ympäristölakimies Nina Mattila 10.3.2023:

​Rakennuspaikka ja sen sijainti

​Rakennuspaikkana on määräala tontista 853-61-9-4

​Osoite: Juhana Herttuan puistokatu 4

​Hakija

​Koy Ebbankulma

​Rakennushanke

​Rakennetaan pysäköintirakennus, jossa kaksi porrashuonetta. Pysäköintirakennus sijoittuu pääosin tontin osalle LPA-1, mutta osittain myös tontin osalle AK-3.

6 457,5 k-m², III-IV kerrosta.

​Kaavoitustilanne​

ASEMAKAAVA

​Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 7.7.2018. Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

​LPA-1: Autopaikkojen korttelialue. Pysäköintilaitos on suunniteltava ja toteutettava siten että sen myöhempi laajentaminen kaavan sallimaan rajaan asti on mahdollista niin, että laitosta voidaan ainakin osittain käyttää myös laajennustöiden aikana. Pysäköintilaitokset on katettava hulevettä viivyttävin viherkatoin, joille saa sijoittaa ympäröiviä korttelialueita palvelevia piha- ja oleskelualueita.

AK-3: Asuinkerrostalojen korttelialue. Asukkaiden käyttöön tulevat leikki-, oleskelu- ja piha-alueet saa sijoittaa AK-3 korttelialueeseen rajautuvan LPA-korttelialueen katolle. LPA-korttelialueen suuntaan olevalle julkisivulle saa rakentaa porrashuoneen ikkunoita sekä asuntojen ikkunoita siten, että niiden alareuna on vähintään 1,5 metriä LPA-alueen vesikattotason yläpuolella ja asunnossa on myös muihin suuntiin avautuvia ikkunoita.

Suurimman sallitun rakennusoikeuden ylittäen saa rakentaa porrashuoneet yli 15 kerrosalaneliömetrin ylittävältä osalta kussakin porrashuoneessa kussakin kerroksessa.

Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 ap kutakin 120 kerrosalaneliömetriä kohti ja ne saa kokonaisuudessaan sijoittaa AK-3 korttelialueeseen rajautuvalle LPA-korttelialueelle.

Vieraspaikkoja on rakennettava 1 ap/10 asuntoa.

​Poikkeukset (MRL 58 §)​

- haetaan poikkeusta AK-3 tontin käyttötarkoituksesta. AK-3 tontille toteutetaan osittain LPA-pysäköintilaitoksen​​ käyttötarkoitusta.

- haetaan poikkeusta AK-3 tontille osoitetun istutusalueen osalta vain osa tästä alueesta voidaan toteuttaa​​ istutusalueena.

- rakennuksen rakentaminen vastoin sitovaa tonttijakoa (MRL 81 §).

​Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

​Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

​Viranomaisluvat ja lausunnot​

Liikennesuunnittelu: ehdollinen

Aluepelastuslaitos: ehdollinen​

Päätöksen perustelut​

Rakennuspaikka sijaitsee Herttuankulman asemakaava-alueella. Kyseessä on pysäköintihallin rakentaminen asemakaavasta poiketen siten, että halli sijoittuu osittain myös AK-3 korttelialueelle. Hakijan perustelujen mukaan ratkaisu mahdollistaa tehokkaan ja kerrosluvultaan matalan pysäköintirakennuksen toteuttamisen. Näin voidaan toteuttaa asuinrakennuksen 5 asuinkerrosta pysäköintirakennuksen yläpuoliselle osalle. Hakijan mukaan ratkaisu ei haittaa tontin osan AK-3 käyttämistä kaavan mukaiseen käyttöön. Asuinrakennuksen osalta se antaa hakijan mukaan mahdollisuuksia avata asunnot laajemmin useaan ilmansuuntaan sekä avartaa näkymäsuuntia asunnoista ympäristöön. Suurin osa AK-3-korttelialueelle osoitetusta istutettavasta alueesta jää toteuttamatta. Ajoneuvoliittymä tontille on osoitettu istutettavan alueen kautta. Ajo- ja pelastustien, autopaikkojen sekä tonttien AK-3 ja AK-1 yhteisen jätepisteen sijoittaminen tälle osalle pienentää istutettavan alueen osuutta. AK-3-korttelialueen osa suunnitellaan tarkemmin asuinrakennuksen suunnittelun yhteydessä. Vireillä oleva poikkeamishakemus koskee vaan pysäköintirakennuksen rakentamista.​

Hakemuksen mukaista hanketta vastaavaa tonttia ei pystytä muodostamaan, koska rakennus sijoittuu kaavan vastaisesti kahdelle eri korttelialueelle. Alueen asemakaava tulee näin ollen päivittää vastaamaan toteutuvaa rakentamista. Sopimus kaavan valmistelutyöstä tulee allekirjoittaa ennen tätä poikkeamispäätöstä vastaavan rakennusluvan myöntämistä.​

Hakemuksesta on pyydetty aluepelastuslaitoksen lausunto. Aluepelastuslaitoksen lausunnossa on todettu, että tontin ulkopuolelle tai naapurikiinteistölle osoitetuista nostopaikoista on sovittava. Pelastuslaitoksen näkemyksen mukaan operatiivisen toiminnan turvaamiseksi tulisi myös Ebba Brahenkadulle suunnitella nostopaikka tai nostopaikkoja. Pelastusteiden ja nostopaikkojen suunnittelussa on noudatettava V-S pelastuslaitoksen pelastustieohjetta (22.4.2021). Pelastuslaitos antaa palo- ja poistumisturvallisuudesta lausunnon rakennusvalvonnalle, mikäli sitä pyydetään.​

Hakija on tehnyt Turun kaupungin kanssa esisopimuksen koskien alueen kiinteistöjen ostamista. Esisopimuksen liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaan ostajan tulee hyväksyttää kaupungilla kortteleiden Satama 27, 30 ja 31 pysäköinnin kokonaissuunnitelma ennen rakennustöiden aloittamista korttelissa Satama 30 tai Satama 31. Suunnitelmissa tulee osoittaa korttelin pysäköintilaitokseen toteutettavien paikkojen määrä ja pysäköintilaitoksen toteuttamisaikataulu. Hakijalla on vireillä poikkeamishakemus koskien tonttia 853-61-31-2, jossa poikkeuksena on muun muassa, että asemakaavassa edellytettyä pihakantta ei rakenneta. Kyseisen tontin autopaikat on tarkoitus toteuttaa tähän pysäköintihalliin ja pysäköintihallin paikat tulee olla käyttöön otettavissa ennen tontin 853-61-31-2 asuinrakennuksen käyttöönottoa. Hakija on jättänyt vastaavan poikkeamishakemuksen myös koskien tonttia 853-61-31-1.

​Hakemuksesta on pyydetty liikennesuunnittelun lausunto. Osa liikennesuunnittelun lausunnossa esille tuomista ehdoista liittyy selkeästi rakennusluvan käsittelyyn tai ovat ajankohtaisia, kun AK-3 korttelialueen osalle tulevaa asuinrakennusta aletaan toteuttaa. Ehdot on huomioitu niiltä osin, kuin poikkeamishakemusvaiheessa on tarpeen. Hakemuksen asemapiirroksen mukaan pelastuspaikkoja on osoitettu myös Juhana Herttuan Puistokadun puolelle. Katualueella on puurivi, jonka säilyminen on kaupunkikuvallisesti tärkeää.​

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).​

Liite 1​​ Asemapiirros 14.2.2023​

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilönä maankäyttöjohtaja Jyrki Lappi:​

Päätös​Päätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja 14.2.2023 päivätyn asemapiirroksen mukaiset​poikkeukset.

​- ​puistossa ja kadulla osoitettavien pelastuspaikkojen toimivuus tulee varmistaa. Tontin ulkopuolelle tai​​ naapurikiinteistölle osoitettavista nostopaikoista on sovittava.

-​ ​​ennen rakennuksen käyttöönottoa on allekirjoitettava luvan saajan ja Turun kaupungin välinen erillinen ​​ käyttöoikeussopimus tarvittavien pelastusajoneuvon pelastuspaikkojen sijoittamisesta yleiselle alueelle.

-​ ​pihapaikat on pyrittävä osoittamaan pääasiassa vieraspaikoiksi ja lyhytaikaiseen asiointiin, vieraspaikkalaskelma​​ ​ on esitettävä​

-​ ​tonttiliittymistä tulee laatia näkemätarkastelut. Tonttiliittymissä huomioidaan​​​ ​ katukorot Turun kaupungin toteutussuunnittelun ohjeistuksen mukaisesti.​

-​ ​jätehuollon ajouratarkastelut tulee laatia.​

-​ ​Juhana Herttuan Puistokadun puoleinen puurivi tulee säästää.

-​ ​sopimus kaavan valmistelutyöstä tulee allekirjoittaa ennen rakennusluvan myöntämistä.

​Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 1150 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (5 kpl), yhteensä 1500 euroa.

​Päätöksen voimassaolo

​Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 29.3.2023.

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilönä maankäyttöjohtaja Jyrki Lappi:

​

Jyrki Lappi

maankäyttöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä