Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi 10.1.2024:

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukainen järjestäminen koskee kaikkia Turun kaupungin ja kaupunkikonserniin kuuluvia toimielimiä ja tilivelvollista johtoa. Sisäinen valvonta on osa kaupunkikonsernin johtamisjärjestelmää sekä kaupungin johdon ja hallinnon työväline, jonka avulla arvioidaan asetettujen tavoitteiden toteutumista, toimintaprosesseja ja riskienhallinnan tuloksellisuutta. Valvonnan tarkoituksena on edistää organisaation tehokasta johtamista, riskienhallintaa ja toiminnan tuloksellisuuden arviointia.

Kaupunginvaltuusto on 14.2.2022 § 28 hyväksynyt Turun kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 7.2.2022 § 57 riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan ohjeen.

Kaupunginhallitus vastaa kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Sisäistä valvontaa koordinoi konsernihallinnon sisäinen tarkastus, jonka tehtävänä on valvoa hyvän johtamis- ja hallintotavan, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaista järjestämistä ja niiden tuloksellisuutta. Riskienhallintaa ja sen järjestämistä koordinoi turvallisuus- ja riskienhallintajohtaja.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menettelyt ovat kiinteä osa kaupunkikonsernin ja sen toimintayksikköjen tavanomaisia suunnittelu-, päätöksenteko-, johtamis- ja toimintaprosesseja. Sisäisellä valvonnalla ja riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan säännösten ja ohjeiden noudattamista sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamista ja omaisuuden turvaamista uhkaavia tekijöitä. Valvonnan tarkoituksena on edistää organisaation tehokasta johtamista, riskienhallintaa ja toiminnan tuloksellisuuden arviointia.

Palvelukokonaisuuden johtavien viranhaltijoiden tulee toimeenpanna sisäinen valvonta ja riskienhallinta vastuualueillaan. Lautakunnan tulee valvoa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanoa omalla vastuualueellaan. Kukin lautakunta vastaa oman vastuualueensa osalta riittävien ja toimivien menettelytapojen hyväksymisestä ja niiden toimeenpanon valvonnasta ja varmentamisesta.

Kaikki kaupunkiympäristön palvelualueet ovat arvioineet oman vastuualueensa riskit sekä niiden hallintakeinot. Kaikille riskeille on nimetty omistaja, vastuuhenkilö sekä tarvittaessa hallintakeinoille aikataulu. Riskien arviointi on jatkuvaa toimintaa ja riskejä tulee arvioida säännöllisin väliajoin yhdessä palvelukokonaisuuden ylimmän johdon kanssa.

Riskienarvioinnin pohjalta kukin palvelualue on laatinut sisäisen valvonnan selonteon viime vuodelta, jonka pohjalta kaupunkiympäristöjohtaja on laatinut koko palvelukokonaisuuden sisäisen valvonnan selonteon.

Lautakuntien tulee käsitellä ja hyväksyä omilla vastuualueillaan palvelukokonaisuuksien selonteot sisäisen valvonnan järjestämisestä, valvonnassa havaituista puutteista sekä sen kehittämistarpeista.

Sisäisen valvonnan tilaa ja riskienhallinnan tilaa ja tuloksellisuutta seurataan talousarviovuoden aikana ja sen tuloksellisuudesta raportoidaan tilinpäätöksen yhteydessä.

Liite 1Sisäisen valvonnan selonteko, kaupunkiympäristö, (salassa pidettävä, salauksen peruste JulkL 24 §:n kohta 8)

Liite 2Sisäisen valvonnan selonteko, kaupunkiympäristö, kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus (salassa pidettävä, salauksen peruste JulkL 24 §:n kohta 8)

Liite 3Sisäisen valvonnan selonteko, kaupunkiympäristö, kaupunkirakentaminen (salassa pidettävä, salauksen peruste JulkL 24 §:n kohta 8)

Liite 4Sisäisen valvonnan selonteko, kaupunkiympäristö, luvat ja valvonta (salassa pidettävä, salauksen peruste JulkL 24 §:n kohta 8)

Liite 5Sisäisen valvonnan selonteko, kaupunkiympäristö, paikkatieto ja kaupunkimittaus (salassa pidettävä, salauksen peruste JulkL 24 §:n kohta 8)

Liite 6Sisäisen valvonnan selonteko, kaupunkiympäristö, liikkumispalvelut (salassa pidettävä, salauksen peruste JulkL 24 §:n kohta 8)

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteiden 1-6 mukaiset vuoden 2023 sisäisen valvonnan selonteot. Liitteet 4 ja 6 hyväksytään ainoastaan kaupunkiympäristölautakuntaa koskevin osin.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.