Maankäyttöinsinööri Hannu Kirjonen 29.3.2023:

Turun kaupungin Kohmon kaupunginosan ( XXXXX ), pinta-alaltaan 741 m2, on vuokrattu maanvuokrasopimuksella, jonka sopimuskausi käsittää 13.8.2020 – 31.12.2070 välisen ajan.

Vuokramies XXXXX on pyytänyt 21.2.2023 saapuneella anomuksella kaupungin suostumusta siirtää rakentamattoman tontin vuokraoikeus vuokrasopimuksen mukaisin velvoittein XXXXX , jolla on mahdollisuus hankkeen loppuun viemiseen. Siirron perusteena on se, että vuokramies ei voi painavasta syystä saada rahoitusta kohtuullisessa ajassa, eikä täten pysty rakentamaan tonttia.

Maanvuokrasopimuksen 5. kohdan mukaan: ”Jos vuokraoikeus siirretään ennen, kuin tässä vuokrasopimuksessa määrätty vuokra-alueen rakentamisvelvoite on täytetty, vuokramies on velvollinen maksamaan kaupungille kohdan ”Sopimussakko ja vahingonkorvaus” mukaisesti määräytyvän sopimussakon. Turun kaupungilla on kuitenkin oikeus harkintansa mukaan perustelluista syistä myöntää alennusta sopimussakkoon tai kokonaan luopua sen perimiestä.”

Vuokrasopimuksen rakentamisvelvollisuutta koskevan ehdon tarkoitus on turvata tonttien rakentuminen. Tätä tavoitetta tukee rakentamattomana tapahtuvan siirron sanktiointi. Toisaalta rakentamattoman vuokraoikeuden siirron kieltämisellä ja sanktioinnilla on tarkoitus estää toimintaa, jossa tontteja haetaan aikomuksena siirtää tontti luovutuksen jälkeen toiselle, todelliselle tontinhakijalle. Menettelyllä kierretään kaupungin tontinluovutusperiaatteita ja se saattaa tontinhakijat eriarvoiseen asemaan keskenään.

Sopimusehdon mukaisen sopimussakon vaatiminen ei edellytä, että sopimuksen vastaisella toiminnalla olisi ollut kaupungille vahinkoa tai että siitä olisi ollut taloudellista hyötyä rikkomuksen tehneelle. Sopimussakon tarkoitus on ennalta estää sopimusrikkomuksia ja mikäli rikkomus tapahtuu, sanktio realisoituu.

Vuokrasopimuksen luovuttaminen rakentamatta ilman sanktioita on mahdollista. Lupa siirtoon pitää kuitenkin pyytää ennen luovutusta, jolloin kaupungilla on mahdollisuus tutkia onko perusteltua antaa suostumus siirtoon. Erityisesti bulvaaniluovutusten kautta tapahtuvan tontinluovutusperiaatteiden kiertämisen ehkäisemiseksi on kaupungin edun mukaista pystyä tutkimaan ja tarvittaessa kieltämään vuokraoikeuksien siirto rakentamattomana. Siirron hyväksyminen ilman sanktiota saattaisi heikentää kuntalaisten luottamusta siihen, että tontinluovutusperiaatteiden ja vuokrasopimusehtojen noudattamista valvotaan ja havaittuihin rikkomuksiin puututaan.

Tonttipalvelut katsoo, että siirtoa on haettu painavasta syystä ja siirto voidaan kaupungin puolesta myöntää ilman sopimussakkoa.

Tonttipäällikkö Essi Korpela:

PäätösPäätän, että Turun kaupunki hyväksyy rakentamattoman tontin XXXXX vuokraoikeuden siirron vuokramieheltä XXXXX , ja luopuu maanvuokrasopimuksen mukaisen sopimussakon perimisestä.

Essi Korpela

tonttipäällikkö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä