Poikkeamispäätös; Käyttötarkoituksen muutos, I-kaupunginosa (P 2023-1337)

​Konsernihallinto, lakipalvelut, ympäristöjuristi Jenna Härkönen 28.2.2024:

​Rakennuspaikka ja sen sijainti

​I-kaupunginosan (1), korttelin 48 tontti 16, pinta-ala 1853 m²

​Osoite: Arwidssoninkatu 3​

Hakija​

Kiinteistö Oy Vääpeli​

Rakennushanke

​Tontin käyttötarkoitus muutetaan asuinkäyttöön: Opiskelija-asumiseen tarkoitettuja asuntoja (11 kpl) sijoitetaan rakennuksen (103440051U) 1. kerrokseen. Rakennuksen kerrosala 418 k-m².​

Kaavoitustilanne

​Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 14.10.2000. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:​

YOY/s: Korkeakoulutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue, jolla puistomainen ympäristö säilytetään. Autopaikat saadaan sijoittaa LPA-2 korttelialueelle.​

Korttelialueella autopaikkoja on osoitettava 1 autopaikkaa opetustilojen 150 kerrosalaneliömetriä kohti ja 1 autopaikka muun kerrosalan 100 neliömetriä kohti.​

Sr-4: Suojeltava rakennus. Rakennustaiteellisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus. Rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa eikä siinä saa suorittaa sellaisia lisärakentamis- tai muutostöitä, jotka turmelevat rakennuksen julkisivujen tai vesikaton rakennustaiteellista tai kulttuurihistoriallista arvoa tai tyyliä. Rakennuslupahakemuksesta on kuultava museoviranomaista.

Poikkeukset MRL 58 §:

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Opiskelija-asumiseen tarkoitettujen asuntojen sijoittaminen korkeakoulutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueelle

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Tontilla ei ole omia autopaikkoja, autopaikat (3 kpl) osoitetaan tontilta 1-48-12

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Asemakaavan mukaan autopaikkoja on osoitettava opetustiloissa 1 ap/150 k-m² ja muuta kerrosalaa kohti 1

​ ​ ​ ​ ap/100 k-m². Toteutetaan autopaikkoja opetustilojen mitoituksen 1 ap/150 k-m² mukaan, vaikka käyttötarkoitus

​ ​ ​ on opiskelija-asuminen.​

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen​

Hakija on kuullut osan naapureista itse ja toimittanut naapureiden puoltavat kannat hakemuksensa liitteenä. Hakemuksesta on lisäksi tiedotettu kirjeitse yhdelle naapurille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).​

Viranomaisluvat ja lausunnot

​Kaavoitus: puoltava​

Museovirasto: puoltava​

Lausunnon mukaan museovirasto on aikaisemmin antanut useita lausuntoja samaan rakennuskokonaisuuteen kuuluvien rakennusten muutoskorjauksista asuinrakennukseksi. Erityisesti on kiinnitetty huomiota julkisivujen ja piha-alueiden säilymiseen asemakaavassa annettujen suojelumääräysten mukaisina. Rakennuslupavaiheessa ja toteutuksessa Museovirasto on kiinnittänyt huomiota rakennusten julkisivuissa korjattavien tai vaihdettavien rakennusosien, kuten ikkunoiden ja ovien sekä julkisivuvuorauksen, ulkonäköön, materiaaliin ja väritykseen. Asemakaavamääräyksen mukaisesti Museovirastoa tulee kuulla rakennuslupavaiheessa tarkemmista toteutussuunnitelmista. Rakennus on myös kaupunkikuvallisesti merkittävä suhteessa viereiseen puistoalueeseen, jonka takia rakennuslupavaiheessa on edellytetty pihasuunnitelman hyväksymistä Museovirastolla. Museoviraston näkemyksen mukaan rakennuksen käyttötarkoituksen muutos yliopistokäytöstä asuinkäyttöön ei itsessään vaaranna kulttuurihistoriallisten arvojen säilymistä, kunhan voimassa olevat suojelumääräykset huomioidaan korjaus- ja muutostöiden yhteydessä. Poikkeamisen edellytyksenä on, että se ei saa heikentää asemakaavassa annettuja suojelutavoitteita. Edellä esitetyin kommentein Museovirasto puoltaa poikkeamisen myöntämistä.​

