Konsernihallinto, ympäristöjuristi Nina Mattila 27.2.2024:

​Rakennuspaikka ja sen sijainti

Kiinteistötunnus: 853-77-66-5

Osoite: Työnjohtajankatu 12

Hakija

Huhtihovi Oy

Rakennushanke

Hoivakoti, I kerros, 920 k-m²

Kaavoitustilanne

Alueella on 03.07.2004 voimaan tullut asemakaava, jossa rakennuspaikkaa koskevat määräykset:

A: Asuinrakennusten korttelialue.

Autopaikat: A- ja A-1-korttelialueilla 1 ap/asunto tai työtila tai vähintään 1 ap/75 k-m2, sekä lisäksi 1 vierasautopaikka/7 asuntoa tai työtilaa.

Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää rappausta, laudoitusta tai tiilimuurausta tai -laatoitusta, jonka saumat ovat tiilenvärisiä.

A-1-korttelialueilla:

Julkisivujen pintarakenteiden tulee olla paikallarakennettuja. Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää yhtenäistä rappausta, laudoitusta tai tiilimuurausta, jonka saumat ovat tiilenvärisiä.

A- ja A-1-korttelialueilla:

Kattomuodon tulee olla joko pulpettikatto 1:5 tai harjakatto 1:3-1:2. Kattomateriaalina tulee käyttää tummanharmaata konesaumattua peltikatetta tai kattotiiltä. Rakennuksissa tulee käyttää ns. avoräystäitä.

Kattokaltevuuksien ja julkisivujen tulee olla asuinrakennuksissa katunäkymittäin yhtenäiset.

Kadun varteen rakennettavien rakennusten asuintilojen lattiapinnan korkeusaseman tulee olla vähintään 700 mm jalkakäytävän pintaa korkeammalla.

Korttelialueen rajan ja rakennusalan väliselle 1,8 metriä leveälle alueelle on sallittava katualueen aurauslumen sekä katuvalaisinten sijoittaminen. Alueelle saadaan rakentaa portaita ja parvekkeita siten, että alueelle jää riittävästi tilaa lumen säilytykselle. Alue on istutettava.

Korttelialueille saa rakentaa tarpeellisen määrän talousrakennuksia, auton säilytyspaikkoja, asukkaiden yhteiskäyttöön tarkoitettuja tiloja ja väestönsuojia korttelialueella muutoin sallitun rakennusoikeuden ylittäen. 50 % korttelialueen autopaikoista on sijoitettava autokatoksiin tai autotalleihin. Katosten ja tallien ulkopuolelle sijoittuvat autopaikat tulee rajata puu- tai pensasaidalla.

Korttelialueilla saadaan enintään 10 % rakennusoikeudesta käyttää ympäristövaikutuksiltaan toimistotiloihin verrattavien työtilojen rakentamiseen.

Pääasiallisesti maanpinnan alapuolella sijaitseviin kellarikerroksiin saa rakentaa pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja korttelialueella muutoin sallitun rakennusoikeuden ylittäen.

​Kadunvarret saadaan aidata 150 cm korkuisella umpinaisella pystylauta-aidalla rakennusten julkisivulinjojen mukaisesti.

Korttelialueella on varattava leikkiin ja asukkaiden muuhun oleskeluun sopivaa aluetta vähintään 10 % asuinhuoneistojen yhteenlasketusta kerrosalasta. Leikkipaikka voidaan toteuttaa koko korttelille yhtenäisenä. Rakennuslupavaiheessa tulee esittää viitesuunnitelma koko korttelin alueelta.

Poikkeukset (MRL 58 §)

- Asemakaavan asuinrakennusten korttelialueen merkinnästä poikkeaminen käyttötarkoituksen osalta.

- Autopaikkojen määrä.

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakija on toimittanut naapurien kannat hakemuksensa liitteeksi. Neljä naapuria muistutti hankkeesta. Naapureiden muistutuksissa on tuotu esille huoli seuraavista asioista: rakentaminen lähelle rajoja, rakennuksen koko, pihan riittävyys, puiden kaataminen, rakennuksen ilme, julkisivujen jäsentäminen, pysäköinti, autopaikkojen määrä, liikenne ja logistiikka, jätepisteen sijainti ja hajuhaitat, valaistus sekä rakentamisvaiheen turvallisuus ja liikkuminen.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Hakijalle on varattu mahdollisuus antaa vastine naapureiden muistutuksiin. Hakija antoi vastineen, jossa todetaan, että rakennus on pyritty sijoittamaan ja massoittelemaan asemakaavan mukaisesti pääasiallisesti Työjohtajankadun varteen. Pihan riittävyys on arvioitu tulevan käyttäjän puolesta. Rakennuksen ulkonäkö ja ratkaisun yksityiskohdat tarkentuvat rakennuslupasuunnittelun yhteydessä. Autopaikkojen määrä pohjautuu kaupungin pysäköinnin mitoitusohjeeseen ja käyttäjän kokemuksiin. Tontin huoltoliikenteeseen liittyviä ratkaisuja voidaan vielä tutkia rakennuslupavaiheessa. Hoivakotitoiminnan jätekertymä eroaa asuinrakentamisesta ja jätepisteen mitoitus tullaan tarkastelemaan tarkemmin rakennuslupasuunnittelun yhteydessä. Pihan valaistus toteutuu kompaktilla tontilla pitkälti itse rakennuksen sisä- ja ulkovalaistuksen kautta. Rakentaminen tulee tapahtumaan huolellisuutta noudattaen ja naapureita tiedottaen.

Viranomaisluvat ja lausunnot

Liikennesuunnittelu: puoltava

Päätöksen perustelut

Kyseessä on 25 paikkaisen hoivakodin uudisrakentaminen ennestään rakentamattomalle tontille asuinrakennuksen sijaan. Tontille on aiemmin myönnetty lupa asuinkerrostalon rakentamiseksi, mutta rakentamista ei ole aloitettu. Hoivakoti rakennetaan ikäihmisten asumispalvelua varten. Toimintaa varten toteutetaan 10 autopaikkaa, joista 1 kpl esteetön. Tontilla sijaitsee ennestään myös 6 säilytettävää autopaikkaa, jotka on osoitettu rasitteella naapuritontille. Turun kaupungin pysäköinnin mitoitusohjeen mukainen vaatimus tehostetulle palveluasumiselle tehokkaan joukkoliikenteen vyöhykkeellä (yli 3 km keskustasta) on 1 autopaikka / 350 k-m² eli tässä tapauksessa 3 autopaikkaa. Hakijan mukaan hakemuksessa esitetty määrä perustuu tontin osan nykyisestä käytöstä (pysäköinnin rasitealueet) johdettuun tehokkaaseen tilankäyttöön ja toimijan liiketoiminnasta saatuun käytännön kokemukseen autopaikkatarpeesta. Hakijan mukaan uusi käyttötarkoitus ei vaikuta merkittävästi tontin liikennemäärään. Pysäköintitarve on asuinkäyttöä pienempi. Kaupungin liikennesuunnittelu on puoltanut hanketta.

Uudemmissa asemakaavoissa, kuten Herttuankulman ja Skanssin alueilla, on palveluasuminen eri muotoineen mahdollistettu asuinkortteleiden vaihtoehtoisena toteutusmallina, sillä kyse on asumisen muodosta. Hakijan perustelujen mukaan tontti on ollut noin 20 vuotta rakentamatta ja usealla omistajalla, mikä on vahva viite siitä, että tontille on vaikea löytää sopivaa markkinaehtoista toteutustapaa asuinkäytössä. Tontti soveltuu hyvin esteettömään hoivakotitoimintaan, sillä pihan nykyiset korkeusasemat mahdollistavat esteettömät kulkureitit ilman ylipitkiä porras- ja luiskarakennelmia. Asuinhuoneet saavat riittävästi yksityisyyttä Työnjohtajankadun jalkakäytävän ja 1. kerroksen korkeusaseman erotuksen ansiosta, josta asemakaavakin määrää. Korttelin ympäri kulkee laadukas n. puolen kilometrin pituinen ulkoilu- / kävelyreitti, jossa on niin rakennetun ympäristön kuin metsäisen lähiympäristön osuuksia. Alueella on myös runsaasti vaihtoehtoisia kehämäisiä reittejä.

Hakemusta ehdotetaan hyväksyttäväksi ehdollisena. Rakennuslupavaiheessa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennuksen ympäristöön soveltuvuuteen. Koska ympäristö on toteutunut loivilla pulpettikatoilla, kattomuotona tulee ensisijaisesti tarkastella pulpettikattoa. Rakennus olisi parempi toteuttaa kaksikerroksisena, koska tällöin jäisi enemmän tilaa pihalle. Myös ympäristön rakennukset ovat korkeampia kuin yksikerroksia. Hakijan mukaan rakennus toteutetaan yksikerroksisena kuitenkin toiminnallisista syistä. Asemakaava sallii myös yksikerroksisen rakennuksen rakentamisen. Koska piha-alue jää pieneksi ja olemassa olevat puut joudutaan kaatamaan, piha-alueen suunnitteluun pitää kiinnittää erityistä huomiota. Tontille tulee myös istuttaa uusia varjoa antavia puita. Hakijalla ei ollut huomautettavaa ehtoihin.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1​Asemapiirros 20.11.2023

Oheismateriaali 1​Sijaintikartta

Oheismateriaali 2​As Oy Turun Westparkin Saarnin muistutus

Oheismateriaali 3​As Oy Turun Westparkin Koivun muistutus

Oheismateriaali 4​As Oy Turun Westparkin Pihlajan muistutus

Oheismateriaali 5​As Oy Turun Westparkin Tammen muistutus

Oheismateriaali 6​Hakijan vastine​

​Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Ehdotus​Kaupunkiympäristölautakunta päättää myöntää hakemuksen ja 20.11.2023 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset seuraavilla ehdoilla:

-​ ​rakennuslupavaiheessa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennuksen ympäristöön soveltuvuuteen

-​​ kattomuotona tulee ensisijaisesti tarkastella pulpettikattoa

-​​ rakennuslupavaiheessa on esitettävä pihasuunnitelma, ja

-​​ pihalle on istutettava varjoa antavia puita.

​Samalla lautakunta päättää, että hakijalta peritään rakennusvalvontataksan 3.1 perusteella 1150 euroa.

​Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.