Kaupunkiympäristö, projektijohtaja Janne Laine 12.12.2024:

Kauppatorin ja ympäröivien katujen peruskorjaus aloitettiin vuonna 2018 ja sen on määrä valmistua vuoden 2024 loppuun mennessä. Hankkeen taustalla oli alueen pitkäaikainen peruskorjaustarve ja tavoite toteuttaa torin alle maanalainen pysäköintilaitos sekä uusia kaikki torin ympäristössä olevat yleiset katualueet. Alueen asemakaava sai lainvoiman vuonna 2013 ja suunnittelutyöt käynnistyivät vuonna 2015, jolloin hanketta varten tehtiin 30 M€:n määrärahavaraus talousarvion investointiosaan. Rakentaminen alueella alkoi vuonna 2018. Tori-hankkeen kaupungin toteutettavaksi aiottu kokonaisuus sisälsi muun muassa yksityisen rakennuttajan hankkeena olleen pysäköintilaitoksen päälle rakennettavan torin rakennelmineen ja torin ympärille rakennettavat alueen kadut, kuten Yliopistonkatu, Kauppiaskatu, Aurakatu ja Eerikinkatu.

Kauppatorin rakennustyöt edistyivät vaiheittain. Ennen varsinaisia rakennustöitä tehtiin arkeologisia kaivauksia ja väliaikaisia torikaupan alueita. Torialueella tehtävät työt ja katujen rakentaminen olivat sidoksissa toriparkin toteuttamiseen liittyvän maanalaisen rakentamisen aikatauluihin. Alueen kadut, Yliopistonkatu, Kauppiaskatu, Aurakatu ja Eerikinkatu, rakennettiin vaiheittain vuosien 2020–2022 aikana, ja viimeistelytyöt jatkuivat vielä vuonna 2024.

Hankkeen rahoitus ja kustannusarvio

Vuonna 2015 määrärahavaraus oli 30 M€. Kauppatorihankkeen käynnistymisajankohtana kaupungilla ei ole ollut tarveselvitys- ja hankesuunnitteluohjeita, joten hankkeesta ei ole laadittu hankesuunnitelmaa.

Hankkeen kustannusarvio vuonna 2021 oli 25,1 M€, MAKU hintatasossa 5/2021. Vuoden 2021 kustannusarviossa oli huomioitu, että toripaviljongit toteutetaan yhtiömuotoisena hankkeena ja sitä vastaava määräraha oli siirretty torihankkeelta pois. Vuoden 2022 talousarviossa huomioitiin laajuudenmuutoksia siten, että kustannusennuste oli 31,1 M€ (hintataso 5/2021). Vuoden 2021 jälkeen tehtyjen hankeosien osalta suoritetun indeksitarkastuksen jälkeen hintatasoon 5/2023 muutettuna kustannusarvioluvuksi muodostuu 35,2 M€.

Hankkeen kokonaiskustannukset

Hankkeen investointimenoksi muodostuu vuoden 2024 lopussa yhtensä 41 M€. Tästä suunnitelman muutoksista johtuvien lisätöiden kustannusosuus oli 1,7 M€ ja laajuuden muutoksista johtuvien lisätöiden kustannukset olivat yhteensä 9,8 M€. Kun huomioidaan hankkeessa toteutetut ja muilta osapuolilta edelleen veloitettavat työt ja hankkeelle saatu rahoitusosuus, jää hankkeen kokonaiskustannukseksi kaupungille 38,6 M€. Kokonaiskustannusennuste ylittää vuonna 2021 laaditun ja vuoden 2023 tasoon indeksikorjatun kustannusarvion (35,2 M€) 3,4 M€:lla (+9,7 %).

Voimassa olevan infran tarveselvitys- ja hankesuunnitteluohjeen mukaisesti, mikäli hankkeen hyväksytyt kustannukset nousevat indeksikorjaukset huomioon ottamisen jälkeen yli 10 % tai mikäli hankkeessa tapahtuu jokin muu merkittävä muutos, saatetaan hankesuunnitelma toimivaltaisen hallintoelimen käsiteltäväksi. Tämän perusteella voidaan todeta, että kustannusylitys jää alle em. määrittelyn. Hankkeen kustannusten kehittymistä on raportoitu säännönmukaisesi kaikissa tilinpäätöksissä ja osavuosikatsauksissa.

Kauppatori ja sitä ympäröivien katujen rakennusurakoita on vastaanotettu valmistumisen mukaan siten, että viimeinen ilmanvaihtopylonien urakka vastaan otettiin 5.6.2024. Varsinaisen hankkeen voidaan katsoa päättyneen samaan aikaan. Urakoiden vastaanottamisen jälkeen kuitenkin usein tehdään pieniä viimeistelytöitä ja takuutöitä, kuten kauppatorihankkeessakin on tehty. Takuuaikaiset työt ovat pääsääntöisesti koskeneet kivetystä. Lisäksi hankkeeseen liittyy edelleen riidanalaisia kysymyksiä, joiden tilanteesta annetaan selvitys kokouksessa.

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Ehdotus​Kaupunkiympäristö lautakunta päättää merkitä Kauppatori -hankkeen selvityksen tiedoksi.

PäätösAsia pantiin pöydälle​ Mannin Rantasen kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.

Pöydältä 17.12.2024 § 461