Konsernihallinto, lakipalvelut, ympäristölakimies Jenna Härkönen 12.12.2023:​

Rakennuspaikka ja sen sijainti

XXXXX , pinta-ala 1600 m²​

Osoite: XXXXX

Hakija​

XXXXX

​Rakennushanke

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennetaan uusi loma-asunto vanhan purettavan tilalle, 97 k-m²

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennetaan uusi talousrakennus vanhan purettavan tilalle, 32 k-m²

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Puretaan vanha loma-asunto 24 k-m² sekä varasto 8 k-m²

​Kaavoitustilanne

Alueella on voimassa 9.12.2023 voimaan tullut Satava-Kakskerran osayleiskaava (10/2013), jossa tilaa koskee merkintä RA-1: Loma-asuntoalue.

Rakentamisen ja muun maankäytön tulee sopeutua rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Maaston ominaispiirteet ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen tulee ottaa huomioon.

Olemassa olevalle rakennetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala määräytyy seuraavasti:

- alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 100 k-m²

- vähintään 2000 m²:n - alle 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 150 k-m²

- vähintään 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 250 k-m².

Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin asuinrakennuksen kanssa, eikä sillä saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että

- teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän asumisen mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksia

- hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin myös talviolosuhteissa.

Uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta. Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Poikkeukset

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa,​ ​ ​ ​ ​ jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena

​ ​ ​ ​ (MRL 72.1 §)

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuksen etäisyys alle 50 m (noin 16 m) rantaviivasta (RJ 14 §)

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Talousrakennus sijaitsee alle 5 m (noin 4 m) päässä kiinteistön rajasta (MRA 57 §)

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuspaikan koko alle 2000 m² (MRL 116 §)

Viranomaislausunnot​

Ympäristönsuojelu: ehdollinen​

Vanhan rakennuksen purkaminen

​Purkutöiden suorittamisessa tulee huomioida, ettei toimenpiteistä saa aiheutua kohtuutonta melu- tai pölyhaittaa naapurikiinteistöille. Rakennuslupahakemukseen tulee liittää rakennusjäteilmoitus, jossa arvioidaan purussa syntyvien jätteiden määrät ja toimituspaikat. Suoritetusta purkutyöstä tulee laatia jäteraportti, johon merkitään purkutyössä syntyneet jätejakeet, niiden määrät ja toimituspaikat. Raportti tulee toimittaa ympäristönsuojeluun kolmen kuukauden kuluessa purkutyön päättymisestä. Kohteen purkutyöt tulee toteuttaa lajittelevana. Mahdolliset likaantuneet rakenteet tulee purkaa omiin kasoihinsa eikä niitä saa sekoittaa muuhun purkujätteeseen. Likaantuneet rakenteet tulee toimittaa erillisinä asianmukaiseen käsittelyyn.

​Jätevedet

​Kiinteistö sijaitsee Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten liitekartan 2 mukaisella ranta-alueella, jossa on määräysten 7.1 §:n mukaan noudatettava valtioneuvoston asetuksen (157/2017) 4 §:n mukaisia ohjeellisia puhdistustasoja pilaantumiselle herkillä alueilla. Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmät ja puhdistettujen jätevesien purkupaikka on sijoitettava maastoon vähintään 20–50 metrin etäisyydelle talousvesikaivosta (maastosta ja maaperästä riippuen), 20 metrin etäisyydelle vesistöstä tai merestä ja 5 metrin etäisyydelle tontin rajasta. Pohjavesitason yläpuolelle tulee jättää minimissään yksi metri. Ympäristönsuojeluviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen edellä mainituista suojaetäisyysvaatimuksista, mikäli poikkeamisesta ei arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen tai terveyshaitan vaaraa.

​Ranta-alueilla jätevesien puhdistuslaitteistot on sijoitettava siten, että tulvakorkeudellakaan vesi ei pääse jäteveden käsittelylaitteistoihin. Vapaa-ajanrakennusten, saunojen tai talousrakennusten muut kuin vesikäymälän jätevedet voidaan johtaa ja imeyttää puhdistamattomina maahan, jos niiden määrä on vähäinen (esimerkiksi kannettu vesi) eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Vähäiset määrät erillisen saunarakennuksen pesuvesiä, kuten kannettu vesi, voidaan imeyttää maahan, mutta ei kuitenkaan lähemmäksi rantaa kuin saunarakennus. Jätevedet eivät saa joutua suoraan vesistöön. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Jätevesien käsittelyssä tulee huomioida muodostuvan jäteveden määrä, sekä ennakoida mahdollisuuksien mukaan tulevia muutoksia (elinkaariajattelu).​

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen​

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Poikkeamislupahakemuksen yhteydessä on kuultu samalla myös hakemusta vastaavasta rakennusluvasta (2023-1142). Rakennusluvan yhteydessä yksi naapureista jätti ehdollisen lausuntonsa, jonka mukaan rakennusten tulee olla vähintään 5 metrin päässä naapurin rajasta. Muita muistutuksia ei tehty.

Hakija on antanut vastineensa naapurin ehdolliseen lausuntoon. Vastineen mukaan rakennukset ovat yli 5 metrin päässä kyseisen naapurin rajasta, kuten asemapiirroksesta käy ilmi.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).​

Päätöksen perustelut​

Rakennuspaikka sijaitsee Kakskerrassa Kakskerranjärven rannalla. Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, jolla sijaitsee 24 k-m² kokoinen lomarakennus (101550818U) sekä 8 k-m² kokoinen rakennustunnukseton talousrakennus. Rakennukset on tarkoitus purkaa ja tilalle rakentaa uusi 97 k-m² kokoinen lomarakennus sekä 32 k-m² kokoinen talousrakennus. Hakemuksen mukaan uuden lomarakennuksen jätevedet johdetaan imeytyskuoppaan ja kivipesään.

​Kyseessä on korvaava rakentaminen eikä hakemuksen mukaisella rakentamisella muodosteta uutta rakennuspaikkaa. Uudisrakentamisen määrä on voimassa olevan Satava-Kakskerran osayleiskaavan mukaista. Hakemuksen mukaan sekä lomarakennus että talousrakennus sijoitetaan vanhojen purettavien rakennusten paikalle, joten rakentamista voidaan pitää ympäristöön sopivana. Lupahakemus on muutoinkin osayleiskaavan mukainen eikä sen hyväksyminen näin ollen aiheuta haittaa kaavoitukselle.​

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).​

Liite 1​​ Asemapiirros 12.10.2023​

​Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:​

Päätös​Päätin myöntää hakemuksen ja 12.10.2023 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset.​

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (5 kpl), yhteensä 1300 euroa.​

Päätöksen voimassaolo​

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 10.1.2024.

​

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja