Järjestöliikuntapäällikkö Marjaana Risku:

FC TPS Turku Oy on lähettänyt liikuntalautakunnalle 9.9.2009 anomuksen Paavo Nurmen stadionin käytöstä. Anomuksessaan FC TPS Turku Oy pyytää liikuntalautakunnalta, että lautakunta myöntää periaatteellisella päätöksellä TPS-jalkapallon miesten edustusjoukkueelle luvan pelata kauden 2010 Veikkausliigaottelut Urheilupuistossa Paavo Nurmen Stadionilla. Perusteluina yhtiö esittää:

1. Taloudelliset syyt: otteluvuokra Veritas Stadionin käytöstä on korkea, TPS ei saa Veritas Stadionilla pelaamistaan kotiotteluista kioski- /ravintolatuottoja, yritysvieraspalveluiden hintataso on korkea. Näistä syistä ottelutapahtumat ovat yhtiölle tappiollisia.
2. Palveluiden laatu ja vaikuttamismahdollisuudet: TPS ei ole tyytyväinen ottelutapahtumien palveluiden laatuun, lisäksi se ei pysty vaikuttamaan asiakkaiden palvelutason laatuun sekä ottelutapahtuman/ stadionin kehittämiseen.

Yhtiön anomus käsittää 13 Veikkausliigaottelua; kansainväliset ottelut tullaan pelaamaan muualla. Puhtaimmillaan anomuksessa on kyse pelkästään käyttöoikeuden antamisesta Paavo Nurmen stadionille. On hyvä kuitenkin tunnistaa, että asiaan kytkeytyy tiiviisti myös Veritas Stadion ja yhteistyö sen kehittämisessä.

Eri osapuolten näkemykset

Turkulaiset yleisurheiluseurat ja Varsinais-Suomen Yleisurheilu ry suhtautuvat otteluluvan myöntämiseen yksimielisen kielteisesti.  He listaavat syiksi seuraavaa:

1. Liikuntalautakunta v. 2008 tehnyt päätöksen, jossa Paavo Nurmen stadionin käyttöä on linjattu. Päätöksessä kenttä on rajattu pääsääntöisesti yleisurheilukäyttöön. Yleisurheiluseurat ovat suunnitelleet tapahtumatoimintaansa tämän perusteella.
2. Harjoittelutoiminnan vaikeutuminen: Paavo Nurmen stadion on ainut Turussa sijaitseva täysipainoisen yleisurheiluharjoittelun mahdollistava kenttä.
3. Kilpailu- ja tapahtumatoiminnan vaikeutuminen
4. Kentän ja radan kunnon vaarantuminen
5. Muut käyttöön liittyvät epävarmuus- ja riskitekijät: jalkapallo-ottelutapahtuma ennakkovalmisteluineen ja purkutoimenpiteineen vie paljon aikaa, ottelutapahtumissa oletettavasti käytetään ns. välikenttää parkkitilana, sovitut raamit eivät pidä, varastotilat ovat riittämättömät
6. Vaatimus tasapuoliseen kohteluun eri lajien kesken

14.10.2002 on tehty hoito- ja yhteistyösopimus Turun kaupungin ja Kupittaan Stadion Oy:n välillä. Sopimuksessa todetaan, että Yhtiö (=kiinteistöyhtiö) sitoutuu myös siihen, että se noudattaa Stadionin vuokraehdoissa edellisessä kappaleessa tarkoitettujen joukkueiden (=kahdella ylimmällä sarjatasolla pelaavat turkulaiset joukkueet) osalta periaatteita, joiden tasapuolisuuden ja kohtuullisuuden Kaupungin liikuntatoimi tarpeen vaatiessa tarkastaa ja hyväksyy. Liikuntapalvelukeskus on tarkastanut eri osapuolten väliset sopimukset. Sopimukset ovat sekä FC Interin että TPS:n osalta tasapuoliset. Liikuntapalvelukeskus on myös pohtinut kohtuullisuuden vaatimusta. Valtaosa suomalaisista stadioneista on kaupunkiomisteisia, joten Veritas Stadionin omistussuhde tekee hinnat vertailukelvottomiksi niiden kanssa. Kun vertaa hintatasoa vastaavanlaisiin suomalaisiin yksityisomisteisiin tiloihin, hintataso on suunnilleen samantasoinen. Liikuntapalvelukeskus toteaa, että sopimus on kohtuullinen, vaikkakin liikuntapalvelukeskus on tietoinen, että useimmissa suomalaisissa kaupungeissa sopimukset ovat hinnoiltaan edullisempia ja ehdoiltaan joustavampia.

Suomen Palloliitto määrittelee liigalisenssimääräykset, jotka muodostavat kriteerit Veikkausliigaotteluiden pelaamiseen. Kriteeristössä ns. A-kriteerit määrittelevät ehdottamat edellytykset. Mikäli A-kriteerit eivät täyty, lisenssiä ei myönnetä. Kuitenkin Suomen Palloliitto ja Veikkausliiga voivat halutessaan myöntää seuroille ns. poikkeuslupia. Ottelutapahtumat voidaan siis poikkeusluvan turvin pelata, vaikka A-kriteeristö ei täyty. A-kriteerit eivät Paavo Nurmen stadionilla täyty valaistuksen osalta (vaatimus 800 lux, on 300 lux) ja kentän lämmityksen osalta. Suomen Palloliitto on todennut, että Paavo Nurmen stadion ei täytä seuraavien UEFA:n kilpailuiden olosuhdevaatimuksia: Champions League , Europa League ja Women’s Euro. Se toteaa, että myöskään liigalisenssin olosuhde- ja turvallisuusmääräykset eivät täyty ensisijaisesti lämmitettävän kentän ja stadionvalaistuksen osalta. Muiden liigalisenssivaatimusten osalta stadion on mahdollista rakentaa ja varustaa liigaotteluihin tyydyttävään tasoon.

Kiinteistöyhtiö Kupittaan Stadion Oy ja Stadionmarkkinointi Turku Oy tuovat esiin lausunnossaan, että Veritas Stadionin hintataso on verrannollinen samankaltaisiin stadionolosuhteisiin Suomessa. Kiinteistöyhtiö korostaa, että TPS:ltä perittävä otteluvuokra muodostuu stadionin ylläpidosta syntyvistä kustannuksista sekä mainioista puitteista, joita on kehitetty edelleen viime vuosien aikana. Markkinointiyhtiö toteaa, että hinnat ovat vertailukelpoiset muihin samankaltaisiin palveluihin. Lisäksi korostetaan, että TPS:n anomuksessa antama kritiikki markkinointiyhtiön palvelutasosta on aiheetonta ja kauden 2009 aikana negatiivista asiakaspalautetta ei ole saatu.

Paavo Nurmen stadion

Liikuntalautakunta on tehnyt päätöksen Paavo Nurmen stadionin käytöstä 18.6.2008 § 164, jossa se toteaa ”Liikuntalautakunta päätti varata Paavo Nurmi -stadionin pääsääntöisesti yleisurheilijoiden ja oheisharjoittelijoiden käyttöön. Erityistapauksissa voidaan Liikuntapalvelukeskuksen kanssa myös toisin sopia.” Nyt on kyseessä päätöksen tekeminen erityistapauksista, sillä otteluita on 2-3 kpl/kuukausi ja lupaa käytöstä haetaan yhdelle vuodelle.

Veikkausliigan ottelutapahtuma sulkee kentän muulta käytöltä noin 7-8 tunniksi. Otteluita on yhteensä 13, joista 8-9 osuu yleisurheilun tiiviimmälle ulkoharjoittelu- ja kilpailukaudelle (toukokuu-syyskuun puoliväli). Otteluita on 2-3 kpl/kuukausi. Otteluista pääosa on viikonloppuna (vuosi 2008: arkipelejä 5 ja viikonloppupelejä 8).

Paavo Nurmen stadionin käyttö on pitkälti vuorojakopoliittinen kysymys. Kentän huoltoon jalkapallo-ottelut vaikuttaisivat jonkin verran, mutta normaalistikin nurmi pidetään kesäaikaan kunnossa. Kentän hoidon tehostamisesta ja muusta ylimääräisestä ylläpidosta liikuntapalvelukeskukselle otteluista seuraisi noin 5 000-7 000 euron lisäkustannus. Toisaalta tulot lisääntyisivät suunnilleen vastaavalla määrällä. Liigalisenssin vaatimaan valaistukseen ja kentän lämmitykseen tai muihin rakennus- ja ehostustöihin liikuntapalvelukeskus suhtautuu negatiivisesti, eikä näe näitä investointeja perusteltuina.

Johtuen veikkausliigaotteluiden suhteellisen vähäisestä määrästä, niiden sijoittumisesta pääosin viikonloppuihin sekä tapahtumien jakaantumisesta huhti-lokakuulle vuorojaollisesti ei ole esteitä Paavo Nurmen stadionin käyttämiselle. Koska stadion on ainut täysipainoiseen yleisurheiluharjoitteluun soveltuva kenttä Turussa, käyttö edellyttää, että jalkapallo-ottelut sijoitetaan järkevästi pääkäyttäjäryhmien ehdoilla, tapahtumassa pitäydytään sulkemasta kenttää yli 8 tunniksi ja että tapahtuma ei sulje välikenttää, Karikon lenkkiä, tenniskenttiä tai muita Urheilupuiston yleisiä tiloja.

Yhteenveto

Ensisijaisesti liikuntapalvelukeskus näkee ristiriitatilanteen laajempana kysymyksenä. Otteluiden siirtäminen Paavo Nurmen stadionille ei ole minkään osapuolen nähden pysyvänä ratkaisuna mielekäs tai edes perusteltu.

Kaupunki on ollut vahvasti mukana kehittämässä turkulaisia huippu-urheiluolosuhteita. Olosuhteiden kehittäminen jalkapallon suhteen on keskitetty Kupittaan alueelle ja samanaikaisesti yleisurheilun olosuhteiden kehittämistä jatketaan Paavo Nurmen stadionin osalta yleisurheilun ehdoilla. Positiivinen kaupunkinäkyvyys, kansainvälisen tapahtumat ja positiivisen imagon rakentaminen on nostettu kaupunkitasolla merkittäviksi pyrkimyksiksi. Ne ovat myös liikuntatoimen tavoitteena.

On siis erittäin olennaista, että kehittämistyötä jatketaan ja Veritas Stadionia elävöitetään entuudestaan. Veritas Stadionin kehittäminen yhtiön osalta on infrastruktuurin osalta (katsomorakenteet) ollut ansiokasta. Tapahtumakehittäminen sen sijaan tulisi ottaa entistä tiiviimmin esiin. Tässä liikuntapalvelukeskus näkee potentiaalia ja näkee, että turkulaisten huippuseurojen tulee olla siinä mukana yhdessä. Kaupunki on tietoisesti panostanut jalkapallon osalta nimenomaan Veritas Stadionin kehittämiseen, jotta se täyttää huippu-urheiluolosuhteen vaatimukset ja on kansainvälisiin tapahtumiin soveltuva areena. Tämä on liikuntapalvelukeskuksen tahtotila myös tällä hetkellä.

Liikuntajohtaja Arto Sinkkonen:

Kuten edellä on todettu, teknistä tai käyttövuoroihin liittyvää ratkaisematonta ongelmaa Paavo Nurmen stadionin jalkapallokäytölle ei ole.

Liikuntatoimi ei kuitenkaan ole innostunut hajasijoittamaan rajallisia voimavarojaan useamman liigakelpoisen jalkapallokentän kehittämiseen tai ylläpitämiseen. Liikuntatoimi ei myöskään pidä järkevänä sitä, että yleisurheilun asemaa perinteisellä Paavo Nurmen stadionilla heikennetään. Liikuntatoimi pitääkin tärkeänä, että osapuolet pääsisivät yhteiseen näkemykseen Veritas Stadionin tulevasta kehittämisestä.

FC TPS Turku Oy:n Urheilupuistoon liittyvän anomuksen jälkeen osapuolet (Stadionyhtiö ja FC TPS Turku Oy) ovatkin neuvotelleet varsin rakentavassa hengessä Veritas Stadionin tulevasta kehittämisestä yhteisvoimin. Tällä hetkellä näyttääkin siltä, että lähiaikoina on syntymässä osapuolten yhteinen näkemys stadionin käytöstä ja edelleen kehittämisestä. Tämä yhteistyö onkin ainoa järkevä tapa suunnata turkulaisten keskeisten jalkapallotahojen resurssit samansuuntaisesti.

EhdotusLiikuntalautakunta päättää esittää vetoomuksensa osapuolille, jotta yhteisymmärrys Veritas Stadionin kehittämisestä molempien turkulaisten liigaseurojen kotiareenana syntyisi. Samalla todetaan, että mikäli osapuolet niin pyytävät, liikuntatoimi on valmis asettamaan edustajansa tarvittaviin yhteisneuvotteluihin.

Tästä syystä esitetäänkin FC TPS Turku Oy:n Paavo Nurmen stadionia koskevan anomuksen käsittelyn ja ratkaisun siirtämistä myöhempään syksyyn, mikäli se edelleen on tarpeellista.

PäätösAsia pantiin pöydälle Mäenpään ehdotuksesta Rauteen kannattamana yksimielisesti.

Pöydältä 20.10.2009 § 188.

PäätösAsia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi Lindebergin ehdotuksesta Mäenpään kannattamana.

Päätös asiassa tehtiin äänin 8-5. Asian palauttamisen puolesta äänestivät lisäksi Alanen, Koskinen, Johansén, Nieminen, Rautee ja Vehviläinen. Asian käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät Sutela, Luoma, Tommola, Viljamaa ja Virtanen.

Ennen päätöksen tekoa esittelijä teki uuden päätösehdotuksen:

Liikuntalautakunta päättää, että se ei näe vuorojakoperiaatteisiin liittyvää estettä TPS-jalkapallon miesten edustusjoukkueen kauden 2010 Veikkausliigaottelujen pelaamiselle Urheilupuistossa Paavo Nurmen stadionilla, mikäli siitä ei aiheudu liikuntalautakunnalle ylimääräisiä kustannuksia ja mikäli tämän päätöksen perusteluissa hyväksytyt ehdot täyttyvät.

Liikuntalautakunta pitää kuitenkin parempana vaihtoehtona ja kaupungin edun mukaisena, että osapuolet pääsisivät yhteiseen näkemykseen Veritas Stadionin käytöstä ja kehittämisestä. Liikuntalautakunta pitää valitettavan syntynyttä tilannetta, koska se haluaa ylläpitää hyviä kenttäolosuhteita myös jalkapallolle. Veikkausliigaotteluiden pelaaminen kahdella eri stadionilla vaikuttaa liikuntapalvelukeskuksen kykyyn hoitaa kenttiä.

Liikuntalautakunta päättää hyväksyä kannanotolleen seuraavat perustelut ja ehdot:

Liikuntalautakunta ei ota kantaa FC TPS Turku Oy:n anomuksessa esittämiin perusteluihin, vaan päätös perustuu liikuntatoimen johtosäännön perusteella luomiin vuorojakoperiaatteisiin.

Liikuntalautakunnan johtosäännön mukaan lautakunnan toimivaltaan kuuluu päättää niistä periaatteista, joiden mukaan liikuntapaikkojen käyttövuorot jaetaan. Liikuntalautakunta ei tee yksittäisiä käyttövuoropäätöksiä. Liikuntalautakunta on viimeksi käsitellyt 18.06.2008 § 164 Paavo Nurmen stadionin käyttöä muuhun kuin yleisurheiluun. Liikuntalautakunta päätti varata Paavo Nurmen stadionin pääsääntöisesti yleisurheilijoiden ja oheisharjoittelijoiden käyttöön. Erityistapauksissa voidaan Liikuntapalvelukeskuksen kanssa myös toisin sopia.

Aiemman päätöksen pysyvyyden varmistamiseksi tulee TPS-jalkapallon miesten edustusjoukkueen Paavo Nurmen stadionin käytölle kaudella 2010 asettaa selkeät rajat.  Pelattavia otteluita voi olla enintään 13 ja harjoitusvuoroja kentälle ei myönnetä. Mikäli ottelut ajoittuvat vähintään kansallisen tason yleisurheilukilpailun kanssa samaan ajankohtaan, vuoro myönnetään yleisurheilulle. Kentän käyttömaksu määräytyy liikuntalautakunnan hyväksymän voimassa olevan hinnaston perusteella. Lisäksi tulee noudattaa niitä ehtoja, jotka liikuntalautakunta velvoittaa liikuntapalvelukeskuksen valmistelevan ja tuovan tiedoksi lautakunnalle. Ehtoja tulee asettaa mm. ottelutapahtuman kestolle ja tapahtuma-alueen laajuudelle.

Lisäksi liikuntalautakunta päättää, että asia voidaan panna täytäntöön heti mahdollisista valituksista huolimatta.

Moisander ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä klo 16:21.

Virtanen saapui kokoukseen asian käsittelyn ajaksi klo 16:21-16.40.

Asian esitteli liikuntajohtajan varahenkilö, hallintopäällikkö Ilkka Mäkynen.