Konsernihallinto, lakipalvelut, ympäristölakimies Jenna Härkönen 14.9.2023:

​Rakennuspaikka ja sen sijainti

​ XXXXX , pinta-ala 5206 m²

​Osoite: XXXXX

​Hakija

XXXXX

​Rakennushanke​

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Oleva vapaa-ajan asunto peruskorjataan ja -parannetaan kauttaaltaan ja samalla laajennetaan sekä muutetaan

​ ​ ​ ​ ympärivuotiseen asuinkäyttöön soveltuvaksi.

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Oleva vapaa-ajan asunto 141 k-m², laajennuksen jälkeen 241 k-m², kerrosluku 1 + kellari

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennetaan uusi talousrakennus tilan eteläpäähän, 12 k-m²​

Kaavoitustilanne​

OSAYLEISKAAVA

Kaupunginvaltuusto on 14.12.2020 § 217 hyväksynyt Satava-Kakskerran osayleiskaavan (ei lainvoimainen), jossa tilaa koskee merkintä AT-1: Kyläalue.

Olemassa oleva asutuskeskittymä tai sellaiseksi soveltuva alue. Alue on tarkoitettu maaseutumaiseen ja kylämäiseen asumiseen sekä sen tarvitsemille palvelu- ja työtiloille. Rakentaminen alueelle edellyttää

suunnittelutarveratkaisua tai poikkeamispäätöstä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hakemuksen liitteeksi tulee esittää lähiympäristön alueellinen suunnitelma, jossa huomioidaan muun muassa vesihuolto, ajotiet, pyöräily- ja ulkoilureitit, virkistystarpeet, luonnon monimuotoisuusarvot ja ekologiset käytävät, kuten hirvieläinten kulkureitit, sekä maiseman ja rakennetun ympäristön arvot. Hakemus voi koskea useampaa kuin yhtä rakennuspaikkaa muualla kuin rantavyöhykkeellä.

Osayleiskaavalla osoitettujen uusien asuinrakentamispaikkojen enimmäismäärä perustuu tilan koko maapinta-alaan. Jos tilaan kuuluu AT-1-kyläaluetta, rakennuspaikat tulee sijoittaa ensisijaisesti sille.

Rakentamisen tulee perustua 6.11.2017 voimassa olleeseen tilajaotukseen. Rakennuspaikkojen muodostaminen kyläalueelle voidaan sallia seuraavasti:

- yksi rakennuspaikka vähintään 0,2 hehtaarin - alle 1 hehtaarin suuruisille tiloille

- kaksi rakennuspaikkaa vähintään 1 hehtaarin - alle 5 hehtaarin suuruisille tiloille

- kolme rakennuspaikkaa vähintään 5 hehtaarin - alle 10 hehtaarin suuruisille tiloille

- neljä rakennuspaikkaa vähintään 10 hehtaarin - alle 15 hehtaarin suuruisille tiloille

- viisi rakennuspaikkaa vähintään 15 hehtaarin - alle 20 hehtaarin suuruisille tiloille

- kuusi rakennuspaikkaa vähintään 20 hehtaarin suuruisille tiloille.

Rakennetun rakennuspaikan pinta-alaksi tulee jäädä vähintään 1500 m². Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Rakennuspaikalle, joka ei sijaitse rantavyöhykkeellä, saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 400 k-m², sekä lisäksi talousrakennuksia enintään 150 k-m².

Rantavyöhykkeellä sijaitsevalle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen,

jonka kerrosala määräytyy seuraavasti:

- alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 100 k-m²

- vähintään 2000 m²:n - alle 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 150 k-m²

- vähintään 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 250 k-m².

Rantavyöhykkeellä sijaitsevalle rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m².

Rantavyöhykkeestä määrätään yleismääräyksissä. Rantavyöhykkeellä uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta.

​MAAKUNTAKAAVA

Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava. Maakuntahallitus määrännyt 13.9.2021 kaavan tulemaan voimaan.

A: Taajamatoimintojen alue.

Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita.

SUUNNITTELUMÄÄRÄYS:

Alueen kehittämistä tulee edistää johdonmukaisella suunnittelulla ja kaavoituksella oleva yhdyskuntarakennetta täydentäen. Alueen maankäytön kehittämisen, liikenteellisten ratkaisujen ja palvelujen yhteensovittamisen tulee olla taajamakuvaa eheyttävää ja taajamakuvalliset ominaispiirteet huomioivaa.

Poikkeukset

​-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos sekä vähäistä suurempi laajentaminen rantavyöhykkeellä ilman

​ ​ ​ ​ asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan

​ ​ ​ ​ käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §).

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Rakennuksen etäisyys rantaviivasta alle 50 metriä, noin 42 metriä (RJ 14 §).​

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen​

Hakija on kuullut osan naapureista itse ja toimittanut naapureiden puoltavat kannat hakemuksensa liitteenä. Osa naapureista on kuultu viran puolesta kirjeitse ja naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).​

Viranomaisluvat ja lausunnot​

Ympäristönsuojelu (jätevedet): ehdollinen

​Lausunto​

Kiinteistö sijaitsee Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten liitekartan 2 mukaisella ranta-alueella, jossa on määräysten 7.1 §:n mukaan noudatettava valtioneuvoston asetuksen (157/2017) 4 §:n mukaisia ohjeellisia puhdistustasoja pilaantumiselle herkillä alueilla. Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmät ja puhdistettujen jätevesien purkupaikka on sijoitettava maastoon vähintään 20–50 metrin etäisyydelle talousvesikaivosta (maastosta ja maaperästä riippuen), 20 metrin etäisyydelle vesistöstä tai merestä ja 5 metrin etäisyydelle tontin rajasta. Pohjavesitason yläpuolelle tulee jättää minimissään yksi metri. Ympäristönsuojeluviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen edellä mainituista suojaetäisyysvaatimuksista, mikäli poikkeamisesta ei arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen tai terveyshaitan vaaraa.​

Mikäli kiinteistölle rakennetaan lattiakaivollinen autotalli/-katos tulee lattiakaivoon asentaa riittävä öljyn- ja hiekanerotin. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Jätevesien käsittelyssä tulee huomioida muodostuvan jäteveden määrä, sekä ennakoida mahdollisuuksien mukaan tulevia muutoksia (elinkaariajattelu).​

Päätöksen perustelut​

Rakennuspaikka sijaitsee Satavan pohjoispuolella rantavyöhykkeellä. Tilalla sijaitsee ennestään saunarakennus (102104786S), jonka kerrosala on 39 k-m² sekä 145 k-m² suuruinen vapaa-ajan asunto (102104784P). Hakemuksessa on kyse olemassa olevan vapaa-ajan asunnon laajentamisesta 97

k-m²:llä sekä sen käyttötarkoituksen muuttamisesta ympärivuotiseen asumiseen. Rantasauna on tarkoitus säilyttää. Tilalle tullaan kulkemaan Kaivoisten Saunatieltä jatkaen uutta rasitetietä pitkin.​

Tilan eteläosaan rakennetaan uusi talousrakennus, jossa on varasto sekä autokatos. Asemapiirroksen mukaan talousrakennuksen rakennusoikeuteen laskettavaa kerrosalaa rakennetaan 12 k-m². Asemapiirroksen mukaan kerrosalaan laskemattoman katoksen osuus on 53 m². Autokatos on tarkoitettu kahdelle autolle. Laajennuksen ja käyttötarkoituksen muutoksen jälkeen asuinrakennus tulee olemaan kooltaan 242 k-m², joka on suuruudeltaan hyväksytyn osayleiskaavan mukainen. Rakennuspaikka sijaitsee hyväksytyn osayleiskaavan mukaisella kyläalueella, joka on lähtökohtaisesti tarkoitettu pysyvää asuinkäyttöä varten. Hakemuksen mukainen rakentaminen on hyväksytyn osayleiskaavan mukaista eikä aiheuta haittaa tulevalle kaavoitukselle.​

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1​ Asemapiirros 2.8.2023​

​Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:​

Päätös​Päätin myöntää hakemuksen ja 2.8.2023 päivätyn asemapiirroksen mukaiset poikkeukset.​

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (2 kpl), yhteensä 1090 euroa.​

Päätöksen voimassaolo

​Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 4.10.2023.

​

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja

​

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä