Kaupunkiympäristö, vastaava rakennuttaja Susanne Järvi 14.3.2024:

Kaupunkiympäristön rakennuttaminen on kilpailuttanut Kupittaa 3 tekojääkenttä -rakennusurakan. Urakoitsijan valintapäätöksestä (Kylk 27.2.2024 § 62) on 7.3.2024 jätetty oikaisuvaatimus kaupungille sekä 13.3.2024 valitus markkinaoikeuteen. Valitus koskee valitun urakoitsijan puutteellisia referenssejä. Turun kaupunki on päättänyt (Kylk 19.3.2024 § 97) keskeyttää hankinnan ja tehdä uudelleenkilpailutuksen, sillä hankinnassa tarjoajille asetettu soveltuvuusvaatimus on ollut epäselvä.

Urakassa toteutetaan rakennussuunnitelmien osoittamassa laajuudessa Kupittaa 3 vanhan kivituhkakentän muutos asfalttipintaiseksi monitoimikentäksi, joka toimii talvisin tekojääkenttänä. Urakka toteutetaan alisteisena sivu-urakkana jääkentän luistelukopin/huoltorakennuksen rakennusurakkaan. Urakka-aika on suunniteltu alkavaksi keväällä 2024 ja päättyvän loppuvuonna 2024.

Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 22.8.2022 § 178 hyväksyä Kupittaan 3 tekojääkentän hankesuunnitelman ja kustannusarvion 3.813 milj. euroa, josta infran osuus on 2.595 milj. euroa (sis. hankevarauksen 20 %, lokakuu 2021, maanrakennuskustannusindeksi 112,3 2015=100).

Hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen hankkeen toteutussuunnitteluvaiheessa on laadittu lisäksi rakennussuunnitelmat jään valmistuksesta syntyvän lauhdelämmön hyödyntämistä varten. Näin ollen lauhdelämmön hyödyntämisjärjestelmän kustannukset eivät ole sisältyneet hankesuunnitelman kustannusarvioon. Lauhdelämpö on suunniteltu hyödynnettäväksi viereisellä Kupittaa 5 -tekonurmikentällä. Lauhdelämmön hyödyntämisjärjestelmän kustannusarvio on 0.5 milj. euroa (sis. hankevarauksen 10 %, maanrakennuskustannusindeksi 130,40 2015=100). Mikäli halvin tarjous ylittää hankkeelle varatun määrärahan jäljempänä kerrottu avustus huomioiden, urakoitsijan valinta edellyttää hankkeen kustannusarvion korottamista toimivaltaisella tasolla.

Infran tarveselvitys- ja hankesuunnitteluohjeen (Kv 13.2.2023 § 32) mukaan päivitetty kustannusarvio saatetaan muutosten jälkeen toimivaltaisen tahon käsiteltäväksi, mikäli hankkeen hyväksytty kustannusarvio hankevarauksineen nousee indeksikorjaukset huomioon ottamisen jälkeen 10 % ja vähintään 100.000 euroa, tai mikäli hankkeessa tapahtuu jokin muu merkittävä muutos. Viimeisin julkaistu maanrakennuskustannusindeksi (1/2024) on 130,49 (2015=100). Hankkeen indeksikorjattu kustannusarvio on siten 3.06 milj. euroa.

Kupittaa 5 -tekonurmikentän sulanapidon lämmityskustannukset (kaukolämpö) ovat vuosittain noin 75.000 euroa. Lauhdelämpöä hyödyntämällä saavutettaisiin kyseiselle kentälle vuosittain noin 65.000 euron säästöt ja samalla kentän sulanapitoaikaa voitaisiin pidentää nykyisestä kolmesta kuukaudesta viiteen kuukauteen. Suunnitellun lauhdelämpöjärjestelmän kapasiteetista 40 % osoitettaisiin Kupittaa 5 -kentälle ja loppuosa on mahdollista tulevaisuudessa osoittaa esim. maauimalan talvikäyttöön.

Infran vuoden 2024 talousarviossa on varattu Kupittaa 3 tekojääkenttä -hankkeelle 0.5 milj.€. Infrainvestointiohjelmassa oleva määrärahavaraus vuodelle 2024 ei kata hankesuunnitelmassa hyväksyttyä kustannusarviota. Osavuosikatsausten yhteydessä arvioidaan infrainvestointiohjelman vuotuista määrärahantarvetta.Mikäli investointiohjelman sitovuustaso ylittyy, investointimäärärahan korotusesitys tehdään osavuosikatsauksen yhteydessä.

Turun kaupungille on myönnetty Opetus- ja kulttuuriministeriön toimesta valtionavustusta Kupittaan tekojääradan rakentamiseen 750.000 euroa (infran ja tilan yhteishankkeeseen). Työt tulee aloittaa viimeistään 15.5.2024 ja olla valmiit viimeistään 31.12.2025, jotta avustus saadaan.

Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnasta tullaan tekemään hankintalain edellyttämä hankintailmoitus.

Urakkamuotona on kokonaishintaurakka.

