Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen

 

Nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin palvelujohtaja vastaa kasvatus- ja opetustoimen johtosäännön mukaan oppisopimustoiminnan koordinaatiosta ja tilaajatehtävistä. Nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin toimintasäännössä oppisopimustoiminta on sijoitettu ammatillisen koulutuksen tulosalueelle. Oppisopimustoiminta on tilaajatehtävä, jossa teoriakoulutus hankitaan pääsääntöisesti Turun ammatti-instituutin aikuiskoulutuksesta tai joltakin muulta aikuiskoulutusta tarjoavalta oppilaitokselta. Tästä syystä on perusteltua siirtää oppisopimustoiminta suoraan tilaajatehtävistä vastaavan palvelujohtajan alaisuuteen ja tehdä tämän siirron edellyttämät muutokset nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin toimintasääntöön.

 

 

Siirto edellyttää seuraavia muutoksia nuorten ja aikuisten pääprosessin toimintasääntöön:

 

2 § Nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin organisaatio ja johto (lisätään kursivoidut)

 

Pääprosessissa on lisäksi tilaajatehtävien kokonaisuus, johon kuuluu oppisopimustoiminta.

 

Nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin ja oppisopimustoiminnan koordinaatiosta ja palvelujen tilaajatehtävistä vastaa virastopäällikön alainen palvelujohtaja, joka:

 

11.    johtaa, kehittää, koordinoi ja valvoo oppisopimustoimintaa sekä toimii johtavan koulutustarkastajan esimiehenä.

 

7 § Ammatillisen koulutuksen tulosalue (poistetaan yliviivatut)

 

Tulosaluetta johtaa virastopäällikön alaisena tulosaluejohtaja, joka

 

1.      johtaa, kehittää ja valvoo ammatillista koulutusta ja oppisopimustoimintaa ja toimii rehtorien ja johtavan koulutustarkastajan esimiehenä,

 

Liite 1                                 Korjattu nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin toimintasääntö.

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen 30.8.2011

 

Ehdotus       Lukio- ja ammattiopetuslautakunta päättää

 

1. siirtää 1.1.2012 alkaen oppisopimustoiminnan nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessista vastaavan palvelujohtajan alaisuuteen.

 

2. hyväksyä siirron edellyttämät muutokset nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin toimintasääntöön siten, että muutos tulee voimaan 1.1.2012.

 

Päätös         Lukio- ja ammattiopetuslautakunta päätti yksimielisesti, puheenjohtaja Timo Nurmion ehdottamana, palauttaa asian valmisteluun.

 

Lukio- ja ammattiopetuslautakunta palautti ehdotuksen sen selvittämiseksi, kuinka oppisopimustoiminta liittyy tilaajatoimintoihin.

 

Turun oppisopimustoimistossa ei työskentele yhtään opettajaa. Se ei järjestä omana toimintana lainkaan tietopuolista koulutusta, vaan tilaa kaiken koulutuksen tuottajilta. Se hoitaa viranomaistehtävää ja on selkeästi tilaajaorganisaatio. Tärkeimmät tuottajat ovat Turun ammatti-instituutin aikuiskoulutus, Turun Aikuiskoulutuskeskus ja Turun kesäyliopisto. Nykyinen malli, jossa yksi tuotannon tulosalue (ammatillisen koulutuksen tulosalue) tilaa tietopuolisen koulutuksen toiselta tuotannon tulosalueelta (aikuiskoulutuksen tulosalue), on ristiriidassa sisäisen sopimusohjauksen eli sisäisen tilaaja-tuottaja -mallin kanssa. Nykyisessä toimintasäännössä ammatillisen koulutuksen tulosaluejohtaja on määritelty johtamaan, kehittämään ja valvomaan oppisopimustoimintaa ja palvelujohtaja on määritelty koordinoimaan ja valvoman oppisopimustoimintaa. Muutoksella tätä päällekkäistä työtehtävää on tarkoitus selkeyttää.

 

Opetushallituksen ohjeistuksena on, että oppisopimustoiminta tulisi erottaa tietopuolista koulutusta järjestävästä toiminnosta omaksi toimijaksi. Näin esimerkiksi Varsinais-Suomen muissa organisaatioissa on toimittu. Koulutuskuntayhtymissä (Salon Seudun koulutuskuntayhtymä ja Raseko) oppisopimustoimistot ovat itsenäisiä viranomais- ja tilaajatoimintaa hoitavia yksiköitä. Vastaavasti Turun Aikuiskoulutussäätiössä oppisopimustoiminta on suoraan säätiön alaista tilaajatoimintaa eikä aikuiskoulutusta järjestävän Turun Aikuiskoulutuskeskuksen rehtorin alaista toimintaa. Opetushallituksen Laatua laivalla -risteilyn oppisopimustyöryhmässä kaikki osallistujat mielsivätkin oppisopimustoiminnan ensisijaisesti tilaajatoiminnaksi. Koska oppisopimustoiminta tilaa tietopuolista koulutusta muiltakin kuin omalta organisaatiolta, sen irrottaminen Turun ammatti-instituutista tekee siitä objektiivisemman toimijan. Turun oppisopimustoimisto tullaan kuitenkin jatkossakin säilyttämään osana Turun kasvatus- ja opetustointa.

 

Mahdollinen toimintasääntöuudistus ja oppisopimustoiminnan siirto on käsitelty 19.8.2011 ammatillisen koulutuksen tulosalueen johtoryhmässä, joka ei varsinaisesti ottanut asiaan kantaa. Asia on käsitelty Turun oppisopimustoimiston henkilökuntakokouksessa 24.8.2011, jossa koko henkilökunta asettui yksimielisesti tukemaan tätä muutosta. Oppisopimustarkastajat ja -sihteerit kokivat itse tekevänsä tilaajatyötä, koska he itse eivät järjestä tietopuolista koulutusta. Heidän mielestä uudistus selkeyttää oppisopimustoimiston toimintaa, kun samassa yhteydessä oppisopimussihteerienkin lähimmäksi esimieheksi määritellään johtava oppisopimustarkastaja. Henkilökunnan työsuhdeasemaan ehdotus ei tee muita muutoksia.

 

Jos oppisopimustoiminta siirretään tilaajapuolelle, se mahdollistaa strategisten yhteistyösopimusten tekemisen muiden tietopuolisten koulutusten tuottajien kanssa.

 

Edellä mainitun perusteella oppisopimustoiminta on selvästi tilaajatoimintaa ja toimintasääntöuudistus on perusteltavissa.

 

Kasvatus- ja opetustoimen johtaja Timo Jalonen

 

Ehdotus       Lukio- ja ammattiopetuslautakunta päättää

 

1. siirtää 1.1.2012 alkaen oppisopimustoiminnan nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessista vastaavan palvelujohtajan alaisuuteen.

 

2. hyväksyä siirron edellyttämät muutokset nuorten ja aikuisten koulutuksen pääprosessin toimintasääntöön siten, että muutos tulee voimaan 1.1.2012.

 

Jäsen Pirjo Ranti jäsen Juhani Soinin kannattamana esitti, että oppisopimustoiminnan kohdalla pysytään nykyisessä käytännössä eli oppisopimustoiminta säilyy ammatillisen koulutuksen tulosalueella.

 

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jäsenet, jotka kannattavat listalla olevaa ehdotusta, äänestävät ”jaa”, jos ”ei” voittaa, on jäsen Pirjo Rantin esitys tullut hyväksytyksi. Äänestysesitys hyväksyttiin.

 

Suoritetussa äänestyksessä 4 jäsentä kannatti listalla olevaa ehdotusta ja 9 jäsentä kannatti jäsen Pirjo Rantin esitystä, joten jäsen Rantin esitys voitti.

 

Liite 2                                 Äänestyslista

 

Päätös         Lukio- ja ammattiopetuslautakunta päätti, että oppisopimustoiminnan kohdalla pysytään nykyisessä käytännössä eli oppisopimustoiminta säilyy ammatillisen koulutuksen tulosalueella.