Konsernihallinto, lakipalvelut, ympäristöjuristi Jenna Härkönen 29.11.2024:

​Rakennuspaikka ja sen sijainti

​IV kaupunginosa (4), korttelin 2 tontti 10, pinta-ala 1223 m²

​Osoite: Martinkatu 5

​Hakija​

Kansallis Oy​

Rakennushanke​

Haetaan uutta poikkeamispäätöstä olevan päiväkotitoiminnan jatkamiselle seuraavan 5 vuoden ajaksi. Kohteeseen on aiemmin myönnetty 5 vuoden tilapäinen rakennuslupa käyttötarkoituksen muutokselle päiväkodiksi (2017-770). Sittemmin kohteeseen on myönnetty poikkeamispäätös (P 2021-825), jossa liiketilojen käyttötarkoituksen muutos päiväkodiksi sallitaan enintään 3 vuodeksi päätöksentekopäivästä lukien.​

Kaavoitustilanne

Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 4.12.1976. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

AL:​ Liikerakennusten korttelialue

III: Roomalainen numero, joka osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun varsinaisen kerrosluvun

e=1.4:​ Tonttitehokkuusluku eli tontin kerrosalan suhde tontin pinta-alaan.

Poikkeukset​

- Käyttötarkoitus: päiväkoti liikerakennusten korttelialueelle (MRL 58 §)

- Tilapäisen rakennusluvan jatkaminen yli viideksi vuodeksi (MRL 176 §)

​Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen​

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

​Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

​Viranomaisluvat ja lausunnot

​Tonttipalvelut: puoltava​

Ympäristöterveys: ehdollinen​

Liikennesuunnittelu: puoltava​

Varhaiskasvatus: ehdollinen​

Päätöksen perustelut

​Rakennuspaikka sijaitsee Paavo Nurmen stadionin ja Urheilupuiston vieressä, osoitteessa Martinkatu 5. Kiinteistö sijoittuu asemakaavassa AL liikerakennusten korttelialueelle. Tontilla sijaitsevalle rakennukselle (103258143U) on myönnetty tilapäinen rakennuslupa (2017-770) käyttötarkoituksen muutokseksi päiväkodiksi viideksi vuodeksi. Sittemmin kohteeseen on myönnetty poikkeamispäätös (P 2021-825), jossa liiketilojen käyttötarkoituksen muutos päiväkodiksi sallitaan enintään kolmeksi vuodeksi päätöksentekopäivästä lukien. Uutta poikkeamispäätöstä haetaan olevan päiväkotitoiminnan jatkamiseksi viideksi vuodeksi eteenpäin.

Ympäristöterveyden lausunnossa on lueteltu tiloissa havaittuja puutteita mm. vaatehuolto, siivousvälinetila, päiväkodin lämpötilaolosuhteet, oleskelutilojen tuuletusikkunoiden puuttuminen ja ilmamäärä- sekä äänitasomittausten toimittaminen. Poikkeamishakemuksen liitteisiin on ympäristöterveyden lausunnon jälkeen toimitettu ilmamäärien mittauspöytäkirja, melumittausraportti sekä esitetty toimenpiteet, joilla ympäristöterveyden lausunnossa mainitut puutteet on korjattu.

Ympäristöterveys on antanut asiassa uuden lausunnon, jonka mukaan ympäristöterveydelle toimitettujen suunnitelmien mukaan siivousvälineiden puhdistukseen käytettävää pesukonetta käytetään myös lelujen, verhojen ja sohvien päällysteiden pesemiseen. Lausunnon mukaan vaatehuoltotilat on tarkoitettu tekstiileiden ja lelujen pesuun, eikä leluja saa pestä siivousvälineiden puhdistukseen tarkoitetussa pesukoneessa. Lausunnon mukaan siivousvälinetila ei ole riittävä toiminnan tarpeisiin ja päiväkodin ulkoilualue ei ole riittävä päiväkodin henkilömäärään nähden. Lausunnossa on asetettu ehdoksi, että päiväkodin lapsimäärää, 28, ei saa ylittää. Lämpötilaolosuhteiden osalta ympäristöterveys on lausunut, että terveysvalvonta tulee kiinnittämään valvonnan yhteydessä erityistä huomiota tilojen lämpötiloihin, koska niissä on havaittu puutteita. Toimitettujen dokumenttien perusteella ympäristöterveys on arvioinut, että tilojen ilmanvaihto on riittävä päiväkotitoimintaan nähden. Toimitettujen melumittausten perusteella ympäristönsuojelu on lausunut, että vaikka arvoja on suhteutettu, ne ylittävät asetuksen (545/2015) mukaisen toimenpiderajan (35 dB). Mikäli tiloja halutaan käyttää seuraavat viisi vuotta päiväkotitoiminnassa, tulee tilojen äänenvaimennusta parantaa ja mittaukset tulee uusia parannusten jälkeen ja toimittaa ne ympäristöterveyteen.

Liikennesuunnittelu on lausunnossaan todennut, ettei liikennesuunnitteluun ole tullut palautetta päiväkotia koskevan liikenteen aiheuttamista haitoista. Liikennesuunnittelu on puoltanut päiväkotitoiminnan jatkamista viiden vuoden ajaksi. Varhaiskasvatus ja kaavoitus ovat lausunnoissaan todenneet, että poikkeamista voidaan puoltaa, mikäli myös muiden viranomaistahojen näkökulmasta päiväkotitoimintaa voidaan jatkaa kohteessa.

Aiemmassa myönnetyssä poikkeamispäätöksessä (P 2021-825) on todettu, että päiväkodin sijaintia liikenteellisesti vilkkaan Martinkadun varressa ei lähtökohtaisesti voida pitää hyvänä ratkaisuna. Edelleen poikkeamispäätöksessä on todettu, että ympäristöterveydenhuollon ja varhaiskasvatuksen lausunnot huomioon ottaen kyseinen paikka ei ole päiväkodille tarkoituksenmukainen, vaan toiminta tulisi tulevaisuudessa siirtää toisiin, soveltuvimpiin tiloihin. Näillä perusteilla poikkeamispäätös päiväkodille on myönnetty kolmeksi vuodeksi. Tilanne ei ole muuttunut aiemmasta, eli päiväkodille tulisi edelleen etsiä soveltuvampi paikka etenkin ottaen huomioon, ettei päiväkodin ulkoilualue ole riittävän kokoinen päiväkotitoiminnalle ja tiloissa on havaittu puutteita. Päiväkotitoiminnalle on kuitenkin haettu jatkoa seuraavan viiden vuoden ajaksi, koska toiminnan jatkamiselle kyseisessä kohteessa on edelleen tarve. Ottaen huomioon aiemmin myönnetyn poikkeamispäätöksen perustelut toiminnan siirtämisestä soveltuvimpiin tiloihin, poikkeamisen myöntämiselle seuraavan viiden vuoden ajaksi ei ole perusteita. Hakemusta voidaan puoltaa ehdolla, että poikkeaminen myönnetään enintään 3 vuodeksi päätöksentekopäivästä lukien. Tämän jälkeen tiloille tulee etsiä uudet soveltuvammat tilat. Ympäristöterveyden lausunnon mukaan tiloissa on edelleen puutteita. Näiltä osin hakemusta puolletaan ehdolla, että rakennuslupavaiheessa on osoitettava kuinka vaatehuoltoa, siivousvälinetilaa ja tilojen lämpötilaa koskevat puutteet on korjattu. Tilojen äänenvaimennusta tulee parantaa, melumittaukset tulee uusia parannusten jälkeen ja toimittaa ne ympäristöterveyteen. Päiväkodin lapsimäärää, 28, ei saa ylittää. Rakennuslupavaiheessa on pyydettävä uusi lausunto ympäristöterveydeltä. Hakijalla ei ollut ehtoihin huomautettavaa.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1​Asemapiirros 26.3.2024​

​Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Päätös​Päätin myöntää hakemuksen ja 26.3.2024 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset

seuraavilla ehdoilla:​

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Poikkeaminen myönnetään enintään 3 vuodeksi päätöksentekopäivästä lukien.

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuslupavaiheessa on osoitettava kuinka vaatehuoltoa, siivousvälinetilaa ja tilojen lämpötilaa koskevat

​ ​ ​ ​ puutteet on korjattu. Rakennuslupavaiheessa on pyydettävä uusi lausunto ympäristöterveydeltä.

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Tilojen äänenvaimennusta tulee parantaa. Melumittaukset tulee uusia parannusten jälkeen ja toimittaa ne

​ ​ ​ ​ ympäristöterveyteen.

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Päiväkodin lapsimäärää, 28, ei saa ylittää.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 1150 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1360 euroa.​

Päätöksen voimassaolo​

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

​

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 18.12.2024.

​​

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja

​​

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä