Kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen, rakennuttajainsinööri Jouni Anttila 21.10.2024:

Kaupunkiympäristö, toimitilojen rakennuttaminen julkaisi 3.9.2024 julkisten hankintojen ilmoituskanavassa Hilmassa hankintailmoituksen Impivaaran uimahalli, ilmanvaihdon parantaminen -hankkeen kokonaissuunnittelun hankinnasta.

Kohde on kaupungin kaupunkiympäristötoimialan investointiohjelmassa.

Hankinnassa käytettiin avointa hankintamenettelyä ja valintaperusteena halvinta hintaa.

Päästäkseen mukaan hintavertailuun, tarjoajan tuli tarjouksensa liitteenä esittää alla mainittujen soveltuvuusvaatimusten täyttymistä osoittavat asiakirjat sekä täyttää seuraavat minimivalintakriteerit:

·​ ​ ​ ​ ​​ Vastuu Group Oy:n Luotettava Kumppani -yritysraportti tai sitä vastaavat selvitykset ja todistukset, joista käy ilmi, että tarjoajalla ei ole tilaajavastuulain (1233/2006 ja muutos 678/2015) mukaisissa tiedoissa häiriömerkintöjä tai puutteita.

·​ ​ ​ ​ ​​ yrityksen tai tarvittaessa toimeksiannon kohteena olevan toimialan vuosittainen kokonaisliikevaihto vähintään 3-kertainen toimeksiannon arvoon nähden. Vahvistetut tilinpäätöstiedot on annettava kolmelta viimeksi kuluneelta tilikaudelta.

·​ ​ ​ ​ ​​ Tarjoajien ja niiden taustakonsernien luottokelpoisuusluokituksen tulee olla Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa -suosituksen mukaan vähintään AA+ tai vastaavan luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunnon mukaan vähintään tätä vastaava.

·​ ​ ​ ​ ​​ Tarjoukseen on liitettävä Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa-yritysraportti tai muu luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunto.

Referenssivaatimuksena nro 1:

·​ ​ ​ ​ ​​ Suunnitteluryhmän vastuusuunnittelijan henkilökohtaisena referenssinä viimeisen 5 vuoden ajalta vähintään 2 vaativuudeltaan vastaavaa uimahalli-/kylpylärakennuksen ilmanvaihdon peruskorjaus tai ilmanvaihdon parannus hankkeen suunnittelutoimeksiantoa, joissa on ollut mukana ilmanvaihdon suunnittelussa, joista vähintään 1 on toteutettu laajuudeltaan vähintään 1400 m2 allaspinta-alan laajuiseen uimahalliin.

·​ ​ ​​ Referenssikohteista molempien tulee olla vähintään rakennuslupavaiheessa (rakennuslupa jätetty) sekä toisen vähintään työmaavaiheessa.

Referenssivaatimuksena nro 2:

·​ ​ ​ ​ ​​ Suunnitteluryhmän vastuusuunnittelijan henkilökohtaisena referenssinä viimeisen 5 vuoden ajalta hankkeesta, jossa on varmistettu, että vedenkäsittely, LVIA-tekniikka ja uimahallin kosteudenhallinta toimivat kokonaisuutena.

·​ ​ ​​ Referenssikohteen tulee olla vähintään rakennuslupavaiheessa (rakennuslupa jätetty).

Referenssivaatimuksena nro 3:

·​ ​ ​ ​ ​​ Suunnitteluryhmän vastuusuunnittelijan henkilökohtaisena referenssinä viimeisen 5 vuoden ajalta hankkeesta, jossa on optimoitu käytössä olevan uimahallin energiatehokkuutta yhdessä sisäilmaolosuhteiden kanssa.

·​ ​ ​​ Referenssikohteen tulee olla vähintään rakennuslupavaiheessa (rakennuslupa jätetty).

·​ ​ ​ ​ ​​ LVI-suunnittelutehtävien (ilmanvaihtosuunnittelu ja kiinteistön vesi- ja viemäri- ja lämmityslaitteiden suunnittelu) vaativuusluokka on Poikkeuksellisen vaativa suunnittelutehtävä (PV).

·​ ​ ​​ Suunnittelutoimistolla tulee olla nimetä suunnittelutehtäviin tämän mukaisen pätevyyden omaavat suunnittelijat.

·​ ​ ​​ Nimetyltä vastaavalta suunnittelijalta vaaditaan vähintään 6 vuoden suunnittelukokemus (suunnittelijan pätevyysvaatimus on poikkeuksellisen vaativa).

·​ ​ ​​ Suunnittelijan varahenkilöltä vaaditaan sama pätevyys ja työkokemus.

·​ ​ ​ ​ ​​ LVIA-suunnittelutoimistossa tulee työskennellä vähintään kolme (3) ko. alan suunnittelijaa.

Tarjouspyyntömateriaalin oli noutanut projektipankista 20 yritystä.

Määräaikaan 17.9.2024 klo 12.00 mennessä saimme kolme tarjousta.

​Sitowise Oy:n tarjouksen referenssivaatimus nro 1:n nimetyt referenssit eivät täytä referenssin vaatimusta sen valmistumisesta viimeisen 5 vuoden ajalta. Ensimmäinen nimetty referenssi on vuodelta 2016 ja toinen on vuodelta 2015.

Sitowise Oy:n tarjouksen referenssivaatimus nro 3 ei täytä referenssin vaatimusta käytössä olevasta uimahallista. Tarjouksen referenssi on annettujen tietojen perusteella uudisrakennuskohde.

Edellä mainitut referenssit eivät täytä tarjouspyynnön vaatimusta. Sitowise Oy:n tarjous joudutaan sulkemaan hintavertailun ulkopuolelle.

Sweco Finland Oy tarjouksen referenssivaatimus nrot 1 ja 3 annettujen referenssien tiedoista ei annettujen tietojen perusteella käynyt selville vastaavatko ne pyydettyjä referenssejä. Tilaaja pyysi sähköpostitse tarjoajalta tarkennusta referensseihin.

Sweco Finland Oy:n antaman selvityksen perusteella referenssi nro 1 vaikuttaisi täyttävän referenssin vaatimuksen ilmanvaihdon parantamisesta.

Referenssivaatimuksen nro 3 osalta Sweco Finland Oy on ilmoittanut, että kohdassa olisi pitänyt olla toinen referenssi.

Hankintalain 74.2 §:n mukaan hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään tietoja tai asiakirjoja hankintayksikön asettamassa määräajassa. Lähtökohtana hankintamenettelyssä on tarjousten lopullisuus, ja täsmentäminen voi koskea vain epäolennaisia seikkoja. Hankintayksikkö ei ole pyytänyt tarjoajaa toimittamaan uutta referenssiä. Referenssin vaihtamista tarjousajan sulkeuduttua ei voitaisi myöskään pitää sallittuna epäolennaisena täsmentämisenä.

Annettu referenssi ei täytä referenssivaatimusta käytössä olevasta uimahallista.

Sweco Finland Oy:n tarjous joudutaan sulkemaan hintavertailun ulkopuolelle.

Ainoastaan Granlund Oy:n tarjous täytti tarjouspyynnössä edellytetyt valintakriteerit.

Saatu suunnittelutarjous ei mahdu hyväksytyn budjetin mukaisiin kustannuksiin ja ylittää hankinnan ennakoidun arvon, joten hankinta joudutaan keskeyttämään.

Hankintalain 125 §:n mukaan hankinta voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä.

Oikeuskäytännössä ja -kirjallisuudessa on vakiintuneen käytännön mukaan katsottu hyväksytyksi syyksi hankinnan keskeyttämiselle esimerkiksi se, että hanke ylittää sille budjetissa varatut määrärahat.

Koska suunnittelua ei edellä mainituista syistä johtuen voida toteuttaa, muodostaa tämä todellisen ja perustellun syyn hankinnan keskeyttämiseen.

Mahdolliset tiedustelut päätöksen sisällöstä osoitetaan rakennuttajainsinööri Jouni Anttilalle, puh. 040​ 197 0448 tai​ jouni.anttila@turku.fi.

Toimitilojen rakennuttamispäällikkö Anne Antola:

Päätös​Päätin, että Sitowise Oy:n ja Sweco Finland Oy:n tarjoukset hylätään esittelytekstissä mainituin perustein ja että Impivaaran uimahalli, ilmanvaihdon parantaminen -hankkeen kokonaissuunnittelun hankinta keskeytetään esittelytekstistä ilmenevin perustein.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

​Anne Antola

​toimitilojen rakennuttamispäällikkö

​Oikaisuvaatimusohje liitteenä

​