Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden Liikkumispalvelut -yksikön hankepäällikkö, Stella Aaltonen sekä Konsernihallinnon hankintapalveluiden osuus hankintasuunnittelija Noora Harju-Saarinen, 27.3.2023:​

Hankinnan tausta

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt rajoitetulla hankintamenettelyllä tarjouksia kahdesta Sähköavusteisesta lastenkuljetuspyörästä Turun kaupungin päiväkotien käyttöön ajalle 1.5.2023 - 30.4.2024. Hankinta on osa EU:n rahoittamaa SCALE-UP -hanketta.

Hankinnassa on kysymys tavarahankinnasta, joka alittaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) kansalliset kynnysarvot ja on siten ns. pienhankinta.

Tarjouspyynnössä pyydettiin antamaan kahden pyörän arvonlisäveroton kokonaishinta vuoden ajalle. Lisäksi Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että Tilaaja sitoutuu lunastamaan pyörät vuoden sopimuskauden jälkeen tarjouspyynnössä kysytyllä jäännösostohinnalla, joka vaikutti vertailuhintaan.

Tarjouspyyntö liitteineen lähetettiin 22.02.2023 Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista Kultaiset Pojat Oy:lle ja Ouca Bikes Oy:lle.

Hankinnasta esitettyihin kysymyksiin vastattiin Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 07.03.2023.

Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kuvattiin tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset sekä hankinnan kohde ja tuotteille asetetut ehdottomat vaatimukset. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä.

Tarjous liitteineen tuli jättää suomen kielellä.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus yhden toimittajan kanssa.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 17.03.2023 klo 11.00 mennessä Kultaiset Pojat Oy:ltä ja Ouca Bikes Oy:ltä.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja 3) tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien edellytykset suoriutua hankinnan tuottamisesta. Tätä arvioitiin tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla.

Tarjoajien todettiin täyttävän soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjoukset tarkistettiin suhteessa niihin vaatimuksiin, joita tarjouspyynnössä edellytettiin.

Tarjouspyynnössä (s. 11) on todettu, että tarjous suljetaan tarjouskilpailusta, jos tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä. Lisäksi tarjouspyynnössä (s. 10) on todettu, että tarjous ei saa olla ehdollinen.

Tarjouspyynnössä (s. 2) mukaan kuljetuspyörät tulee toimittaa Tilaajan osoittamaan paikkaan mahdollisimman pian, mutta kuitenkin viimeistään toukokuun 2023 alkupuolella.

Kultaiset Pojat Oy:n tarjouksessa ilmoitettiin, että pyörien toimitusaika on 14 viikkoa tilauspäivästä, mutta että voisi tarjota sijaispyörät tälle aikajaksolle. Kultaiset Pojat Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen, kun se ei pysty sitoutumaan tarjouspyynnössä asetettuun toimitusaikaan. Lisäksi Kultaiset Pojat Oy:n tarjous on ollut ehdollinen, kun se on asettanut tarjouksen ehdoksi sijaispyörien toimittamisen, jolloin hankintayksikön tulisi maksaa sijaispyöristä erillistä vuokraa.

Kultaiset Pojat Oy:n tarjous ei täten ole tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen, minkä vuoksi se tulee sulkea tarjouskilpailusta tarjouspyyntöä vastaamattomana, eikä sitä oteta mukaan tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun ja valintaan.

Ouca Bikes Oy:n tarjouksen todettiin olevan tarjouspyynnön mukainen.

Tarjousten kokonaistaloudellisuuden vertailu ja valinta

Tarjouspyynnössä valinnan perusteeksi ilmoitettiin, että vertailuperusteena käytetään halvinta hintaa.

​

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 75 §:n mukaan kaupunginhallitus ja lautakunta päättävät hankinnoista talousarvion puitteissa ja päättävät alaistensa viranhaltijoiden hankintavaltuudet. Tällä tarkoitetaan oikeutta tehdä hankintapäätös ja solmia sitoumus kaupungin puolesta. Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (11.1.2022 § 12) mukaan joukkoliikennepalvelujohtaja päättää suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimuksista, joiden arvonlisäveroton hankintahinta ei ylitä 200.000 euroa.

Joukkoliikennepalvelujohtaja Sirpa Korte:

Päätös​​Päätän edellä esitetyin perustein, että Kultaiset Pojat Oy:n tarjous suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, koska sen tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen, ja että Sähköavusteisten lastenkuljetuspyörien hankinnan toimittajaksi ajalle 01.05.2023-30.4.2024 valitaan Ouca Bikes Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen voidaan katsoa saaneen päätöksen ja oikaisuohjeen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Sirpa Korte

Joukkoliikennepalvelujohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: hankintasuunnittelija Noora Harju-Saarinen, noora.harju-saarinen@turku.fi