Urakkahinta sidotaan indeksiin Maanrakennuskustannusindeksi 2015=100 M-osaindeksi. Indeksin peruspisteluku on sopimuksen allekirjoitushetkellä viimeisin virallinen julkaistu pisteluku.

Urakan maksuerät maksetaan urakoitsijalle siten, että kukin maksuerä suoritetaan sopimuksen mukaisena, mutta tarkistetaan jälkeenpäin heti, kun on saatu lasketuksi sen kuukauden indeksitarkistus, minkä aikana maksuerän tai sen osaan oikeuttava työ on valmistunut.

Korjaus suoritetaan urakan maksuerille sekä yksikköhinnoille.

Urakan hankinta suoritetaan käyttäen avointa menettelyä ja valintaperusteena on halvin hinta.

Tarjousten tekijöille asetetaan seuraavat kelpoisuusvaatimukset, joiden on täytyttävä, jotta tarjoajan tarjous otetaan mukaan tarjousvertailuun:

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajalla tulee olla Y-tunnus

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajan tulee olla huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Tarjoaja voidaan kuitenkin hyväksyä, jos laiminlyötyjen maksujen osalta on maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajalla tulee olla hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan tarjoajan luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Tarjoajan Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa -suosituksen mukaisen luottokelpoisuuden tulee olla vähintään tyydyttävä (A). Muun vastaavan luottotietolaitoksen (ei pankin) luottokelpoisuusluokitus tulee olla vähintään tätä vastaava

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajan vuosittaisen kokonaisliikevaihdon tulee olla vähintään kolmemiljoonaa viisisataatuhatta (3.500.000) euroa kahdella viimeisellä kahdentoista kuukauden pituisella tilikaudella. Liikevaihtovaatimuksen tulee täyttyä molemmilla tilikausilla

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajan tulee olla merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä

-​ ​ ​ ​ ​ ​ urakoitsijan tulee noudattaa kaikkien työntekijöiden työsuhteissa voimassa olevaa alan valtakunnallista työehtosopimusta

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajalla on voimassa oleva vastuuvakuutus, joka on riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden ja joka kattaa tässä työssä tilaajalle, kolmannelle osapuolelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajan tulee olla ottanut tapaturmavakuutuslaissa (608/1948) tarkoitetun vakuutuksen

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajan on esitettävä tarjouksessaan, miten se tulee järjestämään urakkaohjelman mukaisen vakuuden. Tarjouksessa on ilmoitettava vakuuden muoto ja vakuuden antaja. tilaaja hyväksyy ulkomaisen vakuudenantajan vain siinä tapauksessa, että vakuudenantajalla on sivukonttori tai muu tilaajan hyväksyttävissä oleva edustaja Suomessa.

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajan tulee toimittaa yllä mainittujen vaatimusten täyttymisestä tarjouspyynnössä tarkemmin määritellyt todistukset, jotka eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajalla tai nimetyllä voimavara-alihankkijalla tulee olla Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä RALA-pätevyystodistus ("sininen todistus") tähän urakkaan soveltuvasta toimialapätevyydestä

7.1 Väylärakentamisen pääurakointi; Tiet, kadut ja kunnallistekniikka tai

28 Muun infrarakentamisen pääurakointi

RALA-pätevyyden puuttuessa voidaan pätevyys osoittaa riittävin referenssitiedoin; Vähintään kolme loppuun suoritettua maanrakennuskohdetta viimeisen 5 vuoden ajalta. Kohteiden on oltava arvoltaan vähintään 600.000 euroa (alv 0 %) / kpl

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajalla tai nimetyllä voimavara-alihankkijalla tulee olla seuraavat referenssit; Vähintään kaksi loppuun suoritettua jääkentän jäähdytysjärjestelmäkohdetta viimeisen 5 vuoden ajalta. Kohteiden on oltava arvoltaan vähintään 200.000 euroa (alv 0 %) / kpl

-​ ​ ​ ​ ​ ​ tarjoajalla tulee olla Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä tähän urakkaan soveltuva yritystason RALA-toimintatapojen hyväksyntätodistus ("keltainen todistus") tai muu vastaava näyttö ulkopuolisesti todennetusta laadunvarmistuksesta, esimerkiksi tähän urakkaan soveltuva SFS-EN ISO 9001 laatusertifikaatti.

Liite 1​Tarjouspyyntö

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Ehdotus​​Kaupunkiympäristölautakunta päättää, että

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Kupittaa 3 tekojääkenttä -urakan hankinta voidaan käynnistää edellä kuvatuin taloudellisin ja teknisin minimivaatimuksin,

-​ ​ ​ ​ ​ ​ hankinnassa käytetään avointa menettelyä ja valintaperusteena halvinta hintaa,

-​ ​ ​ ​ ​ ​ kaupunkirakentamisjohtaja oikeutetaan tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia ja lisäyksiä sekä allekirjoittamaan tarjouspyyntö mahdollisine lisäkirjeineen, ja

-​ ​ ​ ​ ​ ​ pöytäkirja tämän asian kohdalta tarkastetaan heti.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.