Konsernihallinto, lakipalvelut, lakimies Jenna Härkönen 5.6.2023:

​Rakennuspaikka ja sen sijainti

​ XXXXX , pinta-ala 12500 m²

XXXXX

Hakija

XXXXX

​Rakennushanke

​-​ ​ ​ ​ ​ ​ Omakotitalo, 400 k-m², I-kerroksinen

-​ ​ ​ ​ ​ ​ Talousrakennus, 117,9 k-m²​

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Alueelle on hyväksytty Satava-Kakskerran osayleiskaava (Kv 14.12.2020, ei lainvoimainen), jossa rakennuspaikkaa koskee merkintä AT-1 Kyläalue:

Olemassa oleva asutuskeskittymä tai sellaiseksi soveltuva alue. Alue on tarkoitettu maaseutumaiseen ja kylämäiseen asumiseen sekä sen tarvitsemille palvelu- ja työtiloille. Rakentaminen alueelle edellyttää

suunnittelutarveratkaisua tai poikkeamispäätöstä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hakemuksen liitteeksi tulee esittää lähiympäristön alueellinen suunnitelma, jossa huomioidaan muun muassa vesihuolto, ajotiet, pyöräily- ja ulkoilureitit, virkistystarpeet, luonnon monimuotoisuusarvot ja ekologiset käytävät, kuten hirvieläinten kulkureitit, sekä maiseman ja rakennetun ympäristön arvot. Hakemus voi koskea useampaa kuin yhtä rakennuspaikkaa muualla kuin rantavyöhykkeellä.

Osayleiskaavalla osoitettujen uusien asuinrakentamispaikkojen enimmäismäärä perustuu tilan koko maapinta-alaan. Jos tilaan kuuluu AT-1-kyläaluetta, rakennuspaikat tulee sijoittaa ensisijaisesti sille.

Rakentamisen tulee perustua 6.11.2017 voimassa olleeseen tilajaotukseen. Rakennuspaikkojen

muodostaminen kyläalueelle voidaan sallia seuraavasti:

- yksi rakennuspaikka vähintään 0,2 hehtaarin - alle 1 hehtaarin suuruisille tiloille

- kaksi rakennuspaikkaa vähintään 1 hehtaarin - alle 5 hehtaarin suuruisille tiloille

- kolme rakennuspaikkaa vähintään 5 hehtaarin - alle 10 hehtaarin suuruisille tiloille

- neljä rakennuspaikkaa vähintään 10 hehtaarin - alle 15 hehtaarin suuruisille tiloille

- viisi rakennuspaikkaa vähintään 15 hehtaarin - alle 20 hehtaarin suuruisille tiloille

- kuusi rakennuspaikkaa vähintään 20 hehtaarin suuruisille tiloille.

Rakennetun rakennuspaikan pinta-alaksi tulee jäädä vähintään 1500 m². Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Rakennuspaikalle, joka ei sijaitse rantavyöhykkeellä, saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 400 k-m², sekä lisäksi talousrakennuksia

enintään 150 k-m².

MAAKUNTAKAAVA

Varsinais-Suomen luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava, hyväksytty maakuntavaltuustossa 14.6.2021, rakennuspaikkaa koskee kaavamääräys MRV: Maa- ja metsätalous, retkeily- ja virkistysalue.

Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita. Alueita voidaan osoittaa maa- ja metsätalouden lisäksi loma-asumiseen ja matkailutoiminnoille. Alueita voidaan käyttää myös harkitusti haja-asutusluonteiseen pysyvään asutukseen.

SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta loma-asutusta, matkailua ja virkistyskäyttöä palvelevia toimintoja, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.

​Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

​Hakija on toimittanut naapureiden puoltavat kannat hakemuksensa liitteenä.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

​Viranomaisluvat ja lausunnot

​Tonttipalvelut: puoltava

​Ympäristönsuojelu (jätevedet): ehdollinen

​Ympäristönsuojelun lausunnon mukaan kiinteistöllä on arvokas luontokohde (Lehtimäen pähkinäpensaslehto). Kiinteistön alueella sijaitsevan kohteen luontoarvoja ei saa vaarantaa tai heikentää. Hakemuksessa esitettyä suunnitelmaa tulee muuttaa niin, että rakennuksista ja jätevesien käsittelyjärjestelmästä on 10 metrin suojaetäisyys luontokohteeseen. Pähkinäpensaslehdon alueella on kiellettyä esim. pensaiden ja puiden kaataminen, lahopuiden poistaminen, maa-ainesten läjittäminen, rakennusmateriaalien varastointi, työkoneilla liikkuminen ja muu vastaava toiminta.

​Kiinteistöllä sovelletaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 154 b §:n mukaista perustason puhdistusvaatimusta. Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmät ja puhdistettujen jätevesien purkupaikka on sijoitettava maastoon vähintään 20–50 metrin etäisyydelle talousvesikaivosta (maastosta ja maaperästä riippuen), 20 metrin etäisyydelle vesistöstä tai merestä ja 5 metrin etäisyydelle tontin rajasta. Pohjavesitason yläpuolelle tulee jättää minimissään yksi metri. Ympäristönsuojeluviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen edellä mainituista suojaetäisyysvaatimuksista, mikäli poikkeamisesta ei arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen tai terveyshaitan vaaraa. Hakemuksen mukaan ympäristönsuojelumääräysten mukaiset vähimmäissuojaetäisyydet tontin rajaan eivät täyty puhdistettujen harmaiden jätevesien purkupaikan ja umpisäiliön osalta.

​Suunnittelussa tulee huomioida, että käymäläjätevesille tarkoitetun umpisäiliön tulee olla varustettu täyttymishälyttimellä. Umpisäiliön tyhjentämisen on oltava mahdollista kaikkina vuodenaikoina, myös kelirikkoaikana. Umpisäiliö on tyhjennettävä tarvittaessa. Umpisäiliötä ja sen täyttymistä sekä täyttymishälyttimen toimintaa on seurattava säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa.

​Vakituiseen asumiseen käytetyn asunnon jätevesijärjestelmän saostussäiliöt tai pienpuhdistamon lietesäiliöt on tyhjennettävä lietteestä vähintään kerran vuodessa. Tehdasvalmisteisissa jätevesijärjestelmissä lietteenpoisto on tehtävä valmistajan antamien ohjeiden mukaan edellä mainittuja vähimmäisvelvoitteita useammin. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Jätevesien käsittelyssä tulee huomioida muodostuvan jäteveden määrä, sekä ennakoida mahdollisuuksien mukaan tulevia muutoksia (elinkaariajattelu).

​Päätöksen perustelut

​Rakennuspaikka sijaitsee Satavassa Kaivoisten kylässä. Hakemuksessa on kyse 400 k-m² suuruisen asuinrakennuksen ja 117,9 k-m² suuruisen talousrakennuksen uudisrakentamisesta. Kyseessä on vanha rakennuspaikka. Tilalla sijainneen omakotitalon purkamiseksi on myönnetty purkulupa 15.8.2018. Tilalla sijaitsee lisäksi vaja (n. 32,1 k-m²), jota ei ole hakemuksessa esitetty purettavaksi. Hakemuksen mukainen rakentamisen määrä on voimassa olevan Turun kaupungin rakennusjärjestyksen sekä hyväksytyn osayleiskaavan mukaista. Hanke ei muuta maankäyttöä eikä lisää rakennuspaikkojen määrää. Alueelle on muodostunut pysyvään asumiseen käytettävää rakennuskantaa, jota hakemuksen mukainen rakentaminen täydentää. Samalle rakennuspaikalle on jo aiemmin myönnetty suunnittelutarveratkaisu (S 2018-1090), joka on ollut vastaava nyt haetun kanssa. Suunnittelutarveratkaisua vastaavaa rakennuslupaa ei ole haettu eikä päätös ole enää voimassa.

​Hakijan esittämän suunnitelman mukaan kiinteistön talousvesi otetaan kaupungin vesijohdosta, joka sijaitsee noin 50 metrin päässä tontin rajasta. Rakennuksen jätevedet johdetaan omaa putkea pitkin umpitankkiin ja kaikki harmaat vedet biopuhdistamoon. Ympäristönsuojelun lausunnon mukaan ympäristönsuojelumääräysten mukaiset vähimmäissuojaetäisyydet tontin rajaan eivät täyty puhdistettujen harmaiden jätevesien purkupaikan ja umpisäiliön osalta. Hakija on ympäristönsuojelun lausunnon jälkeen muuttanut puhdistettujen harmaiden jätevesien purkupaikkaa ja umpisäiliön sijaintia niin, että 10 metrin vähimmäisetäisyys tontin rajaan täyttyy. Vähimmäisetäisyyden tosiasiallisen täyttymisen varmistamiseksi hakemusta puolletaan ehdolla, että rakennuslupavaiheessa on huolehdittava, että edellä mainitut suojaetäisyydet puhdistettujen harmaiden jätevesien purkupaikan ja umpisäiliön osalta toteutuvat suhteessa kiinteistön rajaan.

​Ympäristönsuojelu on lausunnossaan todennut, että kiinteistöllä on arvokas luontokohde, Lehtimäen pähkinäpensaslehto. Lausunnon mukaan hakemuksessa esitettyä suunnitelmaa tulee muuttaa niin, että rakennuksista ja jätevesien käsittelyjärjestelmästä on 10 metrin suojaetäisyys luontokohteeseen. Kiinteistön alueella sijaitsevan kohteen luontoarvoja ei saa vaarantaa tai heikentää. Lausunto on huomioitu päätöksessä ehdoilla. Hakijalla ei ole ollut ehtoihin huomautettavaa.

​Rakentamisella ei aiheuteta haittaa kaavoitukselle, tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuteta haitallista yhdyskuntakehitystä, rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä se vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista (MRL 137 §).

Liite 1​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Asemapiirros 19.3.2023​

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:​

Päätös​Päätin, että hakemuksen ja 19.3.2023 päivätyn asemapiirroksen mukainen omakotitalon ja talousrakennuksen rakentaminen täyttää suunnittelutarvealueen erityiset rakennusluvan myöntämisedellytykset seuraavilla ehdoilla:

-​Rakennuslupavaiheessa on huolehdittava, että ympäristönsuojelumääräysten mukaiset suojaetäisyydet puhdistettujen harmaiden jätevesien purkupaikan ja umpisäiliön osalta toteutuvat suhteessa kiinteistön rajaan.

-​ ​Kiinteistön alueella sijaitsevan luontokohteen luontoarvoja ei saa vaarantaa tai heikentää. Rakennukset ja jätevesien käsittelyjärjestelmä on sijoitettava ympäristönsuojelun lausunnon mukaisesti vähintään 10 metrin suojaetäisyydelle luontokohteesta.

Samalla päätän, että hakijalta peritään suunnittelutarveratkaisun johdosta rakennusvalvontataksan 2.1 §:n mukaisesti 950 euroa.​

Päätöksen voimassaolo​

Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 21.6.2023.

​

Christina Hovi

kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä