Konsernihallinto, lakipalvelut, ympäristölakimies Jenna Härkönen 13.11.2023:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

​Raustvuoren kylän (502), Olula -niminen tila, rek.nro. 1:224, pinta-ala 5630 m²

Raustvuoren kylän (502), Oravanpesä III -niminen tila, rek.nro. 1:225, pinta-ala 23520 m²

​Osoite: Kettuvuorentie 38

​Hakija

​AS Alfons Hakans, Suomen sivuliike

​Rakennushanke​

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennetaan uusi huolto/säilytyshalli, 506 k-m²​

Kaavoitustilanne​

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Alueelle on hyväksytty Satava-Kakskerran osayleiskaava (Kv 14.12.2020, ei lainvoimainen), jossa rakennuspaikkaa koskee merkintä M-1: Maa- ja metsätalousvaltainen alue.

Alueella on sallittu ainoastaan haja-asutusluonteinen sekä maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen. Rakentaminen alueelle edellyttää suunnittelutarveratkaisua tai poikkeamispäätöstä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hakemuksen liitteeksi tulee esittää lähiympäristön alueellinen suunnitelma, jossa huomioidaan muun muassa vesihuolto, ajotiet, pyöräily- ja ulkoilureitit, virkistystarpeet, luonnon monimuotoisuusarvot ja ekologiset käytävät, kuten hirvieläinten kulkureitit, sekä maiseman ja rakennetun ympäristön arvot.

Osayleiskaavalla osoitettujen uusien asuinrakentamispaikkojen enimmäismäärä perustuu tilan koko maapinta-alaan. Jos tila ei sisällä AT-1-kyläaluetta, uudet asuinrakennuspaikat tulee sijoittaa M-1-alueelle.

Rakentamisen tulee perustua 6.11.2017 voimassa olleeseen tilajaotukseen.

Rakennuspaikkojen muodostaminen M-1-alueelle voidaan sallia seuraavasti:

- yksi rakennuspaikka vähintään 2 hehtaarin - alle 6 hehtaarin suuruisille tiloille

- kaksi rakennuspaikkaa vähintään 6 hehtaarin - alle 10 hehtaarin suuruisille tiloille

- 10 hehtaarin ja sitä suuremmille tiloille lisäksi yksi rakennuspaikka jokaista täyttä kymmentä hehtaaria kohden.

Rakennuspaikkojen määrään sisältyvät tilan alueen AT-1-, AT-1/s-, AM-1- ja RA-1-rakennuspaikat. Rakennuspaikat on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan olevien rakennuspaikkojen sekä rakennettujen teiden läheisyyteen. Pääsaarten ulkopuolisille saarille ja ranta-alueelle ei saa sijoittaa rakennuspaikkaa.

Rakennetun rakennuspaikan pinta-alaksi tulee jäädä vähintään 1500 m². Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 400 k-m², sekä lisäksi talousrakennuksia enintään 150 k-m².

Meritulva-alue: Meritulva-alue, jolla on otettava huomioon tulvimisvaara.

Tila 853-502-1-224 sijoittuu osittain myös osayleiskaavan mukaiselle RA-1 alueelle. Rakentaminen sijoittuu kokonaisuudessaan M-1 alueelle.

​MAAKUNTAKAAVA

Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava. Maakuntahallitus määrännyt 13.9.2021 kaavan tulemaan voimaan.

MRV: Maa- ja metsätalous-, retkeily- ja virkistysalue.​

Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita. Alueita voidaan osoittaa maa- ja metsätalouden lisäksi loma-asumiseen ja matkailutoiminnoille. Alueita voidaan käyttää myös harkitusti haja-asutusluonteiseen pysyvään asutukseen.

SUUNNITTELUMÄÄRÄYS:

Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta loma-asutusta, matkailua ja virkistyskäyttöä palvelevia toimintoja, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.​

Poikkeukset​

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa,​ ​ ​ ​ ​ jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ (MRL 72.1 §).

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennus sijaitsee alle 10 metrin päässä (n. 9 m) naapurikiinteistön rakennuksesta (MRA 57 §).​

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen​

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).​

Viranomaisluvat ja lausunnot​

Ympäristönsuojelu (jätevedet): ehdollinen​

Mahdollisten saniteetti-/taukotilojen jätevedet

​Kiinteistö sijaitsee Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten liitekartan 2 mukaisella ranta-alueella, jossa on määräysten 7.1 §:n mukaan noudatettava valtioneuvoston asetuksen (157/2017) 4 §:n mukaisia ohjeellisia puhdistustasoja pilaantumiselle herkillä alueilla. Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmät ja puhdistettujen jätevesien purkupaikka on sijoitettava maastoon vähintään 20–50 metrin etäisyydelle talousvesikaivosta (maastosta ja maaperästä riippuen), 20 metrin etäisyydelle vesistöstä tai merestä ja 5 metrin etäisyydelle tontin rajasta. Pohjavesitason yläpuolelle tulee jättää minimissään yksi metri. Ympäristönsuojeluviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen edellä mainituista suojaetäisyysvaatimuksista, mikäli poikkeamisesta ei arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen tai terveyshaitan vaaraa.

Mikäli kiinteistölle tulee umpisäiliö, tulee sen olla varustettu täyttymishälyttimellä. Umpisäiliön tyhjentämisen on oltava mahdollista kaikkina vuodenaikoina, myös kelirikkoaikana. Umpisäiliö on tyhjennettävä tarvittaessa. Umpisäiliötä ja sen täyttymistä sekä täyttymishälyttimen toimintaa on seurattava säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Jätevesien käsittelyssä tulee huomioida muodostuvan jäteveden määrä, sekä ennakoida mahdollisuuksien mukaan tulevia muutoksia (elinkaariajattelu). Ranta-alueilla jätevesien puhdistuslaitteistot on sijoitettava siten, että tulvakorkeudellakaan vesi ei pääse jäteveden käsittelylaitteistoihin.​

Muut huomiot

​Huoltohalliin on asennettava asemapiirroksessa mainittujen öljynerotuskaivojen lisäksi hiekanerotuskaivot. Hakemusasiakirjojen asemapiirroksiin on merkitty betoninen ramppi mereen, mikäli tämä ramppi rakennetaan muun rakentamisen yhteydessä ja mikäli betonisen rampin rakentamisen yhteydessä toteutetaan rannan ruoppausta, tulee pienemmästäkin koneellisesta ruoppauksesta tehdä ilmoitus (ruoppausilmoitus) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen. Hakijan tulee selvittää vesirakennushankkeen vesilain mukaisen luvan tarve alueelliselta ympäristökeskukselta ja tarvittaessa hakea lupaa.​

Päätöksen perustelut​

Rakennuspaikka sijaitsee Kakskerran saaren lounaisrannalla. Hakemuksessa on kyse 506 k-m² kokoisen huolto/säilytyshallin rakentamisesta. Halli sijoittuu kiinteistöille 853-502-1-224 ja 853-502-1-225, jotka ovat molemmat rakentamattomia.​

Halli sijoittuu alueelle, joka on hyväksytyn osayleiskaavan mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Kaavan mukainen rakennusoikeus on 400 k-m² asuinrakennukselle ja 150 k-m² talousrakennuksille. Näin ollen huoltohallin rakentamista varten tullaan käyttämään myös asuinrakennukselle varattua rakennusoikeutta, mikä mahdollisesti rajoittaa asuinrakennuksen rakentamismahdollisuuksia tulevaisuudessa. Kun otetaan huomioon tilojen suuri koko ja huoltohallin sijoittuminen lähes 60 metrin päähän rannasta, voidaan poikkeamista pitää perusteltuna. Ympäristönsuojelun lausunnon mukaisesti huoltohalliin on asennettava asemapiirroksessa mainittujen öljynerotuskaivojen lisäksi hiekanerotuskaivot. Lausunto on huomioitu päätöksessä ehdolla. Hakijalla ei ollut ehtoon huomautettavaa.​

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).​

Liite 1​Asemapiirros 26.5.2023​

​Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Päätös​Päätin seuraavalla ehdolla myöntää hakemuksen ja 26.5.2023 päivätyn asemapiirroksen mukaiset

poikkeukset:

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Huoltohalliin on asennettava asemapiirroksessa mainittujen öljynerotuskaivojen lisäksi hiekanerotuskaivot.

​Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (4 kpl), yhteensä 1230 euroa.

​Päätöksen voimassaolo​

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 7.12.2023.

​

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä