai muita raskauttavia seikkoja. Urheilijalle määrätään kovennettu sanktio tai elinikäinen kilpailukielto. | Esim. seuran myötämielinen suhtautuminen kiellettyjen aineiden käyttöön tai seuran sisäinen dopingin käyttöä tukeva ohjelma. | Enintään 100 % toiminta-avustuksesta ja asian huomioiminen vuorojaossa. |
1Perustoiminnan avustaminen
1.3Urheilu- ja liikuntaseurojen toiminta-avustus
Avustusmuodon tavoite:
Avustuksella tuetaan seurojen harraste-, valmennus- ja kilpailutoimintaa. Alle 20-vuotiaiden lasten ja nuorten toimintaan kohdistetaan noin 70 % määrärahasta. Aikuisten (20-vuotiaat ja vanhemmat) toimintaan kohdistetaan noin 30 % avustusmäärärahasta.
Kohderyhmä:
Turkulaiset yhdistykset, joiden toiminnan päätarkoitus on yhdistyksen sääntöjen mukaan liikuntatoiminnan harjoittaminen.
Avustuksen jakoperusteet:
•Avustus edellyttää säännöllistä liikuntaa vähintään kerran (1) viikossa ainakin kolmen (3) kuukauden ajan edellisellä toimintakaudella, mikäli kaupungin ylläpitämistä liikuntapaikkaolosuhteista ei muuta johdu.
•Liikunnaksi lasketaan valmennettu kilpailuun tähtäävä urheilu- sekä harraste- ja kuntoliikunta.
•Ilmoitetut osallistujamäärät tulee todentaa nimiluetteloista.
•Avustus lasketaan vuoden 2017 toimintatietojen pohjalta.
•Avustus määräytyy seuran tuottamien lukuarvojen mukaan. Lukuarvot perustuvat lasten, nuorten ja aikuisten liikuntatoiminnan määrään. Liikuntasuoritteella on eri ikäryhmissä eri painokerroin. Ikäryhmän lukuarvo saadaan kertomalla keskenään:
okuukausien määrä (3-12 kk), jolloin ikäryhmälle on järjestetty toimintaa
oosallistujien keskiarvollinen lukumäärä
opainokerroin
•Hakemus tulee täyttää sähköisesti. Mikäli seuralla ei ole omaa mahdollisuutta sähköiseen asiointiin, liikuntapalvelukeskuksessa on käytössä asiakaskone ja samalla saa myös tukea täyttämiseen. Asiakaskoneita on myös mm. pääkirjastossa ja Turku-Pisteessä.
•Kilpailu-, turnaus- tai leiripäivät lasketaan mukaan ryhmän keskimääräiseen viikkoharjoitusmäärään. Liikuntapalvelukeskuksen ylläpitämiä tai maksamia ryhmiä – kuten Hikinen Tusina, Mihi, tai vastaavia tuotteita – ei ilmoiteta. Myöskään Liikkuva koulu -hankkeen harrasteryhmiä ei viikkoharjoitusmääriin tule ilmoittaa.
•Avustuksessa ei huomioida yksittäisiä tapahtumia tai alle kolmen kuukauden toimintajaksoa.
•Anojaseuralla tulee olla omaa juniori- ja/tai aikuistoimintaa. Ostopalveluluontoinen toiminta toisen seuran rekisteröimiin urheilijoihin ei riitä avustusperusteeksi.
TAULUKKO 1 Urheilu- ja liikuntaseurojen toiminta-avustuksen painokertoimet
Ikäryhmä | Painokerroin |
Lapset (12v. ja nuoremmat) | 2 |
Nuoret (13-19v.) | 4 |
Aikuiset (20v. ja vanhemmat) | 1 |
Toiminta-avustus pitää sisällään myös starttiavustuksen. Starttiavustusta myönnetään urheilu- ja liikuntaseuroille, jotka ovat aloittaneet toimintansa vuonna 2017 tai 2018 ja joihin ei voida soveltaa yleisiä toiminta-avustuksen laskentaperiaatteita. Starttiavustusta myönnetään liikuntalautakunnan harkinnan perusteella 200 €/yhdistys. Starttiavustus anotaan samalla lomakkeella ja samaan hakupäivämäärään mennessä kuin toiminta-avustuskin. Turkulainen yhdistys voi saada starttiavustusta, mikäli se on rekisteröity yhdistykseksi Patentti- ja rekisterihallituksen kautta. Starttiavustuksen voi saada vain kerran.
Erityisehdot:
Sanktiojärjestelmä: Liikuntalautakunta valvoo toiminta-avustusohjeiden noudattamista. Mikäli yhdistys rikkoo ohjeistusta tai ilmoittaa tarkoituksellisesti tietojaan virheellisesti, on kaupungin myöntämä ja jo mahdollisesti jo käyttöönotettu avustus maksettava lyhentämättömänä takaisin. Liikuntapalvelut tarkastaa ilmoitettujen tietojen oikeellisuuden arpomalla kuusi (6) seuraa vuosittain lähempään tarkasteluun.
Ennakkonostokäytäntö: Seura voi nostaa osan avustuksesta ennakkoon ennen kuin varsinaista jakopäätöstä alkuvuonna 2018. Ennakkonostokäytäntöä voivat käyttää ne urheilu- ja liikuntaseurat, jotka vuonna 2017 saivat liikuntalautakunnan 25.4.2017 § 48 päätöksessä toiminta-avustusta vähintään 3 000 € ja ovat anojina myös v. 2018. Ennakkona voidaan maksaa 50 % yhdistyksen vuoden 2017 toiminta-avustussummasta takaisinmaksusitoumusta vastaan. Mikäli ennakkona maksettu avustussumma on suurempi kuin lopullinen toiminta-avustus, kaupunki perii liikaa myönnetyn osuuden takaisin. Ennakkonostokäytäntö alkaa 1.3.2018 ja päättyy, kun liikuntalautakunta on tehnyt asiasta lopullisen jakopäätöksen.
Hakuaika:
Avustusta tulee hakea viimeistään ke 28.2.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.
2.2 Muun yhdistystoiminnan avustaminen
Avustusmuodon tavoite:
Avustuksella tuetaan yhdistysten järjestämää vammaisten, pitkäaikaissairaiden, eläkeläisten tai maahanmuuttajien säännöllistä liikuntaa. Lisäksi avustusmuodolla pyritään kannustamaan yhdistysten väliseen yhteistyöhön yhteisten liikuntaryhmien muodossa.
Kohderyhmä:
Turkulaiset vammaisten, eläkeläisten tai maahanmuuttajien säännöllistä liikuntaa järjestävät yhdistykset, joiden toiminta on alkanut ennen vuotta 2016. Yhdistyksen kotipaikka on Turku.
Avustuksen jakoperusteet:
Avustus määräytyy vuoden 2016 säännöllisen liikuntatoiminnan perusteella. Avustuksessa huomioidaan vain jäsenistön liikuntasuoritteet.
•Avustus edellyttää säännöllistä liikuntatoimintaa vähintään kerran (1) viikossa ainakin kolmen (3) kuukauden ajan.
•Liikunnaksi lasketaan harraste- ja kilpaurheiluun tähtäävä harjoitustoiminta.
•Nk. yksittäistapahtumat, kuten esimerkiksi kilpailut, teema- tai tapahtumapäivät, retket tai esiintymiset taikka kuntokorttitoiminta tai omaehtoinen liikunta eivät kuulu toiminta-avustuksen laskennan piiriin.
•Liikuntasuoritteiden lukuarvo saadaan kertomalla keskenään harjoituskertojen määrä osallistujien keskiarvolla.
•Kahden tai useamman yhdistyksen järjestäessä yhteistyössä yhteisiä liikuntaryhmiä, saa ko. toimintaryhmä kertoimen kaksi (2), muulloin kerroin on yksi (1). Jokainen yhdistys ilmoittaa kuitenkin vain omat osallistujansa.
•Eri-ikäisten liikunta on keskenään samanarvoista.
Erityisehdot:
Toiminta-avustuksessa ei ilmoiteta liikuntapalvelukeskuksen järjestämien tai maksamien liikuntaryhmien toimintaa tai matkoja ja tapahtumia, jotka on avustettu / maksettu jo kertaalleen vuonna 2016. Liikuntalautakunta valvoo annettujen avustusohjeiden noudattamista. Mikäli yhdistys rikkoo ohjeistusta tai tarkoituksellisesti ilmoittaa tietojaan virheellisesti, on kaupungin myöntämä ja jo mahdollisesti jo käyttöön otettu avustus maksettava lyhentämättömänä takaisin.
Hakuaika:
Avustusta tulee hakea viimeistään ke 28.2.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.
2.3 Vammaisavustaja-avustus
Avustusmuodon tavoite:
Avustuksella rohkaistaan seuroja ja yhdistyksiä järjestämään uutta, ohjattua liikuntaa ja/tai ottamaan mukaan jo olemassa olevaan toimintaansa erityistä tukea tarvitsevia lapsia, nuoria ja aikuisia.
Erityistä tukea tarvitsevien liikuntaryhmät on tarkoitettu sellaisille henkilöille, jotka eivät voi vamman, sairauden tai toimintakyvyn heikentymisen vuoksi osallistua ilman vammaisavustajaa yleisesti tarjolla olevaan liikuntaan ja joiden liikunta vaatii soveltamista ja erityisosaamista. Erityistä tukea tarvitsevia ovat pitkäaikaissairaat, kuten liikunta-, kehitys- ja cp-vammaiset, lihastautia, ADHD:a, autismia ja dysfasiaa sairastavat.
Kohderyhmä:
Turkulaiset urheilu- ja liikuntaseurat sekä liikuntaa järjestävät yhdistykset.
Avustuksen jakoperusteet:
•Avustus määräytyy avustusluokan mukaan. Kullekin avustusluokalle on määritelty euromääräinen tukisumma. Tuen suuruus ei riipu ryhmän koosta ja harjoituskertojen määrästä, mutta jokaisen ryhmän on täytettävä ryhmälle asetetut vähimmäisvaatimukset. Avustusta jaetaan koko vuoden toimintoihin loppuvuodesta.
•Avustusta haetaan vuoden 2017 toteutuman perusteella. Vuoteen sisältyy kaksi (2) kautta: kevät- ja syyskausi.
•Ryhmälle asetetaan seuraavat vähimmäisvaatimukset:
I. Avustettavan toiminnan tulee kestää vähintään kolme (3) kuukautta ja sen tulee olla säännöllistä (vähintään 1 harjoituskerta/ viikko).
II. Ryhmässä tulee olla vähintään viisi (5) erityistä tukea tarvitsevaa.
III. Ryhmän toiminnoissa tarvitaan ohjaajan lisäksi vammaisavustajaa.
•Avustus jaetaan kolmen (3) avustusluokan mukaan.
Avustusluokat:
Avustusluokka: | Avustus €/kausi |
I. Ryhmällä on ohjaajan lisäksi vähintään yksi vammaisavustaja. Avustusluokkaan lasketaan myös integroidut ryhmät. Integroidulla ryhmällä tarkoitetaan ryhmää, jossa erityistä tukea tarvitseva henkilö on mukana kaikille avoimessa liikuntaryhmässä vammaisavustajan kanssa. Ilman vammaisavustajaa osallistuminen on mahdotonta. | max 100 €/ryhmä |
II. Ryhmällä on ohjaajan lisäksi enemmän kuin yksi vammaisavustaja. | max 200 €/ryhmä |
III. Ryhmällä on ohjaajan lisäksi oltava vammaisavustajia vähintään kolme ja ainakin joka toisella osallistujalla. | max 300 €/ryhmä |
Suositus vastuussa olevan ohjaajan koulutustasosta (seuran/ yhdistyksen harkinnan mukaan):
•Liikunta-alan ja/tai opetusalan koulutus
•Erityisliikunnan opinnot
•Soveltavan liikunnan lajiopinnot esim. Liikuntaa kaikille lapsille -koulutus
•Liikunnan ohjaajakokemus
Hakuaika:
Anomuksia käsitellään kerran vuodessa. Avustusta tulee hakea viimeistään to 15.11.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.
2.4 Kansainvälisen toiminnan avustaminen
Kansainvälistä toimintaa tuetaan kansainvälisten tapahtumien avustamisella.
2.4.1 Kansainvälisten tapahtumien avustaminen
Avustusmuodon tavoite:
Avustuksella tuetaan kansainvälisten tapahtumien (kilpailu, ottelu, turnaus, näytös) järjestämistä Turussa. Erityispainopistealueet ovat lasten ja nuorten tapahtumat sekä suuruudeltaan yleisötapahtumiksi luokiteltavat tapahtumat. Avustusmuotoon eivät kuulu harjoitusleirit tai koulutustilaisuudet.
Kohderyhmä:
Turkulaiset urheilu- ja liikuntaseurat sekä liikuntaa järjestävät yhdistykset.
Avustuksen jakoperusteet:
Kansainvälisten tapahtumien osalta huomioidaan sekä koko tapahtuman suuruus (kokonaisosallistujien määrä) että kansainvälisten osallistujien määrä. Mikäli tapahtumia on paljon jaettavissa oleviin määrärahoihin nähden, painotetaan ennen kaikkea lasten ja nuorten tapahtumia sekä kansainvälisyyttä (laaja osanotto joko määrällisesti ja/tai useasta maasta). Ulkomaille suuntautuvia matkoja ei avusteta. Lähtökohtaisesti avustusta myönnetään yhteen tapahtumaan lajia kohden, mutta lajivalikoimaa tarkastellaan vuosittain harkinnanvaraisesti anomusten kokonaismäärän ja haettavien kustannusten selvittyä.
Lasten ja nuorten tapahtumissa tuki on maksimissaan 50 % ja aikuisten tapahtumissa 30 % hyväksyttävistä kustannuksista. Maksimiavustussumma, jonka yksi tapahtuma voi saada, on 5 000€.
Liikuntalautakunnalla on tapauskohtaisesti mahdollisuus päättää poikkeavasta avustusprosentista.
Hyväksyttävät kustannukset:
•Tilakustannukset muista kuin kaupungin avustamista tiloista. Huom! Tilakustannuksia ei voi hakea kahdesta avustusmuodosta.
•Muut olosuhteisiin liittyvät kustannukset, kuten materiaalihankinnat, laitekustannukset (esim. ajanottolaitteisto, äänentoisto)
•Ulkomaisten vieraiden kuljetuskustannukset kisatapahtuman aikana Turussa
•Ulkomaalaisten vieraiden majoitus- ja ruokailukustannukset
•Tapahtumaan liittyvät juhlallisuudet (ns. bankettitilaisuudet)
•Muut tapahtuman kannalta olennaiset kustannukset
Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole:
•Kustannukset käsiohjelmasta tai muusta markkinointimateriaalista, jos materiaaliin on myyty mainostilaa
•Raha- ja tavarapalkinnot
•Urheilijoiden ”starttirahat”
•Kotimaisten vieraiden kuljetuskustannukset kisatapahtuman aikana Turussa
•Kotimaisten kilpailijoiden majoitus ja ruokailukustannukset
•Kotimaisten kilpailijoiden, ja toimihenkilöiden matkakulut Turkuun
•Ulkomaisten vieraiden matkakustannukset kotimaastaan Turkuun
•Talkootyön kustannukset
Tämän lisäksi liikuntapalvelut pidättävät itsellään oikeuden kustannusten kohtuullisuuden arviointiin määrärahoihin ja muihin avustettaviin tapahtumiin nähden.
Hakuaika:
Avustusta tulee hakea viimeistään ke 28.2.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn. Hakijoiden tulee tähän mennessä arvioida tapahtumasta aiheutuneet kustannukset.
Liikuntalautakunta päättää hakemusten perusteella vuoden 2018 osalta avustettavat tapahtumat ja niiden saaman maksimiavustuksen. Liikuntalautakunta valtuuttaa liikuntapalvelut hoitamaan maksatuksen hyväksyttyjen tapahtumien osalta toteutuneiden kustannusten mukaisesti ilman erillistä maksatuspäätöstä. Liikuntapalvelut tuovat maksatukset tiedoksi lautakunnalle kerran vuodessa.
2Olosuhteet
2.1Avustus harjoitustilavuokrien korvaamiseen
Avustusmuodon tavoite:
Pääsääntöisesti seurat ja yhdistykset käyttävät liikuntatoiminnassaan kaupungin omistamia ja ylläpitämiä tiloja. Avustuksella tuetaan harjoitustilavuokria, jotka syntyvät kaupungin ulkopuolisten tilojen käytöstä, mikäli kaupungilla ei ole tarjota sopivaa tilaa. Avustuksella pyritään siihen, että lasten ja nuorten harjoitustilakustannuksia tukemalla, olosuhteista koituvat maksut eivät nostaisi liikkumiseen hintaa.
Kohderyhmä:
Turkulaiset urheilu- ja liikuntaseurat sekä erityisryhmien (vammaiset, eläkeläiset, maahanmuuttajat) liikuntaa järjestävät yhdistykset. Avustus on tarkoitettu vain lasten ja nuorten (alle 20 v.) liikuntaan. Tästä poikkeuksena on turkulaisten vammaisyhdistysten vesivoimistelu ja uintitoiminta, jota tuetaan kaiken ikäisten osalta. Ns. vapaat sidosryhmät (=ei rekisteröidyt yhdistykset) ja työpaikkaurheiluseurat eivät kuulu avustuksen piiriin.
Avustuksen jakoperusteet:
•Hyväksyttäviin kustannuksiin luetaan tila- ja kenttävuokrat tai maksetut käyttömaksut.
•Pieniä ylläpitoon liittyviä hankintoja tai palveluja ei erikseen korvata.
•Peruuttamattomien vuorojen sanktiomaksut eivät kuulu avustuksen piiriin.
•Liikuntatoimen perimät käyttömaksut eivät ole hyväksyttäviä kustannuksia, koska maksuissa on jo kaupungin huomattavaa subventointia. Myöskään muiden tilojen, joita kaupunki jo tukee (esim. Kupittaan kilpajäähalli ajalla 1.8.–31.3.), käyttöä ei tällä avustuksella tueta.
•Korvausprosentti riippuu hakemusten määrästä. Ohjeelliset avustusprosentit on esitelty alla.
•Avustusta anotaan kustakin lajista aina erikseen.
•Luokka 1: Ulkopaikkakuntien maksullisten liikuntatilojen käyttö hyväksytään vain poikkeustapauksissa. Ulkopaikkakuntien tiloja käyttävien seurojen tulee antaa perustelut tilojen valinnasta.
•Luokka 2: Avustusta myönnetään vain Turussa sijaitsevien liikuntatilojen vuokriin.
•Liikuntapalvelupalvelut määrittelevät kategorian, johon hakemus kuuluu.
1. Avustus lajeille, joilla ei ole kunnallista harjoittelupaikkaa tai harjoitustilaa on hyvin riittämättömästi
•tavoitetasona 55–60 % kustannuksista
2. Avustus lajeille, joilla on kunnallinen liikuntapaikka, mutta jotka käyttävät myös muuta harjoitustilaa
•tavoitetasona 5-10% kustannuksista
Erityisehdot:
Liikuntapalvelut valvovat avustuksen käyttöä pistokokein.
Hakuaika:
Avustusta tulee hakea viimeistään ke 31.10.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.
Ennakkonostokäytäntö: Seura voi nostaa osan avustuksesta ennakkoon ennen varsinaista jakopäätöstä alkuvuonna 2018. Ennakkonostokäytäntöä voivat käyttää ne urheilu- ja liikuntaseurat, jotka vuonna 2017 saivat harjoitustila-avustusta vähintään 2 500 € ja ovat anojina myös v. 2018. Ennakkonostokäytäntöä voivat käyttää myös ne urheilu- ja liikuntaseurat, jotka eivät ole saaneet aikaisemmin avustusta, mutta joilla on osoittaa pitkäaikainen (väh. 3 v.) voimassaoleva vuokrasopimus, jonka suuruus on vuositasolla vähintään 10 000 €. Ennakkona voidaan maksaa 50 % yhdistyksen vuoden 2017 harjoitustila-avustussummasta tai 50 % voimassaolevan vuokrasopimuksen summasta takaisinmaksusitoumusta vastaan. Mikäli ennakkona maksettu avustussumma on suurempi kuin lopullinen harjoitustila-avustus, kaupunki perii liikaa myönnetyn osuuden takaisin. Ennakkonostokäytäntö alkaa 1.1.2018 ja päättyy, kun liikuntalautakunta on tehnyt asiasta lopullisen jakopäätöksen.
3.2 Avustus liikuntapaikan rakentamiseen
Avustusmuodon tavoite:
Avustuksella tuetaan uusien liikuntapaikkojen rakentamista sekä liikuntapaikkojen laajennus- ja peruskorjaushankkeita. Avustusmuodon tavoitteena on saada turkulaisille uusia liikuntapaikkoja ja rohkaista urheilu- ja liikuntaseuroja luomaan harjoitus- ja kilpailuolosuhteita.
Kohderyhmä:
Turkulaiset urheilu- ja liikuntaseurat.
Avustuksen jakoperusteet:
Määräraha on tarkoitettu lähinnä kohteisiin, joiden rakentamis- tai muutoskustannukset ovat pieniä; kustannukset ovat maksimissaan muutamia satoja tuhansia euroa. Laajemmat tai kustannuksiltaan korkeammat hankkeet siirretään kaupunginhallituksen avustustoimikunnan käsiteltäviksi.
Keskeisimmät avustusperiaatteet:
oUudet liikuntapaikat ja liikuntapaikkojen laajennushankkeet:
•Lajin nykyisten olosuhteiden tarjonta suhteessa kysyntään on ratkaisevaa.
•Investoinnin avulla saadaan turkulaisille uusia liikuntapaikkoja.
•Avustus vaihtelee tapauskohtaisesti, mutta on maksimissaan 30 % kustannuksista.
•Avustusta voi saada vain kerran samaan kohteeseen.
oPeruskorjaushankkeet:
•Avustusta myönnetään harkinnanvaraisesti nykyisten tilojen peruskorjauksiin.
oAvustuksella ei tueta liikuntapaikkojen perinteisiä ylläpitokustannuksia.
Erityisehdot:
Avustusta ei voi hakea takautuvasti edellisenä vuonna valmistuneisiin kohteisiin. Hankkeen täytyy olla aloitettu viimeistään puolen vuoden kuluttua avustuspäätöksestä. Mikäli kriteereitä täyttäviä rakennuskohteita ei löydy, käyttämätön määräraha voidaan käyttää harjoitustilakustannusten avustamiseen.
Hakuaika:
Avustusta tulee hakea viimeistään ke 2.5.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.
2.2Avustus suunnistuskarttojen tekemiseen
Avustusmuodon tavoite:
Avustusta myönnetään suunnistus- ja sprinttikarttojen tekemiseen.
Kohderyhmä:
Liikunta- ja urheiluseurat, joiden kotipaikka on Turku.
Avustuksen jakoperusteet:
•Hakijoille syntyvät hyväksyttävät kustannukset suhteutetaan kaikkien hakemusten kustannuksiin. Yhdistyksen avustus lasketaan tämän suhdeluvun perusteella.
•Hyväksyttävät kustannukset:
oSuunnittelukustannukset (esim. maastotyöt, matkakulut)
oToteutuskustannukset (esim. OCAD-piirtäminen, tulostus- ja painokulut)
•Uusista tai uusittavista rastistoista tai kartoista on toimitettava mallikartta. Lisäksi karttapohja on luovutettava pyydettäessä Turun Seudun urheiluakatemian käyttöön.
Hakuaika:
Hakuaika päättyy ke 31.10.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.
4 Osaaminen
4.1 Avustus valmentajien, ohjaajien ja seuran toimihenkilöiden koulutukseen
Avustusmuodon tavoite:
Avustuksella tuetaan urheilu- ja liikuntaseurojen sekä liikuntaa järjestävien yhdistysten valmentajien, ohjaajien ja toimihenkilöiden kotimaassa tai ulkomailla tapahtuvaa koulutusta.
Kohderyhmä:
Turkulaiset urheilu- ja liikuntaseurat sekä erityisryhmien liikuntaa järjestävät yhdistykset.
Avustuksen jakoperusteet:
Avustusta myönnetään koulutuksesta syntyneiden hyväksyttävien kulujen perusteella.
Hyväksyttävät kulut kotimaassa järjestettävän koulutuksen osalta ovat:
•Kurssi- ja majoituskulut
•Alueorganisaatioiden järjestämissä koulutuksissa, joissa on osallistujia koko toiminta-alueelta, vain avustusta hakevaan seuraan kuuluvan kustannusosuus
Hyväksyttävät kulut ulkomailla järjestettävän koulutuksen osalta ovat:
•Kurssi-, majoitus- ja matkakulut.
Lasten ja nuorten valmentajien ja ohjaajien osalta tavoitetaso on 60- 70 % hyväksyttävistä kuluista. Aikuisten valmentajien ja ohjaajien sekä hallinnollisen henkilöstön koulutuksen osalta tavoitetaso on 30- 40 % hyväksyttävistä kuluista. Lopulliset avustusprosentit selviävät laskennan jälkeen. Avustusta voi saada myös seurojen sisäisiin koulutustilaisuuksiin (ks. erityisehdot).
Avustus on enintään 500 €/henkilö/kurssi ja enintään 500€/henkilö/vuosi.
Erityisehdot:
Seuran sisäisillä koulutustilaisuuksilla tulee olla selkeä seuran valmennus- tai koulutustoimintaa tukeva vaikutus sekä ulkopuolinen kouluttaja. Avustuksen piiriin eivät kuulu nk. seuran sisäiset työkokoukset. Avustuksella ei tueta ammattitutkintoon tähtäävää koulutusta (esim. valmentajan ammattivalmentaja tutkinto VAT tai erikoisammattitutkinto VEAT) tai ammatillista jatkokoulutusta.
Hakuaika:
Anomuksia käsitellään kerran vuodessa. Avustusta tulee hakea viimeistään ke 31.10.2018.
Marraskuun ja joulukuun kustannukset annetaan ennakkokustannustietoina, mikäli tositekopiota ei ole mahdollista liittää hakuvaiheessa anomukseen.
Liikuntalautakunta valtuuttaa liikuntapalvelukeskuksen tekemään avustuspäätökset ja hoitamaan maksatuksen hyväksyttyjen jakoperiaatteiden mukaisesti. Liikuntapalvelut tuovat avustuksen saajat ja avustussummat tiedoksi lautakunnalle kerran vuodessa.
4.2 Turkulaisten Sinettiseurojen palkitseminen
Avustusmuodon tavoite:
Vuonna 1992 aloitettu Sinettiseuratoiminta on Olympiakomitean (ent. Valo) ja urheilun lajiliittojen yhteinen toimintamalli ja seuratoiminnan laatustandardi. Laatutekijät pohjautuvat suuren asiantuntijajoukon tekemiin lasten ja nuorten urheilun selvityksiin. Selvitysten tavoitteena on ollut kuvata hyväksi urheilijaksi kasvun mahdollistavia tekijöitä. Tämän lisäksi huomioon on otettu harrasteurheilun näkökulma. Selvitysten taustayhteisöinä ovat olleet Valo (Nuori Suomi), Olympiakomitea sekä Kilpa- ja huippu-urheiluntutkimuskeskus (KIHU) yhteistyössä lajiliittojen asiantuntijoiden kanssa. Toimintaa määrittelevät Sinettikriteerit. Tavoitteena on saada kaksi uutta turkulaista Sinettiseuraa vuosittain.
Kohderyhmä:
Turkulaiset urheilu- ja liikuntaseurat.
Avustuksen jakoperusteet:
Avustus jaetaan seuroille, jotka saavuttavat vuoden 2018 aikana Sinettiseura-tunnuksen.
Erityisehdot:
-
Hakuaika:
Seuran tulee informoida liikuntapalveluita saadessaan tunnustuksen. Ilmoitukset tulee tehdä viimeistään to 15.11.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.
4.3 Nuoren urheilijan stipendi
Avustusmuodon tavoite:
Tavoitteena on huomioida ja tukea menestyneitä turkulaisia nuoria urheilijoita. Stipendi myönnetään vuoden 2017 aikana saavutetusta kansallisesta tai kansainvälisestä menestyksestä yksilö- ja joukkuelajin urheilijoille tai koko joukkueelle.
Kohderyhmä:
Turkulaiset nuoret urheilijat. Urheilijan kotikunta eli vakinainen asunto-osoite tulee olla Turussa. Nuoren edustama urheiluseura voi olla myös ulkopaikkakuntalainen. Joukkuestipendiä hakevan joukkueen on edustettava turkulaista urheiluseuraa tai liikuntaa järjestävää yhdistystä tai oltava sen jäsen.
Avustuksen jakoperusteet:
•Avustusta myönnetään 13–20-vuotiaalle turkulaiselle nuorelle urheilijalle, tai vastaavan ikäryhmän turkulaiselle joukkueelle.
•Avustus myönnetään vuoden 2018 aikana saavutetusta menestyksestä.
•Kansallisen tason menestykseksi katsotaan vähintään kultamitali nuorten tai aikuisten SM-kisoissa / SM-sarjassa. Kansainvälisen tason menestykseksi katsotaan vähintään mitalisijat PM- ja EM-tasolla tai vähintään pistesija MM-tasolla. MM-tasoksi rinnastetaan Nuorten Olympialaiset, Paralympialaiset ja Universiadit.
•Mikäli yksittäinen urheilija on osallistunut aikuisten sarjaan tai maajoukkueeseen, tarkastellaan stipendiä harkinnanvaraisesti ja verrattuna yksilölajien stipendeihin.
Stipendin määrä:
•Yksilölajit: stipendi määräytyy kansallisen ja/tai kansainvälisen menestyksen mukaan. Stipendin määrä vaihtelee menestyksestä riippuen esim. 100–900 € välillä.
•Joukkuelajit: stipendi määräytyy kansallisen ja/tai kansainvälisen menestyksen mukaan. Joukkuestipendin saavassa joukkueessa on oltava yli 50 % jäsenistä turkulaisia. Joukkuekohtaisen stipendin suuruus määräytyy stipendiin oikeuttavien (kotipaikkakunta ja ikä) urheilijoiden määrän mukaan, ja se vaihtelee esim. 50-100 € välillä / stipendiin oikeuttava urheilija.
•Stipendi maksetaan korkeimman saavutetun menestyksen mukaan.
Anomuksen voi tehdä urheiluseura tai liikuntaa järjestävä yhdistys tai yksityishenkilö.
Joukkueessa urheilevat voivat hakea stipendiä myös yksilöinä, ellei joukkue voi saada joukkuestipendiä.
Stipendi maksetaan suoraan urheilijan tilille. Joukkuestipendi maksetaan seuran tilille.
Hakuaika:
Avustusta tulee hakea viimeistään to 15.11.2018.
Hakuajan jälkeen ennen vuoden loppua saavutetun menestyksen perusteella stipendipäätös voidaan tehdä järjestöliikuntapäällikön päätöksellä. Tämä koskee ajalla 16.11.–31.12.2018 saavutettua menestystä. Tällöin hakemus tulee lähettää viimeistään 31.12.2018.
5Erityisavustukset
5.1 Avustus tutkimus- ja kehitystoimintaan: Paavo Nurmi -keskuksen avustus
Avustusmuodon tavoite:
Avustuksella tuetaan liikuntaan ja terveyden edistämiseen liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa. Avustus on kohdennettu Paavo Nurmi -keskuksen kannatusyhdistys ry:lle.
Avustuksen jakoperusteet:
•Avustus on vuosiavustus.
•Yhdistyksen tulee toimittaa toimintakertomus, tuloslaskelma, tase, tilintarkastuskertomus, toimintasuunnitelma sekä talousarvio.
•Lisäksi yhdistyksen tulee toimittaa tiivistetty selvitys avustuksen käytöstä.
Avustus maksetaan, kun yllä mainitut dokumentit on toimitettu ja avustus on saanut lainvoiman.
5.2 Avustus alueuimahallin toimintaan
Avustusmuodon tavoite:
Kaupunki on tukenut alueuimahalleja Turussa vuodesta 1981 lähtien. Avustuksella tuetaan turkulaisten omatoimista vesiliikuntaa sekä urheilu- ja liikuntaseurojen ja liikuntaa järjestävien yhdistysten vesiurheilua. Avustusta voi hakea Turun kaupungissa uimahallia ylläpitävä yleishyödyllinen toimija.
Avustuksen jakoperusteet:
•Avustus on vuosiavustus.
•Hakijan tulee toimittaa toimintakertomus, tuloslaskelma, tase, tilintarkastuskertomus, toimintasuunnitelma sekä talousarvio.
•Lisäksi hakijan tulee toimittaa tiivistetty selvitys avustuksen käytöstä.
•Hakijalta edellytetään, että uimahalli on käyttötarkoitukseensa soveltuva. Lisäksi edellytetään turkulaisten sotaveteraanien sisäänpääsyä veloituksetta ja muiden asiakasryhmien hinnan kohtuullisuutta.
Avustus maksetaan, kun yllä mainitut dokumentit on toimitettu ja avustus on saanut lainvoiman.
Hakuaika:
Avustusta tulee hakea ja pyydetyt liitteet toimittaa viimeistään ma 30.4.2018. Määräajan jälkeen toimitettuja anomuksia ei oteta käsittelyyn.