Kaupunkiympäristötoimiala, kiinteistökehittäminen ja maaomaisuus, kiinteistökehityspäällikkö Petri Liski, tonttipäällikkö Essi Korpela, kaupunginlakimies Riikka Lehtimäki 28.2.2023:​

Asian tausta​

Turun kaupunginhallituksen kaupunkikehitysjaosto on päättänyt 17.9.2018 § 78 päättänyt käynnistää yhteistyössä Senaatti-kiinteistöjen kanssa tontin 853-3-25-3 luovutukseen ja pysäköintilaitoshankkeen toteuttamiseen tähtäävän menettelyn osoitteessa Samppalinnankatu 6 ja Itsenäisyydenaukio 4. Jaosto on päättänyt valtuuttaa kaupunkiympäristötoimialan tonttipäällikön allekirjoittamaan osallistumishakemuspyynnön sekä edistämään pysäköintilaitoshanketta tontinluovutusta koskevin toimivaltuuksin.

Turun kaupunki on tämän jälkeen yhdessä Senaatti-kiinteistöjen kanssa julkaissut julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa hankintailmoituksen maanvuokrauksesta ja itsenäisyydenaukiolle sijoitettavasta pysäköintilaitoksesta. Hankinnan kohde sijaitsee Turun kaupungin III kaupunginosassa (3.) kiinteistöjen 853-3-25-3 (LPA-1 alue), 853-3-25-4 (YY-1 alue) ja 853-3-9901-0 (yleinen alue), jotka on osoitettu osittain maanalaisen pysäköintilaitoksen tilaksi. Tarjouskilpailun tontti sijoittuu osoitteeseen Samppalinnankatu 6, Turku.​

Hankinta on kilpailutettu käyttöoikeussopimuksena. Hankinta sisältää maan vuokraamisen tarjoajalle määräajaksi siten, että tarjoaja kustannuksellaan ja riskillään rakentaa vuokrattavalle alueelle pysäköintilaitoksen.​

Hankinnasta saatiin vain yksi osallistumishakemus. Kaupunkiympäristötoimialan tonttipäällikön päätöspöytäkirjalla 6.2.2019 § 40 neuvottelumenettelyyn on hyväksytty ainoa osallistumishakemuksen jättänyt toimija YIT Rakennus Oy ja QPark Finland Oy (jäljempänä myös Tarjoaja). Päätöksessä on todettu, että toimijat voidaan hyväksyä mukaan neuvottelemaan hankkeen jatkosta sekä indikatiivisen että lopullisen tarjouksen sisällöstä ja ehdoista. QPark Oy on sittemmin yrityskaupan seurauksena vaihtanut nimeä Aimo Park Finland Oy:ksi ja vuoden 2019 aikana YIT:n tytäryhtiöt sulautuivat kaikki YIT Suomi Oy:ksi.​

Käydyt neuvottelut ja lopullinen tarjouspyyntö​

Turun kaupunki ja Senaatti-kiinteistöt kävivät neuvotteluja asiassa ainoan tarjoajan YIT Suomi Oy:n ja Aimo Park Finland Oy:n muodostaman ryhmittymän kanssa. Hankintaprosessi viivästyi syystä, että pysäköintitalon toteuttaminen ennen asemakaavan 10/2020 voimaantuloa edellyttää poikkeamispäätöstä, joka on myönnetty 20.10.2022. Lisäksi alueelle on sittemmin päätetty sijoittaa myös Turun uusi musiikkitalo. Hankkeiden yhteensovittamisen mahdollistamiseksi on käyty neuvotteluja musiikkitalon allianssin kanssa, jotta kulku uudesta pysäköintilaitoksesta mahdollistuu uuteen rakennettavaan musiikkitaloon. Tämä on viivästyttänyt hankkeen eteenpäin viemistä.​

Neuvottelut saatiin päätökseen vuoden 2022 lopulla ja tarjouspyyntö lähetettiin Tarjoajalle 23.12.2022. Tarjouspyynnön mukaan Turun kaupunki ja Senaatti-kiinteistöt sitoutuvat tekemään pysäköintilaitoksesta käyttöoikeussopimuksen yhteensä 150 käyttöoikeudesta, jotka oikeuttavat pysäköintioikeuteen rakennettavasta pysäköintilaitoksesta. Turun kaupungin käyttöön tulee 50 pysäköintioikeutta ja Senaatti-Kiinteistöille 100 pysäköintioikeutta Tarjoajan kustannuksellaan ja riskillään rakentamaan ja omistamaan pysäköintilaitokseen. Lisäksi kaupunki vuokraa maan Tarjoajalle tarjouspyynnössä tarkemmin määritetyin ehdoin.​

Tarjoajan tuli tarjouksessaan ilmoittaa tarjoamansa maanvuokra. Tarjouspyynnössä maanvuokran vähimmäishinnaksi oli ilmoitettu 13.000 euroa/vuosi. Maanvuokran vähimmäistaso perustuu ulkopuoliseen arvioon kohteen maanvuokran tasosta. Tarjoajan tuli myös ilmoittaa käyttöoikeussopimuksen hinta/kk/pysäköintioikeus. Valintaperusteena maanvuokrassa oli korkein tarjous ja pysäköintioikeuksien osalta alhaisin hinta. Lisäksi Tarjoajan tuli ilmoittaa hinnoittelu 150 pysäköintioikeuden ylittävältä osin siten, että hintaa tarkistetaan alaspäin kustakin vähimmäislukumäärän ylittävästä pysäköintioikeudesta.​

Tarjous​

Tarjouksen jättämisen määräaika oli 15.2.2023 klo 12. Määräaikaan mennessä liitteen 1 tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jätti YIT Suomi Oy:n ja Aimo Park Finland Oy:n muodostama ryhmittymä.

Tarjoajan tarjous on seuraava:​

Maanvuokra 13.000 euroa/vuosi.​

Käyttöoikeussopimuksen hinta per pysäköintipaikka 62,52 €/kk (ALV 0%)​

Henkilökunnan päiväpysäköinnin hinta 6 € per päivä.

Hinnoittelu 150 pysäköintioikeuden ylittävältä osin hintaa tarkistetaan alaspäin 0,4 € kustakin vähimmäislukumäärän ylittävästä pysäköintioikeudesta.​

Liite 1Tarjous

Liite 2Maanvuokrasopimusluonnos

Liite 3Käyttöoikeussopimusluonnos

Maankäyttöjohtaja Jyrki Lappi:

Päätös​Päätin että:

- Itsenäisyydenaukion pysäköintilaitoksen hankintamenettelyä koskeva liitteen 2 mukainen maanvuokrasopimus ja liitteen 3 mukainen pysäköintioikeuksia koskeva sopimus tehdään tarjouskilpailun voittajaryhmittymän YIT Suomi Oy:n ja/tai Aimo Park Finland Oy:n kanssa. Lisäksi päätin, että maanvuokrasopimus voidaan tehdä myös ko. yhtiön/yhtiöiden toimesta perustettavan yhtiön lukuun, ja

- kiinteistökehityspäällikkö valtuutetaan allekirjoittamaan pysäköintioikeuksia koskeva sopimus ja tekemään asiakirjoihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia.​

Sopimus ei synny tällä päätöksellä vaan erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella.

Jyrki Lappi

maankäyttöjohtaja​

kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä