Liikkumispalvelut, projektikoordinaattori Noora Salmela ja liikennepalvelupäällikkö Risto Peltonen 11.8.2025.

Sähköpotkulaudat ovat nykyisessä katukuvassa varmasti tunnetuin ilmentymä uusista yhteiskäyttöisistä pienliikennevälineistä, joiden avulla ihmisten liikkumista pyritään helpottamaan kestävällä tavalla. Sähköpotkulautojen ja muiden niihin rinnastettavien laitteiden käyttö tuli mahdolliseksi Suomen ajoneuvolain muutoksen myötä 1.1.2016. Sähköpotkulautojen vuokraustoiminta on käynnistynyt Turussa keväällä 2019.

Sähköpotkulaudat itsessään ovat hyvä vaihtoehto kestävään kaupunkiliikkumiseen. Niillä voidaan esimerkiksi korvata henkilöautomatka tai käyttää liityntäliikenteenä joukkoliikenteeseen. Sähköpotkulautojen suuri määrä ja sääntöjen puute on kuitenkin tuonut mukanaan ongelmia ja vaaratilanteita sekä heikentänyt katutilan esteettömyyttä ja viihtyisyyttä.

Mikroliikkumisen ongelmakohtiin pyritään nyt puuttumaan kansallisen lainsäädännön avulla. Tieliikenne- ja liikennepalvelulain muutoksia sisältävä mikroliikkumisen lakipaketti vahvistettiin 13.6.2025.​ Lain odotetaan vaikuttavan erityisesti sähköpotkulautojen käyttöön ja edistävän liikenneturvallisuutta ja esteettömyyttä. Tieliikennelain muutokset tulivat voimaan 17.6.2025, ja niiden myötä kevyiden sähköajoneuvojen kuljettajille on asetettu 15 vuoden alaikäraja ja veren alkoholipitoisuudelle 0,5 promillen yläraja. Muutokset koskevat sekä yksityisiä että yhteiskäyttöisiä sähköajoneuvoja. Näiden rajoitusten valvonnasta vastaa poliisi.

Liikennepalvelulaissa säädetään kunnan mikroliikenneluvasta, ja lain muutokset tulivat voimaan 1.8.2025. Luvan voi siirtymäajalla ottaa käyttöön 1.1.2026 asti, ja siirtymäajasta tulee päättää elokuun 2025 aikana. Mikroliikennelupa tarkoittaa, että yhteiskäyttöisten kevyiden mikroliikkumisvälineiden, kuten sähköpotkulautojen, vuokraustoiminnasta kunnan hallinnoimalla alueella​ tulee luvanvaraista. Niissä kunnissa, joissa tarjotaan mikroliikkumispalveluita, on kunnan käsiteltävä lupahakemus. Kunta voi liittää mikroliikennelupaan liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta tarpeellisia tai välttämättömiä ajallisia tai alueellisia ehtoja, jotka koskevat esimerkiksi ajoneuvojen käyttöalueita ja -aikoja, ajonopeuksia ja pysäköintiä. Mikroliikennelupa laaditaan kunkin kunnan tarpeisiin sopivalla tavalla. Luvan hakemisesta, myöntämisestä, ehdoista, peruuttamisesta ja muutoksenhausta säädetään laissa. Luvattomasta toiminnasta seuraa sanktio.​

Laki edellyttää kunnan mikroliikennelupaa myös kunnan kilpailuttamalle kaupunkipyöräpalvelulle. Laissa todetaan, että erilaisille ajoneuvoille voidaan asettaa erilaisia lupaehtoja, koska lupaehtojen tarve riippuu ajoneuvojen ominaisuuksista ja niiden käyttötavasta. On huomioitava, että kaupunkipyörät eroavat ominaisuuksiltaan ja käyttötavoiltaan esimerkiksi sähköpotkulaudoista. Kaupunkipyörillä on asemat, joihin niiden pysäköintialueet on tarkasti rajattu eivätkä pyörät tällä hetkellä ole sähköisiä. On tarkoituksenmukaista pitää ehtoina ne, jotka on kaupunkipyörien kilpailutuksessa sovittu, jolloin muita ehtoja ei tule sovellettavaksi.

Toimilupajärjestelmän käyttöönoton johdosta kunnalle tulee sekä päätösvaltaa että vastuuta lupaehtojen oikeasuhtaisesta asettamisesta ja niiden valvonnasta. Toimiluvan ehdot tuleekin laatia tarkkaan harkiten, jotta niiden oikeasuhtaisuus ja valvonnan resurssit voidaan varmistaa. Toimilupaan liittyy myös taksojen määrittämistä ja sidosryhmien kuulemista.

Turun kaupungilla on ollut pienliikennevälineiden operaattoreiden kanssa yhteiseen sopimiseen perustuva ohjeistus operaattoreille kesäkuusta 2021 alkaen. Viimeisin päivitys ohjeisiin tehtiin maaliskuussa 2024 (Kylk § 87 19.3.2024). Tätä ohjeistusta on tarkoitus soveltaa ja muuttaa operaattoreita sitoviksi toimiluvan ehdoiksi syksyn 2025 aikana. Toimiluvan ehdoiksi on suunniteltu rajoituksia muun muassa pienliikennevälineiden pysäköintiin, käyttöalueisiin ja ajonopeuksiin liittyen. Tarkemmat toimiluvan ehdot tuodaan kaupunkiympäristölautakunnan päätettäviksi myöhemmin syksyllä.

Jotta lupaehdot saadaan asianmukaisesti valmisteltua perusteluineen, otettua käyttöön ja varmistettua valvonnan resurssit, kaupunkiympäristölautakunnalle esitetään, että lupakäytäntö otetaan Turussa käyttöön 1.1.2026. Tällä aikataululla saadaan myös kaupungin lupaehtoihin ja niiden valvontaan liittyvät prosessit ja päätökset tehtyä sekä ehditään kuulemaan asukkaita ja sidosryhmiä asiasta. Esimerkiksi pysäköintikieltoalueiden laatimisen lisäksi ehditään saamaan tarvittava katutila käyttöön sähköpotkulautojen turvallista ja esteetöntä pysäköintiä varten.

​ Pysäköintikieltoalueiden ja pysäköintipaikkojen suunnittelu tehdään yhteistyössä liikennesuunnittelun kanssa syksyn 2025 aikana. Syksyllä sähköpotkulautojen kausi alkaa olla loppusuoralla ja lautamäärät vähentyvät, eivätkä potkulautojen lieveilmiöt ole enää syyskuun jälkeen iso ongelma. Sähköpotkulautojen kausi päättyy ohjeistuksen mukaisesti viimeistään marraskuun lopussa. Tätä ennen, lokakuusta alkaen, operaattoreiden tulee valmistautua talvikauteen ja vähentää lautojen määrää merkittävästi.

Kaupunkisuunnittelujohtaja Timo Hintsanen:

Ehdotus​Kaupunkiympäristölautakunta päättää ottaa pienliikennevälineiden toimilupamallin käyttöön Turussa 1.1.2026 alkaen, ja että lupaehdot tuodaan päätettäväksi syksyn 2025 aikana.