Kaupunkiympäristön toteutussuunnittelu, infran suunnittelupäällikkö Kari Linnakoski 27.3.2025:

Kaupunkiympäristölautakunta on kokouksessaan 17.12.2024 § 475 päättänyt käynnistää eräiden infran suunnittelutoimialojen hankekohtaisten suunnittelu- ja asiantuntijapalveluiden kilpailutuksen.

Turun kaupungin kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden toteutussuunnittelu pyysi tarjouksia hankekohtaisesti sovittavista suunnittelu- ja asiantuntijapalveluista ajalle 1.3.2025 (tavoite) –31.12.2026, jonka jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa vuosille 2027 ja 2028 (optiot 1+1 vuotta).

Hankinta koskee eräitä erikseen mainittuja suunnittelutoimialoja. Tilaaja on pidättänyt itsellään oikeuden kilpailuttaa hankkeet myös julkisesti sitoutumatta puitejärjestelyyn kaikissa hankkeissa.

Saatujen tarjousten pohjalta tehdään puitejärjestely. Puitejärjestelyyn valitaan kullakin suunnittelutoimialalla kuusi (6) palveluntuottajaa, jollei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän. Osa-alueella 10 MUU, muodostetaan toimittajarekisteri kaikista tarjoajan kelpoisuusehdot täyttävistä palveluntuottajista.

Puitejärjestelyn osa-alueet ja toimialat ovat seuraavat:

Kunkin osa-alueen puitejärjestelyyn valittuja palveluntuottajia minikilpailutetaan ennen hankekohtaisen tilauksen antamista, kun suunnittelun kokonaisarvo on vähintään 60.000 euroa (alv 0 %). Tällöin päätöksen perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus (hinta ja yrityksen erityisosaaminen). Puitejärjestelylle on erikseen esitetty ohjeistus, joka oli tarjouspyynnön liitteenä.

Suunnittelun arvon ollessa alle 60.000 euroa (alv 0 %) tilaaja voi harkintansa mukaan minikilpailuttaa puitejärjestelyyn valittuja palveluntuottajia tai lähestyä yrityksen erityisosaaminen huomioon ottaen jotain kyseessä olevaan suunnittelutehtävään sopivan kokemuksen omaavaa puitejärjestelyyn valittua palveluntuottajaa.

Hankkeissa, joissa on useamman toimialan suunnittelutarvetta, käytetään pääasiallisen suunnittelun toimialan toimialaa.

Hankintamuotona käytettiin avointa menettelyä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo huomioiden kaikkien puitejärjestelyn keston ajaksi suunniteltujen hankintasopimusten kokonaisarvo on sitoumuksetta noin 25.000.000 euroa (alv 0 %) sisältäen optiot. Hankinnan enimmäisarvo koko puitejärjestelyn osalta on 27.500.000 euroa (alv 0 %). Hankinnan ennalta arvioitu arvo osa-alueen 2 osalta eli Geotekniikka: geotekninen suunnittelu on 1.000.000 euroa (alv 0 %) ja osa-alueen 3 osalta eli Geotekniikka: pohjatutkimukset on 2.500.000 euroa (alv 0 %).

Hankintayksikkö ei ole sitoutunut tiettyyn hankintamäärään.

Tarjouspyyntö julkaistiin Hilma- ja TED-palveluissa 19.12.2024. Ilmoitus nro 2024-018315.

Hankinnassa sai esittää kysymyksiä 15.1.2025 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta esitettiin kysymyksiä ja vastaukset aiheuttivat korjauksen tarjouspyyntöön, minkä johdosta päivitetty tarjouspyyntökirje julkaistiin vastausten yhteydessä 19.1.2025.

Osa-alueella 2 GEO (geotekninen suunnittelu)

Annettuun määräaikaan 1.2.2025 klo 11 mennessä tarjouksen toimittivat: 

AFRY Finland Oy

A-Insinöörit Suunnittelu Oy

Destia Oy Asiantuntijapalvelut

Maanpää Geo Oy

Ramboll Finland Oy

Sitowise Oy

Sweco Finland Oy

Taratest Oy

WSP Finland Oy

Osa-alueen 2 tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnissa todettiin kaikkien osa-alueen 2 tarjoajien täyttävän tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut vaatimukset.

Osa-alueen 2 tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarkastuksessa todettiin, että:

- Sweco Finland Oy:n suunnittelijan referenssissä oli täsmennettävää.

Sweco Finland Oy:lle lähettiin täsmennyspyyntö ja Sweco Finland Oy toimitti pyydetyn täsmennyksen määräaikaan 21.2.2025 kello 9 mennessä. Referenssit hyväksytään.

Kaikkien tarjoajien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia, joten ne otettiin mukaan vertailuun.

Osa-alueen 2 tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu

Tarjoukset vertaillaan ja valitaan puitejärjestelyyn toimialakohtaisesti. Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että painotuksessa hinta on 30 % ja laatu 70 %.

Hinta, enimmäispisteet 30

Halvin painotettujen hintojen yhteishinta saa 30 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 30).

Vertailuhinnan muodostamisessa palveluntarjoajan tarjouksessaan antamat tuntiveloitushinnat painotetaan seuraavasti:

- henkilöryhmä E: 5 %

- henkilöryhmä 01: 5 %

- henkilöryhmä 02: 20 %

- henkilöryhmä 03: 20 %

- henkilöryhmä 04: 25 %

- henkilöryhmä 05: 15 %

- henkilöryhmä 06: 10 %

Hintapisteet jakautuivat seuraavasti:

Laatu, enimmäispisteet 70

Laatujärjestelmä, max 15 pistettä

1. Tarjoajalla on auditoitu laatujärjestelmä, 5 pistettä tai

Tarjoajan laatujärjestelmä on auditoitu ja sertifioitu (esim. ISO90001, ISO14001), 10 pistettä

2. Mikäli tarjoajalla on RALA sertifikaatti, 5 pistettä

Aikataulut ja toimitusvarmuus, 15 pistettä

1. Nimetyn projektipäällikön toimeksiantojen toimitusvarmuus viimeiseltä 36 kuukaudelta (toimitettu välillä 1.1.2022-31.12.2024, kesken olevasta toimeksiannosta hyväksytään projektin suunniteluussa aikataulussa pysyminen). Toimitusvarmuus ilmoitettava prosentteina, paras saa 15 pistettä ja muut suhteessa siihen (paras / vertailtava arvo * 15)

Referenssit max 40 pistettä

1. Tarjoavalla yrityksellä tulee olla kokemusta vastaavien asiantuntijapalveluiden tuottamisesta viimeisen viiden (5) vuoden ajalta.

Tässä hankinnassa referensseiksi hyväksytään tarjouslomakkeella ilmoitetun mukaisesti: osa-alueella 2 yli 15.000 euroa (alv 0 %) suunnittelutoimeksiannot, joissa tarjoava yritys on ollut vastuullisena suunnittelijana. Referenssejä tulee olla vähintään kolme (3) samalta asiantuntija/suunnittelupalvelun alalta, johon tarjous kohdistuu, viimeisen viiden (5) vuoden ajalla (=vähimmäisvaatimus).

Pisteitä saa seuraavasti:

vähimmäisvaatimus, 3 referenssiä

4-7 referenssiä, 3 pistettä

8-10 referenssiä, 6 pistettä

11 tai useampi referenssiä, 10 pistettä

1. Projektipäällikön ja hänen varahenkilönsä referenssit

Tarjotun projektipäällikön ja hänen varahenkilönsä vähimmäisvaatimuksen ylittävä kokemus ko. toimialan hankkeissa projektipäällikkönä.

Projektipäällikön ja varahenkilön kokemus lasketaan yhteen ja pisteitä saa seuraavasti:

Yhteensä yli 20 vuotta, 10 pistettä

Yhteensä 19-15 vuotta, 6 pistettä

Yhteensä 14-9 vuotta, 3 pistettä

Yhteensä 8 vuotta, vähimmäisvaatimus

1. Suunnittelijoiden referenssit

Referenssit huomioidaan enintään neljältä tarjouksessa nimetyltä suunnittelijalta, pisteitä kertyy yhteensä max 20. Referenssejä tulee olla vähintään kolme (3) samalta asiantuntija/suunnittelupalvelun alalta, johon tarjous kohdistuu, viimeisen viiden (5) vuoden ajalla (=vähimmäisvaatimus).

Referensseiksi hyväksytään tarjouslomakkeella ilmoitetun mukaisesti: osa-alueella 2 yli 15.000 euroa (alv 0 %) suunnittelutoimeksiannot, joissa suunnittelija on ollut toiminut samassa tehtävässä kuin mihin hänet tässä hankinnassa on esitetty.

Kunkin suunnittelijan kokemuksesta pisteitä saa seuraavasti:

vähimmäisvaatimus, 4 referenssiä

4-7 referenssiä, 2 pistettä

8-10 referenssiä, 4 pistettä

yli 11 referenssiä, 5 pistettä

Laatupisteitä jaettiin seuraavasti:

Osa-alueella 2 GEO (geotekninen suunnittelu) kokonaistaloudellisesti kuusi (6) edullisinta tarjousta toimittivat:

Afry Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Maanpää Geo Oy, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy ja Sweco Finland Oy.

Osa-alueella 3 GEO (pohjatutkimukset)

Annettuun määräaikaan 1.2.2025 klo 11 mennessä tarjouksen toimittivat: 

AFRY Finland Oy

Geo-Master Oy

Maanpää Geo Oy

Mitta Oy

Ramboll Finland Oy

Sweco Finland Oy

Taratest Oy

Osa-alueen 3 tarjoajien kelpoisuuden arviointi

Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnissa todettiin kaikkien osa-alueen 3 tarjoajien täyttävän tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut vaatimukset.

Osa-alueen 3 tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarkastuksessa todettiin, että:

- Mitta Oy:n tarjous oli poikkeuksellisen alhainen. Tarjoajalle lähetettiin 20.2.2025 täsmennyspyyntö poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta. Tarjoushinta on tarjoajaa sitova. Täsmennyksen yhteydessä tarjoaja ei voi muuttaa tai parantaa tarjoustaan. Täsmennyksen tulee vastata seuraaviin kysymyksiin:

- Pystyttekö toteuttamaan hankinnan tällä hinnalla ilman että se aiheuttaa teille taloudellisia ongelmia?

- Mahdollistaahan tarjoushintanne lakisääteisten työnantajavelvoitteidenne ja verojen asianmukaisen hoitamisen?

- Oletteko huomioineet hinnoitellessanne kaikki tarjouspyynnön vaatimukset?

Mitta Oy toimitti pyydetyn täsmennyksen määräaikaan 21.2.2025 kello 12 mennessä ja vakuuttaa täyttävänsä lakisääteiset velvoitteensa, sekä pystyvänsä tuottamaan kokonaispalvelun tarjoamallaan hinnalla. Hankintayksikkö on tämän perusteella katsonut, ettei sille ole syntynyt hankintalain mukaista velvollisuutta eikä myöskään oikeutta hylätä Mitta Oy:n tarjousta.

Kaikkien tarjoajien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia, joten ne otettiin mukaan vertailuun

Osa-alueen 3 tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu

Tarjoukset vertaillaan ja valitaan puitejärjestelyyn toimialakohtaisesti. Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinta on 100 %.

Hinta, enimmäispisteet 100

Halvin yhteishinta saa 100 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suorassa suhteessa halvimpaan (halvin / vertailtava hinta x 100).

Vertailuhinnan muodostamisessa palveluntarjoajan tarjouksessaan antamat työsuoritushinnat painotetaan seuraavasti:

- Painokairaus, syvyys alle 15 m, 20 %

- Painokairaus, syvyys vähintään 15 m, 10 %

- Porakonekairaus, työvuorohinta, 5 %

- Siipikairaus, syvyys alle 10 m, 15 %

- Siipikairaus, syvyys vähintään 10 m, 5 %

- Näytteenotto, häiriintynyt näyte, syvyys alle 10 m, 15 %

- Näytteenotto, häiriintynyt näyte, syvyys vähintään 10 m, 5 %

- Näytteenotto, häiriintymätön näyte, syvyys alle 10 m, 15 %

- Näytteenotto, häiriintymätön näyte, syvyys vähintään 10 m, 5 %

- Pohjavesiputken asennus (materiaalikustannukset veloitetaan erikseen), 5 %

Hintapisteet jakautuivat seuraavasti:

Osa-alueella 3 GEO (pohjatutkimukset) kokonaistaloudellisesti kuusi (6) edullisinta tarjousta toimittivat:

Geo-Master Oy, Maanpää Geo Oy, Mitta Oy, Ramboll Finland Oy, Sweco Finland Oy ja Taratest Oy.

Liite 1                                  Tarjousten tarkastus ja vertailu, osa-alue 2

Liite 2                                  Tarjousten tarkastus ja vertailu, osa-alue 3

Oheismateriaali 1               Tarjoukset, osa-alue 2 ja 3

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Ehdotus        Kaupunkiympäristölautakunta päättää, että:

- suunnittelupalveluiden puitejärjestelysopimus osa-alueella 2 GEO (geotekninen suunnittelu) ajalle 1.3.2025 (tavoite) – 31.12.2026 tehdään tarjouspyynnössä esitetyin ehdoin ja tarjouksissa annetuin hinnoin seuraavien palveluntuottajien kanssa: Afry Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Maanpää Geo Oy, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy ja Sweco Finland Oy,

- suunnittelupalveluiden puitejärjestelysopimus osa-alueella 3 GEO (pohjatutkimukset) ajalle 1.3.2025 (tavoite) – 31.12.2026 tehdään tarjouspyynnössä esitetyin ehdoin ja tarjouksissa annetuin hinnoin seuraavien palveluntuottajien kanssa: Geo-Master Oy, Maanpää Geo Oy, Mitta Oy, Ramboll Finland Oy, Sweco Finland Oy ja Taratest Oy,

- mahdollisista optioiden käytöstä (1 + 1 vuotta) päätetään erikseen,

- hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään,

- kaupunkirakentamisjohtaja oikeutetaan tekemään sopimuksiin mahdollisia vähäisiä muutoksia ja allekirjoittamaan sopimukset ja

- pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja oikaisuvaatimusohjeen tiedoksi.