​

Ympäristöjuristi Nina Mattila 16.9.2024:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Kiinteistötunnus: 853-503-1-3, alueyksikkötunnus 853-503-1-3-0-593

Osoite: Hevoskarintie 23

Hakija

Rederi Ab Fakir

Rakennushanke

Varasto (673 k-m2)

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Alueella on voimassa v 1998 vahvistettu Ruissalon osayleiskaava, jossa hakemuksen kohde sijaitsee alueella, jota koskee merkitä PY/s

Julkisten palvelu- ja hallintorakennusten alue, jolla veneveistämötoimintaan liittyvä kulttuurihistoriallisesti merkittävä ympäristö tulee säilyttää.

Osayleiskaavan yleismääräysten mukaan:

1. Rakentaminen, mikä vaikeuttaa alueen käyttöä yleiskaavassa varattuun tarkoitukseen, on yleiskaava-alueella rakl 31 §:n nojalla kielletty.

2. Yleiskaava-alueella on rakl 135 §:n 1 momentin nojalla kielletty suorittamasta kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, puiden kaatoa tai näihin verrattavaa toimenpidettä ilman kaupunginhallituksen tai sen määräämän viranomaisen lupaa. Lupaa myönnettäessä on varmistettava, ettei toimenpide vaikeuta alueen käyttöä yleiskaavassa varattuun tarkoitukseen, turmele maisemakuvaa tai muuta haitallisesti alueen eläimistön tai kasvillisuuden elinolosuhteita.

3. Rakennuslupaa tai rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta koskevaa lupaa ei saa myöntää, mikäli rakennustoimenpide:

a) Lisää huoneistojen lukumäärää tai kasvattaa olennaisesti alueen kerrosalaa

b) Vähentää rakennuksien tai ympäristön kulttuurihistoriallista tai maisemallista arvoa

c) Tuo alueelle toimintaa, mikä aiheuttaa melua, tärinää, pölyä, hiukkas- tai kaasupäästöjä tai muita ympäristöhäiriöitä

d) Aiheuttaa raskasta tai runsasta moottoriajoneuvoliikennettä

4. Toiminnot tulee sijoittaa ensisijaisesti olemassaoleviin rakennuksiin: rakennusten peruskorjaus on sallittu. Erityisestä syystä sallitaan vähäinen lisärakentaminen, mikäli rakennus sopeutuu sijaintinsa, mittasuhteidensa, värityksensä, julkisivumateriaaliensa ja rakennustyylinsä osalta ympäröivään rakennuskantaan ja luonnonmaisemaan.

5. KL-, YV-, YP-, RM-, YU/s- ja TY-alueilla olemassaoleviin rakennuksiin saa sijoittaa kiinteistön hoidon kannalta välttämättömät henkilökunnan asunnot.

6. Olemassaolevien rakennusten välittömän pihapiirin saa aidata kevyellä enintäin 1 m korkealla puuaidalla. Aitaa ei kuitenkaan saa rakentaa niin, että vapaa liikkuminen rantaa pitkin estyy tai vaikeutuu.

Lisäksi telakkaa koskee kohdemerkintä: Rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokas tai

maisemakuvan säilymisen kannalta tärkeä rakennus-ryhmä/rakennus, jonka kaavamääräys on: "Rakennusryhmään kuuluvan rakennuksen, rakennuksen osan tai rakennelman saa purkaa ainoastaan rakennuslain 124 § 2 momentin tarkoittamissa tapauksissa tai jos purkaminen lisää alueen kulttuurihistoriallista tai maisemallista arvoa. Rakennuksessa ei saa suorittaa sellaisia muutos- tai lisärakennustöitä, jotka turmelevat julkisivujen, vesikaton, sisärakenteiden tai kiinteiden kalusteiden kulttuurihistoriallista tai rakennustaiteellista arvoa tai tyyliä Mikäli rakennuksessa on aiemmin suoritettu tällaisia toimenpiteitä, on rakennus korjaus- tai muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan entistäen tai muu rakennukseen ja sen ympäristöön sopivalla tavalla. Rakennuksen tai rakennusryhmän pihapiiriä ja sen välitöntä ympäristöä tulee hoitaa rakennusten tyyliin sopivana puutarha- ja puistoalueena eikä pihapiirissä olevia istutuksia ja rakennuksia, kuten ulkohuoneita, kaivoja ja aitoja saa ilman pakottavaa syytä hävittää. Puretun tai muuten tuhoutuneen rakennuksen tilalle saa vain erityisistä syistä ja erityisin ehdoin rakentaa uuden rakennuksen. Uudisrakennuksen

tulee sopeutua hyvin jäljellä olevaan ympäristöön. Ennen rakennus- tai purkuluvan myöntämistä tulee museoviranomaiselle varata tilaisuus lausunnon antamiseen."

Poikkeukset

Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeellä ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §).

Osayleiskaava sallii vain vähäisen lisärakentamisen (MRL 43 §)

Rakennuksen etäisyys alle 50 metriä rantaviivasta (RJ 14 §)

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Ympäristönsuojelu (jätevedet): ehdollinen

Varsinais-Suomen ELY-keskus: ehdollinen

Museokeskus: puoltava

Päätöksen perustelut

Kyseessä on Ruissalon telakan yhteyteen rakennettava varasto, joka on hakijan mukaan tarpeen alueen yleisilmeen siistimiseksi. Hakemuksesta on pyydetty Varsinais-Suomen ELY-keskuksen, ympäristönsuojelun ja museokeskuksen lausunnot. Lausunnoissa todetaan, että Ruissalo on valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä sekä valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta. Arvokkailla maisema-alueilla rakentaminen on harkittava erityisen tarkkaan. Varaston tarkempaa sijaintia voi arvioida vielä rakennuslupavaiheessa, mikäli se on toiminnallisesta näkökulmasta mahdollista. Kattokulmaa voisi yrittää sovittaa suhteessa varaston takana olevaan juhlatilaan. ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että rakentaminen on mahdollista, mutta se tulee sovittaa huolellisesti ympäristöönsä materiaalien, värityksen ja detaljiensa puolesta. Museokeskuksella ei ollut hakemuksesta huomautettavaa.

Ympäristönsuojelun näkemyksen mukaan varastorakennuksen rakentaminen Ruissalon telakka-alueelle ei aiheuta vaikutuksia Ruissalon Natura-alueen luontotyyppeihin tai sen suojeluperusteena oleviin lajeihin, eikä siten edellytä Natura-vaikutusten arviointitarpeen harkintaa. Alue on kokonaisuudessaan rakennettua ympäristöä. Ympäristönsuojelun tietojärjestelmän mukaan alueelta ei ole havaintoja huomionarvoisesta lajistosta. Ympäristönsuojelu puoltaa poikkeamista seuraavin ehdoin:

Uuden rakennuksen on sopeuduttava alueen kulttuurihistorialliseen ympäristöön ja luonnonmaisemaan museoviranomaisen hyväksymän suunnitelman mukaan

Varastorakennuksen kaikkiin lattiakaivoihin on asennettava asemapiirustuksessa esitetty öljyn- ja hiekanerotin

Rakennustyöt suoritetaan lintujen pesimäajan ulkopuolella

Työmaa ja siihen liittyvä kulku, rakentaminen ja varastoiminen tulee toteuttaa kokonaisuudessaan Ruissalon Telakan alueella

ELY-keskus on todennut lausunnossaan luontoarvojen osalta, että suunnitellun varastorakennuksen sijainnin (rakennettua aluetta ja kaavassakin rakentamiseen varattua) perusteella sen sijoittaminen suunnitellulle paikalle ei heikennä Ruissalon Natura-alueen

suojeluperusteena olevia luontoarvoja eikä tästä syystä myöskään luonnonsuojelulain 35 § mukaista arviointia tarvita. Varastoa rakennettaessa on otettava huomioon kaupungin ympäristönsuojelun antaman lausunnon ehdot varaston rakentamisessa. Lintujen pesimäaika on tarpeen ottaa huomioon rakennustöiden ajoituksessa mm. rakennustyöstä aiheutuvien ja alueelle ulottuvan muun pesimäaikaisen melun yhteisvaikutusten vähentämiseksi. Pesimäaikainen rajoitus on kuitenkin selkeyden vuoksi tarpeen rajoittaa niin, että työt ovat sallittuja 1.8.-31.3. välisenä aikana tai kiellettyjä 1.4-31.7., jolloin pesimäaikainen työn rajoitus tarkoittaa yksiselitteisesti huhti-heinäkuun välistä aikaa. Näin

lienee tosiasiallisesti tarkoitettu myös ympäristönsuojelun lausunnossa

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1 asemapiirros 12.12.2022

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin myöntää hakemuksen ja 12.12.2022 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset.

Samalla päätin, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 1150 euroa sekä naapurien kuulemisesta 70 euroa/ kuultava kiinteistö. Yhteensä 1220 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 2.10.2024.

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​