Ympäristöjuristi Nina Mattila 22.4.2024:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Kiinteistötunnus: XXXXX , pinta-ala n. 9000 m².

Osoite: XXXXX

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

Omakotitalon (250 m²) muuttaminen kokoontumis(juhlatila)- ja majoitushuoneistoksi.

Juhlateltta 64 m² (kesäkäytössä).

Kaavoitustilanne

OSAYLEISKAAVA Hirvensalon osayleiskaava (Kv 11.6.2018), tullut voimaan 11.12.2021

A-1: Asuntoalue.

Aluevaraus sisältää asuinkorttelit, kadut sekä lähipuistot. Alueelta on varattava asemakaavoituksessa riittävästi tilaa asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja varten.

Alueelle saa sijoittaa myös sellaisia pienimuotoisia työtiloja, joista ei aiheudu melua, raskasta liikennettä, ilman pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja.

Rantaviivaa tulee avata kaikkien käyttöön.

Tilan pohjoisreunaa, jolla ei sijaitse rakennuksia, koskee osayleiskaavan kaavamääräys:

​VL-2: Virkistysalue.

Hulevesien ja tulvanhallinnan kannalta merkittävät alavat, lähellä merenpinnan tasoa olevat alueet, joilla on sijaintinsa takia huomattava meri- tai hulevesitulvariski.

Alueiden tärkeimmät ojat tulee säilyttää avoimina, koska meren läheisyyden ja maanpinnan tasaisuuden/alavuuden vuoksi vesiä ei voida johtaa putkessa ilman tulvariskiä. Alueelle ei saa rakentaa. Alueelle saa sijoittaa hulevesien hallintarakenteita. Alueen säilyminen avoimena on maisemakuvan kannalta tärkeää.

​ASEMAKAAVA

​Alueella on vireillä asemakaava 29 /2013 ”Metsola”. Tavoitteena kaavoitusohjelman mukaan on kaavan hyväksyminen vuonna 2025. Vuonna 2015 laaditussa lausunnoilla olleessa kaavaehdotuksessa kyseistä tilaa koskee merkintä.

​AO: Erillispientalojen korttelialue

Poikkeukset

​- Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. (MRL 72.1 §)

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakemuksesta on lisäksi julkaistu kuulutus Turun Sanomissa ja hakemus on ollut nähtävillä 17.1.–29.1.2018.

Hakemuksesta jätettiin kaksi muistutusta. Muistutuksissa ollaan huolissaan etenkin toiminnasta aiheutuvista liikenne- ja meluhaitoista. Toiminnan katsotaan aiheuttavan vaaraa ja haittaa rasitetiellä. Lisäksi tuotiin esille hajuhaittoja. Hakija on antanut muistutuksiin vastineensa.

Viranomaisluvat ja lausunnot

Ympäristönsuojelu (jätevedet): Jätevesijärjestelmä täyttää ympäristönsuojelumääräysten ja hajavesiasetuksen vaatimukset, mikäli käyttäjiä on 1-7. Suunnitelmassa olevan poreammeen jätevedet tulee myös käsitellä. Puhdistamotoiminnan edellytyksenä on säännöllinen seuranta ja lietteen tyhjennys tulee tehdä vähintään kerran vuodessa.

Ympäristönsuojelulla ei ole asiassa muuta huomautettavaa.

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Kyyrlän kylässä. Kyseessä on hakijan mukaan olemassa oleva omakotitalo, jossa on ryhdytty harjoittamaan pienimuotoista majoitus- ja kokoontumistoimintaa ilman käyttötarkoituksen muutosta. Hakijan mukaan toiminnalle on saatu ympäristöterveydenhuollosta lupa sekä todistus siitä, että kohde toimii elintarvikevalvonnan valvontakohteena. Mahdollisesta luvattomasta rakentamisesta aiheutuvia seuraamuksia (korotettu lupamaksu, ilmoituksen tekeminen poliisille) arvioi rakennusvalvontaviranomainen rakennuslupavaiheessa.

Hakijan esittämien perustelujen mukaan toiminta ei aiheuta sen suurempaa hälyä tai liikenteen lisäystä kuin muutkaan alueella omakotitaloissa harjoitetut vastaavat toiminnat. Hanke ei lisää rakennuspaikkojen määrää, koska tarkoituksena ei ole rakentaa uutta, vaan muuttaa jo olemassa olevan rakennuksen käyttötarkoitus. Ratkaistavana olevan hakemuksen kannalta olennainen kysymys on, aiheuttaako rakentaminen haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Tämän vuoksi perusteluissa ei oteta kantaa rasitetietä koskeviin erimielisyyksiin. Rasitetien sijainti on joka tapauksessa muutettu yksityistietoimituksessa 2017-564260 eri paikkaan, kauemmas muistutuksen jättäjän omistaman tilan XXXXX päärakennuksesta.

​Rakennus, johon käyttötarkoituksen muutosta haetaan, on kooltaan melko pieni. Alueella ei ole luontoarvoja, jotka täytyisi hakemuksen käsittelyn yhteydessä huomioida eikä kyseessä ole rakennussuojelukohde. Suhteellisen pienimuotoista majoitustoimintaa (7 vuodepaikkaa) voidaan pitää kaavoituksen näkökulmasta hyväksyttävänä, vaikka kyseessä on omakotitaloalue. Poikkeamishakemuksen mukainen toiminta voidaan huomioida vireillä olevan asemakaavan yhteydessä. Toiminta tarjoaa asiakkaille mahdollisuuden päästä veden äärelle. Henkilömäärä on mitoitettava siten, että kiinteistön jätevesijärjestelmä riittää käsittelemään toiminnasta syntyneet jätevedet tai vaihtoehtoisesti järjestelmää on parannettava.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).​

Liite 1Asemapiirros 11.1.2018

Oheismateriaali 1Sijaintikartta

Oheismateriaali 2Naapurin muistutus 26.10.2017

Oheismateriaali 3Naapurin muistutus 2.11.2017

Oheismateriaali 4Hakijan vastine muistutuksiin 26.2.2018 (salassa pidettävä: julkisuuslain 24.1 §:n 25 ja 32 kohdat)​

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilönä maankäyttöjohtaja Jyrki Lappi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää myöntää hakemuksen ja 11.1.2018 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset seuraavalla ehdolla:

-​ henkilömäärä on mitoitettava siten, että jätevesijärjestelmä riittää täyttämään hajajätevesiasetuksen vaatimukset.

​Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 900 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (5 kpl), kuuluttamisesta 600 euroa, yhteensä 1850 euroa.

​Päätöksen voimassaolo

​Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.​

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi.​