Päätöksen perustelut​

Rakennuspaikka sijaitsee yliopistoalueella I-kaupunginosassa. Tontilla sijaitsee korkeakoulurakennus, joka on asemakaavassa merkitty suojeltavaksi. Poikkeamishakemuksessa on kyse opiskelija-asumiseen tarkoitettujen asuntojen sijoittamisesta tontilla sijaitsevan rakennuksen (103440051U) 1. kerrokseen asemakaavan käyttötarkoituksesta poiketen. Asuntoja toteutetaan 11 kappaletta. Käyttötarkoituksen muutoksen alaisen rakennuksen kerrosala on 418 k-m².​ ​

Käyttötarkoituksen muutoksen lisäksi poikkeamista on haettu asemakaavan mukaisesta autopaikkamäärästä. Kaavamääräyksen mukaan korttelialueella autopaikkoja on osoitettava 1 autopaikkaa opetustilojen 150 kerrosalaneliömetriä kohti ja 1 autopaikka muun kerrosalan 100 neliömetriä kohti. Hakemuksen mukaan autopaikkoja toteutetaan mitoituksella 1ap/150 k-m², vaikka käyttötarkoitus ei ole opetustila, vaan opiskelija-asuminen. Turun kaupungin voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaan kävely- ja pyöräilyvyöhykkeellä (alle 3 km keskustasta) opiskelija-asumiseen tarkoitetulta rakennuspaikalta on varattava autopaikkoja 1 ap / 210 k-m² eli tässä kohteessa 2 ap. Lisäksi on toteutettava vieraspaikkoja kerros- ja rivitaloissa vähintään yksi 10:tä asuntoa kohti. Poikkeamishakemuksen mukaan rakennuspaikkana olevalle tontille ei toteuteta lainkaan autopaikkoja, vaan tontin asukaspysäköintiä varten osoitetaan 3 autopaikkaa Arwidssoninkatu 1 (tontti 1-48-12) sijaitsevalle, Suomen yliopistokiinteistöiltä vuokratulle pysäköintialueelle. Pysäköintialueella on myös yksi vieraspaikka ja yksi liikuntaesteisten paikka, mitkä ovat yhteiskäytössä. Poikkeamishakemuksen mukaan tontti voi käyttää myös Arwidssoninkatu 7:n (tontti 1-48-18) parkkialueella sijaitsevia yhteiskäyttöisiä vieraspaikkoja. Toteutettava autopaikka määrä on rakennusjärjestyksen mitoituksen mukainen.​

Asemakaavassa ei ole polkupyöräpaikkoja koskevaa vaatimusta, joten polkupyöräpaikkamäärässä noudatetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Rakennusjärjestyksen mukaan kävely- ja pyöräilyvyöhykkeellä (alle 3 km keskustasta) opiskelija-asumiseen tarkoitetulta rakennuspaikalta on varattava polkupyöräpaikkoja 1pp/20 k-m². Poikkeamishakemuksen mukaan pyöräpysäköintiä varten on osoitettu tontilta 20 polkupyöräpaikkaa. Loput vaadittavat (1 kpl) pyöräpaikat on sijoitettu osoitteesta Arwidssoninkatu 1 vuokratulle pysäköintialueelle.​

Hankkeessa on kyse sisäisistä muutostöistä, joten hanke ei estä asemakaavamääräyksen sr-4 toteutumista. Hakemuksen mukaisen poikkeamisen myöntäminen ei myöskään aiheuta muutoksia maisemassa. On vielä huomattava, että vastaavanlainen poikkeamispäätös asemakaavan käyttötarkoituksesta on myönnetty rakennuspaikan viereiselle tontille 1-48-17 vuoden 2021 lopussa. Näin ollen opiskelija-asumisen voidaan katsoa olevan alueelle sopivaa. Rakennusjärjestyksen mukaista auto- ja polkupyöräpaikkamäärää voidaan pitää tässä kohteessa riittävänä. Kaavoitus on antanut käyttötarkoituksen muutoksesta puoltavan lausunnon, eikä museovirastolla ole huomautettavaa poikkeamisesta.​

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).​​

Liite 1​Asemapiirros 18.12.2023

​Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Päätös​Päätin myöntää hakemuksen ja 18.12.2023 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset.​

​Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 1150 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (1 kpl), yhteensä 1220 euroa.

​Päätöksen voimassaolo

​Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 20.3.2024.

​

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä