Tonttipäällikkö Essi Korpela ja ympäristölakimies Nina Mattila 21.11.2023:

Tontin XXXXX XXXXX ) maanvuokramiehet ovat 15.9.2023 reklamoineet tontin lunastushinnasta. He ovat ostaneet 7.5.2018 kyseisen kaupungin vuokratontin. He ovat tiedustelleet 19.3.2018 välittäjältä tontin lunastushintaa ja saaneet vastaukseksi n. 68.000 €. Kun he ovat kysyneet lunastushintaa uudelleen suoraan tonttipäälliköltä 19.10.2021, alustava arvio on ollut 193.000 €. Tonttipalvelut on lokakuussa -21 pyytänyt ulkopuoliselta toimijalta arviokirjaa, jonka mukaan hinnaksi arvioitiin n. 120.000 euroa. Reklamaation mukaan tonttipäällikkö on 2018 antanut välittäjälle 68.000 € arviohinnan. Maanvuokramiesten mukaan on selvää, että alkuperäinen 68.000 € hinta, joka heille oli kerrottu, on ollut virheellinen hinta jo vuonna 2018. Hinta-arvio on vaikuttanut oleellisesti ostopäätökseen kiinteistöstä. Maanvuokramiesten mukaan arvio on perustettu virheellisesti siihen, että tontti on vain teollisuustontti, jolloin siinä ei ole huomioitu asuinneliöitä hinnassa. Reklamaation mukaan he palaavat myöhemmin asiaan liittyen korvausvaatimuksiin.

Maanvuokramies on liittänyt lokakuussa -21 tonttipäällikölle lähettämäänsä viestiin lainauksen välittäjältä vuonna 2018 saamastaan viestistä. Välittäjän viestissä todetaan mm. ”Tontti on mahdollista lunastaa ja suuntaa antava arvio lunastushinnasta on 68.000 euroa. Tarkka lunastusarvo voidaan määrittää hakemuksesta.” Maanvuokramies on toimittanut tonttipalveluille kiinteistönvälittäjältä lokakuussa -21 saamansa hinta-arvion, jonka mukaan tontin maapohjan arvo on n. 68.000 euroa. Kyseisestä arviosta ei käy ilmi yksilöidysti, miten arvio on muodostunut eikä arvion tekijä ole auktorisoitu.

Tontille on 12.06.1958 voimaan tulleessa asemakaavassa osoitettu kaksi rakennusalaa. Rakennusalalle A 1 saa kaavamääräyksen mukaan sijoittaa 1- kerroksisen (ullakosta saa sisustaa 3/5) enintään 2-asuntoisen asuinrakennuksen. Rakennusalalle PT II saa sijoittaa enintään 2-kerroksisen työpaja- ja varastorakennuksen, joka saa sisältää laitoksen toiminnalle tarpeellisia myymälä-, toimisto ja - ja ruokailuhuoneita. Koska tontilla sallitaan kaksi eri käyttötarkoitusta, kyseessä on erityistapaus, jonka kohdalla arvon määrittäminen edellyttää erillistä selvitystä.

Kaupungilla on laaja harkintavalta sen suhteen kenelle ja millä ehdoin se myy maa-alueitaan. Harkintavaltaa kuitenkin rajoittavat hallintolain 6 §:n mukaiset hallinnon oikeusperiaatteet. Hallintolain 6 §:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Niiden on suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia. Asunto- ja maapolitiikan periaatteiden kaltaiset kaupungin toimintaa esimerkiksi myynneissä linjaavat päätökset liittyvät tavoitteiltaan olennaisesti yhdenvertaisuuteen ja tasapuoliseen kohteluun. Tämän kaltaisilla päätöksillä pyritään varmistamaan sitä, että kunnan käytäntö säilyy johdonmukaisena.

Turun kaupungin asunto- ja maapolitiikan periaatteiden (kv 13.2.2023) mukaan rakennettuja vuokrattuja tontteja voidaan myydä vuokramiehelle edellyttäen, etteivät kaupungin hyväksymät maankäytön suunnitelmat anna aihetta olettaa alueen tai tontin käyttötarkoituksen oleellisesti muuttuvan. Lisäksi periaatteiden mukaan vuokrattujen tonttien myyntiä arvioitaessa otetaan huomioon kokonaisvaltainen kaupunkikehitys ja kokonaistaloudellisuus ja että erityistapauksissa hintataso määritetään käypään arvoon AKA-arviolausuntoon perustuen. Myös aiemmin voimassa olleet periaatteet olivat näiltä osin sisällöltään nykyisiä vastaavia. AKA-arviolausunnot ovat maksullisia ja lisäksi ne ovat sidoksissa käsillä olevaan markkinatilanteeseen ja muutenkin tiettyyn hetkeen. Näin ollen kaupunki ei teetä niitä valmiiksi kutakin tonttia koskien vaan ainoastaan vasta ostoanomuksen saatuaan.

Kaupungin ja maanvuokramiehen välisen maanvuokrasopimuksen (voimassa 31.5.2027 saakka) ehdon 7 mukaan kaupunki sitoutuu siihen, että tontti myydään vuokra-ajan kuluessa ainoastaan vuokranottajalle. Kaupunki ei ole tehnyt sitovaa esisopimusta, jonka perusteella maanvuokramies voisi vaatia tontin myymistä ylipäätään tai tiettyyn hintaan.

Kaupunki tarjoaa kuitenkin tontin maanvuokramiehille mahdollisuutta ostaa nyt kyseessä oleva tontti tammikuun 2024 loppuun mennessä AKA-arvioon perustuvaan markkinahintaan 120.000 euroa. Myyntiä koskeva päätös tehdään erikseen. Vuokramiesten tulee erikseen pyytää kirjallisesti tonttipalveluilta tontin myyntiä.

Tonttipäällikkö Essi Korpela:

Päätös​Päätän, että tontin XXXXX maanvuokramiesten tekemä reklamaatio ei anna aihetta kaupungin toimenpiteisiin.

Essi Korpela

tonttipäällikkö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä

​