Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus, luvat ja valvonta vastuualue, ympäristöinsinööri Renja Rasimus, ympäristötarkastaja Katariina Riipinen ja hankintapalvelujen osuus hankinta-asiantuntija Jaana Kaurala 29.9.2023:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden ympäristönsuojeluyksikkö on pyytänyt suorahankintamenettelyllä tarjousta Paikkatietopohjaisen sovelluksen hankinnasta ympäristönsuojeluviranomaisen käyttöön.

Turun kaupungilla käytössä olevalla paikkatietojärjestelmällä hallitaan Turun kaupungin rakennetun ympäristön tietoja. Sähköisen asiointijärjestelmän avulla tulee pystyä sähköisesti vastaanottamaan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä kaupungin metsästys- ja kalastusasioita käsittelevälle taholle tulevat lupa- ja poikkeamishakemukset sekä erilaiset ilmoitukset.

Sähköinen asiointijärjestelmä on tarkoitus saada käyttöön vuoden 2024 alusta. Integraatio kaupungin järjestelmien kanssa tehdään yhdessä valitun palveluntuottajan kanssa.

Hankinnassa on kysymys julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot alittavasta hankinnasta eli ns. pienhankinnasta.

Tarjouspyyntö lähetettiin 13.9.2023 Cloudia-kilpailutusjärjestelmän kautta Trimble Solutions Oy:lle.

Tarjouspyynnössä kuvattiin hankinnan kohde ja hankinnalle asetetut ehdottomat vaatimukset sekä tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Trimble Solutions Oy:n on tarjouspyynnön mukainen ja tarjous täyttää asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjouksen sisältö ja perusteet hankinnan tekemiselle

Tarjouspyyntöasiakirjoissa oli määritelty, että sovellus otetaan käyttöön (tavoite) 1.1.2024, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Trimblen tarjoaman sovelluksen käyttöönoton hinta on 11​ 690 euroa ja käyttöoikeusmaksu on 11​ 327 euroa /vuosi sisältäen ylläpidon ja tuen. Tarjouspyynnössä oli määritelty, että vertailuhinta lasketaan neljän vuoden hintojen perusteella. Tarjouksen vertailuhinta neljältä vuodelta on 56 998 euroa (alv 0 %). Hankinnan arvo jää alle kansallisen kynnysarvon rajan 60.000 euroa. Myönnettyjen hankintavaltuuksien perusteella hankinnan voi tehdä ympäristönsuojelupäällikkö.

Hankinta toteutetaan hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisena suorahankintana. Kyseisen kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan ja koska järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Kyseessä on sovellus, johon vain Trimble Solutions Oy:llä on oikeudet. Ympäristönsuojeluviranomaisen tarpeeseen hankittava sähköinen ympäristö toteutetaan hyödyntämällä asiointi.fi -ympäristön ratkaisua. Trimble Solutions Oy:llä on yksinoikeus toteuttamansa paikkatietojärjestelmän ratkaisuihin, teknologiaan ja lähdekoodiin. Ottaen huomioon edellä mainittu, ei hankintayksiköllä ole mahdollista hyödyntää järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja. Kilpailun puuttuminen ei johdu myöskään hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Edellä esitetyn perusteella esitämme, että Paikkatietopohjainen sovellus ympäristöviranomaisen käyttöön lupien hakemiseen hankitaan Trimble Solutions Oy:ltä tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Ympäristönsuojelupäällikkö Olli-Pekka Mäki:

Päätös​Päätän edellä esitetyin perustein, että kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden ympäristöviranomaisen vastuualue hankkii Trimble Solutions Oy:ltä paikkatietopohjaisen sovelluksen lupien hakemiseen, tuen ja ylläpidon (käyttöönotto 11 690 euroa ja käyttöoikeusmaksu 11 327 euroa /vuosi) ja tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Kustannukset maksetaan ympäristönsuojelun kustannuspaikalta 40320.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus tai tilaus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella tai tilauksella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista hankinnasta tehdään Hilma-järjestelmän vakiolomakkeella kansallinen suorahankintailmoitus, jolloin hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua ilmoituksen julkaisemisesta.

​

Olli-Pekka Mäki

ympäristönsuojelupäällikkö

​

Oikaisuvaatimusohje on päätöksen liitteenä.

​Lisätiedot: ympäristötarkastaja Katariina Riipinen, 050​ 520 4025