Liikuntapaikkapäällikkö Oskari Nummi, Liikuntapaikkamestari Tommi Virtanen, liikuntasuunnittelija Amanda Pulli, liikuntasuunnittelija Janina Mäkinen sekä konsernihallinnon hankintapalveluiden osuus hankinta-asiantuntija Kati Sarasniemi 11.05.2023:

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä vapaa-ajan palvelukokonaisuuden toimeksiannosta tarjouksia parkourratojen hankintaan. (1430-2023)

Hankinnassa on kysymys tavarahankinnasta, joka ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot (kansallinen hankinta).

Hankintaa koskeva kansallinen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-ilmoituskanavassa 30.03.2023 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin julkaistavaksi samana päivänä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa www.tarjouspalvelu.fi/turku.

Hankinnasta ei esitetty lisätietokysymyksiä annettuun määräaikaan mennessä.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Lisäksi tarjouspyynnössä kuvattiin pisteytettävät laatuvaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ja osatarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden toimittajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 27.04.2023 klo 11.00 mennessä seuraavilta tarjoajilta: Lappset Group Oy, LeikkiSet Oy.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö voi vaatia, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset.

Kaikki tarjoajat ovat vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Hankintalain 104 §:n 2 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran olevan hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen pois tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen pois tarjouskilpailusta.

​Tarjouspyynnössä on vaadittu, että tarjoukseen on liitettävä visualisointi eli kuva suunnitellusta rakennelmasta. Suunnitelmia on ollut tarkoitus käyttää arvioitaessa tarjousten laatua.

Arvioinnissa todettiin, että LeikkiSet Oy:n tarjouksesta puuttuu vaadittu liite, jota tarvitaan tarjouksen arviointiin. LeikkiSet Oy ei ollut liittänyt tarjoukseen vaadittavaa tarjotun parkourradan visualisointia. LeikkiSet Oy:n tarjous ei täten ole tarjouspyynnössä asetettujen vaatimusten mukainen, minkä takia se tulee hankintalain 104 §:n 2 momentin perusteella sulkea tarjouskilpailusta tarjouspyyntöä vastaamattomana, eikä sitä oteta mukaan tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun ja valintaan.

Lappset Group Oy:n tarjouksen todettiin täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin suurin kokonaispistemäärä. Pisteitä sai alhaisimmasta hinnasta, pidennetystä takuuajasta sekä tarjottujen parkourratojen kokonaisuuden arvioinnista. Tarjottujen ratojen arvioinnin suorittivat liikuntapalveluiden työryhmä sekä Parkourliiton varapuheenjohtaja Panu Ilén. Arvioinnissa pisteitä annettiin seuraavasti:

​

Perusteluina annetuille pisteille työryhmä esitti seuraavat kommentit:

Selkeästi yhdisteltävissä olevat telineet ja onnistuu myös eri tekniikoiden käyttö. Sopivat hienosti aloittelijoille ja löytyy yksittäisiä haasteita myös kokeneemmille. Oikein asennettuna ja huollettuna ovat turvallisia ja mielekkäitä käyttää.

Parhaat kokonaispisteet tarjousten vertailussa sai Lappset Group Oy.

Tarjousten vertailu esitetään erillisellä liitteellä (Liite 1).

Liite 1​Tarjousten vertailutaulukko

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 75 §:n mukaan kaupunginhallitus ja lautakunta päättävät hankinnoista talousarvion puitteissa ja päättävät alaistensa viranhaltijoiden hankintavaltuudet. Tällä tarkoitetaan oikeutta tehdä hankintapäätös ja solmia sitoumus kaupungin puolesta. Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (11.1.2022 § 12) mukaan infran rakennuttamispäällikkö päättää suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimuksista, joiden arvonlisäveroton hankintahinta ei ylitä 200​ 000 euroa.

Infran rakennuttamispäällikkö Jukka Mäenpää:

Päätös​Päätän, että

-​ ​ ​ ​ ​ ​ LeikkiSet Oy:n tarjous suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, koska tarjous on tarjouspyynnön vastainen ja

-​ ​ ​ ​ ​ ​ parkourratojen toimittajaksi suunnittelun ja toteutuksen osalta Nummi-Halisiin sekä Varissuo-Lausteelle valitaan Lappset Group Oy tarjotulla kokonaishinnalla 152​ 450,75 euroa (alv 0 %).

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

​

Jukka Mäenpää

infran rakennuttamispäällikkö

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankinta-asiantuntija Kati Sarasniemi p. 040 6551814

​