Turun kaupunki§Päätöspöytäkirja1
Kaupunkiympäristö 
Kaupunkiympäristöjohtaja109.01.2025 

6255-2024 (10 03 00)

Poikkeamispäätös: Rivitalon uudisrakentaminen, Toijainen (P 2024-857)

Konsernihallinto, lakipalvelut, ympäristöjuristi Jenna Härkönen 16.12.2024:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Toijaisen kaupunginosa (153), korttelin 67 tontti 13, pinta-ala 3284 m2

Osoite: Pyölintie 7

Hakija

K-Rakenne Oy

Rakennushanke

Rivitalo 566 k-m2, I-kerroksinen, 5 asuntoa

Talousrakennus 23 k-m2, I-kerroksinen

Autopaikkoja toteutetaan 11 ap

Kaavoitustilanne

Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 13.01.2018. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

AP-3: Asuinpientalojen korttelialue.

I: Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun.

520: Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä.

AP-2 ja AP-3-korttelialueilla: Jos tontti toteutetaan useamman kuin kahden asunnon ratkaisuna, korttelialueella on varattava leikkiin ja asukkaiden muuhun oleskeluun sopivaa yhteistä aluetta vähintään 10 % asuinhuoneistojen yhteenlasketusta kerrosalasta.

Autopaikat: 2 autopaikkaa/ asunto. Autosuoja tulee ensisijaisesti rakentaa autosuoja- ja talousrakennuksen rakennusalalle, AP-2-korttelialueella rakennusalalle. Korttelialueella AP-3 autosuojat sijoitetaan kellarikerrokseen.

Poikkeukset MRL 58 §:

Rakennusoikeuden ylitys (sallittu 520 k-m2, rakennetaan 589 k-m2, jolloin ylitystä 69 k-m2 eli 13,26 %)

Rakennusten sijoittuminen rakennusalan ulkopuolelle

Autopaikat toteutetaan piha-alueelle (kaava edellyttää, että autosuojat sijoitetaan kellarikerrokseen)

Kattomuotona loiva lapekatto (kaavan vaatimus symmetrinen satulakatto 1:30 kaltevuudella)

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Yksi naapureista on antanut hakemuksesta ehdollisen lausuntonsa.

Naapurin lausunnossa pidetään hyvänä, ettei autopaikkoja toteuteta asemakaavan mukaisesti uudisasuinrakennuksen alle, jolloin rakennusmassat pysyvät pienempinä. Samoin kattokulmasta poikkeamista pidetään hyvänä, koska se pienentää rakennuksen korkeutta ottaen huomioon, että rakennus tulee korkealle. Naapurin lausunto on siltä osin ehdollinen, että rakennuksen korkeusasemaa tulisi vielä madaltaa ja penkere maisemoida.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Tonttipalvelut: puoltava

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Toijaisissa ja tontti on ennestään rakentamaton. Poikkeamishakemuksessa on kyse 566 k-m2:n suuruisen viisiasuntoisen rivitalon ja 23 k-m2:n suuruisen talousrakennuksen uudisrakentamisesta. Autopaikkoja toteutetaan 11 ap.

Uudisrakennus on esitetty rakennettavaksi osittain rakennusalan ulkopuolelle. Hakijan perusteluiden mukaan rakennusalasta poiketaan, jotta avokallioinen metsänrinne voidaan säilyttää luonnontilaisena ja muut toiminnot saadaan järjestymään tontin pohjois- ja itäosiin. Rakennuksen sijoituksessa otetaan huomioon asemakaavan yleismääräys, jonka mukaan erityisesti rakennusalan ulkopuolella sijaitsevat jalopuut tulee pyrkiä säilyttämään. Hakemuksen mukaan tontin rakennusoikeus ylittyy 69 k-m2 ja tältä osin hakija on perustellut, että hankkeen toteuttaminen tarkoituksenmukaisesti nykyisessä taloustilanteessa edellyttää rakennusoikeudellisen kerrosalan vähäistä ylitystä. Talousrakennuksen kerrosala on kasvanut alkuperäisestä (alun perin 12,5 k-m2) ja tällöin suunnitelmat perustuivat kaukolämmön hyödyntämiseen. Talousrakennuksen rakennusoikeudellisen kerrosalan kasvaminen 23 k-m2:iin johtuu lämmitysmuodon vaihtumisesta maalämpöön, mikä johtaa siihen, että teknisen tilan kokoa tulee kasvattaa. Tämä osaltaan on kasvattanut rakennusoikeuden ylityksen määrää. Asemakaavan mukaan autosuojat tulisi ensisijaisesti sijoittaa kellarikerrokseen. Tästä poiketen autopaikat on esitetty sijoitettavaksi asuntojen yhteyteen kellarirakentamisen sijaan. Poikkeusta perustellaan kallion tarpeettoman louhimisen välttämisellä. Hakijan mukaan syntyvä louhinta-aines pyritään täydellisesti hyödyntämään tontilla täyttöinä.

Tontin maastonmuotojen vuoksi rakentaminen edellyttää osin louhintaa ja maatäyttöjä. Naapuri on ehdollisessa lausunnossaan puoltanut hakemusta ja nostanut esiin, että rakennuksen korkeusasemaa tulisi vielä madaltaa. Hakijan mukaan tontilla on suoritettu vaaitukset ja korkeusasemaa on tutkittu tarkemmin. Tontin korkeimman kohdan korot ovat todellisuudessa korkeammalla kuin hakemuksen yhteydessä toimitetussa maastoleikkauksessa, ja louhimissyvyys on siten keskellä rakennusta 50–90 cm enemmän. Edelleen hakijan selvityksen mukaan korkeusasemaa on mahdollista madaltaa enintään 150 mm. Naapurien kuulemisen jälkeen hakija on päivittänyt asemapiirrosta niin, että rakennuksen korkoa on laskettu alkuperäisestä korosta +13.000 korkoon +12.850. Rakennuksen ja autopaikkojen pohjoispuolella korkoa on laskettu +12.50:stä +12.350:een.

Naapurin ehdollisessa lausunnossa on kiinnitetty huomiota myös Hankaniemenkadun suuntaiselle sivulle rakennettavaan pengerrykseen ja ehdotettu pengerryksen maisemointia kuntalla tai kasvillisuudella. Poikkeamishakemuksessa etenkin tontin pohjois- ja länsireunoille on esitetty korkeahkot pengerrykset. Tältä osin poikkeamispäätöksen ehdoksi asetetaan, että pengerrykset tulee maisemoida. Rakennuslupavaiheessa on kiinnitettävä erityistä huomiota uudisrakentamisen ympäristöön soveltuvuuteen ja tontin maisemointiin. Maisemointia koskeva ehto koskee myös tontin itäreunaan esitettyä esteetöntä kulkureittiä. Uudisrakentaminen tulee sovittaa oleviin pinnanmuotoihin. Tontti on säilytettävä luonnontilaisena niiltä osin kuin sitä ei käytetä rakentamiseen, kulkuteinä tai leikkialueina. Asemapiirroksessa esitetyt, tontin eteläosassa sijaitsevat tammet on säilytettävä. Hakijalla ei ollut ehtoihin huomautettavaa.

Rakennuspaikkana olevasta tontista on kaupungin kanssa maanvuokrasopimus. Maanvuokrasopimuksen mukaan, mikäli tontille toteutetaan enemmän kerrosalaa kuin mitä voimassa oleva kaava sallii, kaupungilla on oikeus tarkistaa perusvuokraa toteutetun kerrosalan mukaisesti. Poikkeamispäätöksen johdosta ja rakennusoikeuden ylityksen vuoksi tonttivuokra tullaan mahdollisesti tarkistamaan maanvuokrasopimuksen kirjauksen mukaisesti.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1 asemapiirros 10.12.2024

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin myöntää hakemuksen ja 10.12.2024 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset

seuraavilla ehdoilla:

Tontin pohjois- ja länsireunoille esitetyt pengerrykset tulee maisemoida.

Rakennuslupavaiheessa on kiinnitettävä erityistä huomiota uudisrakentamisen ympäristöön soveltuvuuteen ja tontin maisemointiin. Uudisrakentaminen tulee sovittaa oleviin pinnanmuotoihin.

Tontti on säilytettävä luonnontilaisena niiltä osin kuin sitä ei käytetä rakentamiseen, kulkuteinä tai leikkialueina. Asemapiirroksessa esitetyt, tontin eteläosassa sijaitsevat tammet on säilytettävä.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 1150 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (7 kpl), yhteensä 1640 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 15.1.2025.

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Jakelu

aoK-Rakenne Oy
tiedVarsinais-Suomen ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat
tiedHeikkala Ann-Mari
tiedKaupunkiympäristö, kaavoitus keskusta-alue
tiedKaupunkiympäristö, kaavoitus keskustan ulkopuolinen alue
tpvKaupunkiympäristö, tonttipalvelut
tiedKaupunkiympäristölautakunta
tiedRakennus- ja lupalautakunta
tpvKirjonen Hannu
tpvKorpela Essi
tiedKuusisto Jarkko
tiedLeppänen Terhi


Liitteet:

Kypa § 1
Liite 1:asemapiirros 10.12.2024