​

ympäristölakimies Nina Mattila 4.3.2023:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Kiinteistö: XXXXX

Osoite: XXXXX

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

Uusi vapaa-ajan rakennus edustuskäyttöön 125 k-m², I kerros.

Kaavoitustilanne

OSAYLEISKAAVA Hirvensalon osayleiskaava (Kv 11.6.2018)

RA-1: Loma-asuntoalue.

Olemassa olevalla rakennetulla rakennuspaikalla vapaa-ajan asuinrakennuksen kerrosala

saa olla enintään 150 k-m². Ympärivuotiseen käyttöön hyväksytyn asuinrakennuksen

kerrosala saa olla enintään 300 k-m². Alle 2 000 m²:n rakennuspaikoilla vapaa-ajan

asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 100 k-m² ja ympärivuotisen

asuinrakennuksen kerrosala enintään 150 k-m². Yli 5 000 m²:n rakennuspaikoilla

vapaa-ajan asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 300 k-m² ja ympärivuotisen

asuinrakennuksen kerrosala enintään 400 k-m².

Päärakennuksen lisäksi olemassa olevalle rakennuspaikalle saa rakentaa saunarakennuksen

enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään

50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin päärakennuksen kanssa eikä sillä

saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita

enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että

teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän asumisen

mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksia

hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin

Uusia rakennuspaikkoja ei saa muodostaa.

RKY: Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Valtakunnallisesti

arvokas rakennus tai rakennetun ympäristön kokonaisuus, jonka ominaispiirteet

tulee säilyttää. Toimenpiteet on toteutettava siten, ettei kohteen valtakunnallista

merkittävyyttä vaaranneta.

SRS: Rakennussuojelulailla tai rakennusperinnön suojelusta annetulla lailla suojeltu

kohde. Suojelumääräykset on annettu kohdetta koskevassa päätöksessä. Rakennuksiin

liittyvistä luvanvaraisista toimenpiteistä on pyydettävä museoviraston lausunto.

Kohteista on erillinen teemakartta ja luettelo osayleiskaavan liitteenä

(Rakennussuojelukohteet).

Poikkeukset

1) Osayleiskaavan mukaisen enimmäisrakennusoikeuden ylitys (vapaa-ajan asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 300 k-m² ja lisäksi saa olla talousrakennuksia 20+25+50 k-m2.) (MRL 43 §)

2) Rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeellä ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. (MRL 72.1 §).

3) Rakennuksen etäisyys rantaviivasta alle 50 metriä. (RJ 14 §)

4) Rakennuspaikalla sijaitsee enemmän kuin yksi lomarakennus (RJ 12 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Museokeskus: ehdollinen

Varsinais-Suomen ELY-keskus: ehdollinen

Ympäristönsuojelu (jätevedet): ehdollinen

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Hirvensalon Tammistossa. Tilalla on ennestään loma-asunto, vierasmaja, talousrakennus ja venevaja, joihin ei tehdä muutoksia. Tilalla sijaitseva rakennus 102190058F puretaan ja korvataan uudelle vapaa ajan rakennuksella, jota hyödynnetään hakijan liiketoiminnan edustuskäytössä. Rakennukseen ei tule makuutiloja, mutta siihen toteutetaan keittiö vastaavasti kuin nykyisessäkin purettavassa rakennuksessa. Purettava, vuonna 1964 valmistunut, rakennus on rakennettu alun perin saunaksi, mutta se vastaa varusteluiltaan vapaa ajan rakennusta. Tilalla sijaitsee myös 1900-luvun alussa rakennettu kesähuvila. Sen vieressä on huvilan vierasmaja, Erik Bryggmanin suunnittelema ja vuonna 1929 rakennettu yksikerroksinen klassisistinen rakennus, joka on suojeltu rakennussuojelulailla. Huvilarakennus on puolestaan suojeltu Hirvensalon osayleiskaavassa. Purettavaksi ilmoitettua rakennusta ei ole suojeltu. Turun museokeskus toteaa lausuntonaan, ettei museolla ole huomautettavaa nykyisen saunarakennuksen purkamisesta. Uuden rakennuksen osalta museo toteaa, että nykyaikaisen muotokielensä vuoksi se poikkeaa ominaispiirteiltään perinteisistä kesähuviloiden talousrakennuksista ja muodostaa sen vuoksi kontrastin suhteessa vanhoihin rakennuksiin. Kiinteistöön kuuluvan lailla suojellun vierasmajan suojelupäätöksessä todetaan, että ”Suojeltavia rakennuksia ympäristöineen tulee hoitaa ja vaalia niiden rakennustaiteellisen ja kulttuurihistoriallisen arvon edellyttämällä tavalla.” Sen vuoksi tulee pohtia, soveltuuko Tihuniemen vanhaan huvilaympäristöön suunniteltu uusi saunarakennus osaksi tätä kokonaisuutta.

Koska Villa Solinin vierasmaja kuuluu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin (RKY) ”Bryggmanin huvilat”, on lausuntoa hakemuksesta pyydetty myös Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnon mukaan Erik Bryggmanin suunnittelema Solinin vierasmaja -niminen kesähuvilarakennus ja sen lähiympäristö on suojeltu rakennussuojelulailla 29.9.1995. Lähiympäristöä koskee päätöksen suojelumääräys 3: ”Suojeltavia rakennuksia ympäristöineen tulee hoitaa ja vaalia niiden rakennustaiteellisen ja kulttuurihistoriallisen arvon edellyttämällä tavalla. Rakennuksia tulee käyttää siten, ettei niiden kulttuurihistoriallinen arvo vaarannu. Rakennuksissa tehtävien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sopusoinnussa kohteen rakennustaiteellisen arvon kanssa ja Museoviraston hyväksymiä.” ELY-keskus kiinnittää lausunnossa huomiota siihen, että suunniteltu uudisrakennus on huomattavasti kookkaampi kuin nykyinen saunarakennus. ELY-keskus katsoo, että rakennuksen ja terassien kokoa sekä kerrosalan ylitystä on tarpeen rajoittaa maisemallisista syistä, ottaen huomioon rakennuspaikan sijainti valtakunnallisesti merkittävässä pihapiirissä sekä myös rakennuksen sijainti lähellä rantaviivaa. Erityistä huomiota tulee kiinnittää uudisrakennuksen sovittamiseen ympäristöönsä. Rakennusluvan yhteydessä on tarpeen kuulla Turun museokeskusta kohteen kulttuurihistoriallisten arvojen turvaamisen varmistamiseksi.

Hakijan perustelujen mukaan uudella rakennuksella ja kerrosalan laajennuksella halutaan vastata luvan hakijan toiveisiin saada rakennus päivitettyä nykyaikaiseen ulkoasuun ja toiminnallisesti toimivampaan kokonaisuuteen. Rakennuksen todellinen käyttötarkoitus ei tule olemaan vapaa-ajan asumiskäytössä, vaan tilat hyödynnetään hakijan liiketoiminnan edustuskäytössä. Uuteen rakennukseen ei ole tästä syystä suunniteltu ollenkaan makuutiloja. Uusi varustelu toteutetaan (keittiö), kuten olevassakin rakennuksessa. Uusi rakennus on suunniteltu massaltaan, julkisivuväreiltään ja ympäröiviltä toiminnoiltaan niin, että se asettuu luonnollisesti olevaan ympäristöön. Suunnitellun rakennuksen aumakattoinen profiili tulee olemaan olevaa harjakattoa kevyemmän näköinen. Uuden rakennuksen kerrosalaan laskettava osuus sijoittuu olevan rakennuksen kokonaismassan alueelle. Hakemuksen valmistelija on tehnyt rakennusvalvonnan lupa-arkkitehdin, maisema-arkkitehdin ja museokeskuksen tutkijan kanssa rakennuspaikalle hakemuksen valmisteluun liittyvän paikalla käynnin. Paikalla käynnillä arvioitiin uuden rakennuksen sijoittamista suhteessa suojeltuun ympäristöön. Hakemus hyväksytään ehdollisena.

Kun erityisenä syynä huomioidaan tilalle säilytettävien rakennusten arvo ja niiden kunnossapidon edellytykset, voidaan haettuihin poikkeuksiin suostua. Koska rakennus tulee vanhan rakennuksen paikalle, hanke ei vähennä vapaata olevaa rantaa alueella.

Ympäristönsuojelu on lausunut jätevesien käsittelystä. Jätevesien käsittelyjärjestelmät ja puhdistettujen jätevesien purkupaikka on sijoitettava maastoon vähintään 20–50 metrin etäisyydelle talousvesikaivosta (maastosta ja maaperästä riippuen), 20 metrin etäisyydelle vesistöstä tai merestä, 5 metrin etäisyydelle tontin rajasta ja pohjavesitason yläpuolelle tulee jättää minimissään 1 metri. Ympäristönsuojeluviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen edellä mainituista suojaetäisyysvaatimuksista, mikäli poikkeamisesta ei arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen tai terveyshaitan vaaraa. Etäisyysvaatimukset koskevat myös umpisäiliöitä. Uima-altaan kemikaalittomat vedet saa johtaa maastoon. Jos vedessä kuitenkin käytetään klooria tms. kemikaaleja, täytyy veden antaa seistä vähintään viikko ennen maastoon johtamista. Vesien johtamisesta ei saa muodostua vettymähaittaa, eikä vesiä saa missään tilanteessa johtaa suoraan vesistöön tai vesistön välittömään läheisyyteen. Vapaa-ajan asunnon, jossa on vesivessa, jätevesijärjestelmän saostussäiliöt tai pienpuhdistamon lietesäiliöt on tyhjennettävä lietteestä vähintään kerran vuodessa. Jos vapaa-ajan asunnon jätevesijärjestelmän saostussäiliöön tai pienpuhdistamoon ohjataan ainoastaan pesuvedet, saostussäiliö tai pienpuhdistamon lietetila on tyhjennettävä vähintään joka toinen vuosi. Tehdasvalmisteisissa jätevesijärjestelmissä lietteenpoisto on tehtävä valmistajan antamien ohjeiden mukaan edellä mainittuja vähimmäisvelvoitteita useammin. Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Jätevesien käsittelyssä tulee huomioida muodostuvan jäteveden määrä, sekä ennakoida mahdollisuuksien mukaan tulevia muutoksia (elinkaariajattelu).

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1 asemapiirros 5.7.2022

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

Päätös​Päätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja 5.7.2022 päivätyn asemapiirroksen mukaiset

poikkeukset:

Rakennuksen massan tulee pysyä purettavan rakennuksen räystäslinjan sisällä lukuun ottamatta rakennuksen taakse tulevaa laajennusosaa. Uudisrakennuksen yhteyteen ei tule toteuttaa katoksia. Räystäiden tulee olla vähäiset.

Rakennuksen edessä olevat puut tulee tarkistus mitata ja säilyttää.

Rakennuksen piirteet, värisävy ja massoittelu tulee sopeuttaa ympäröivään rakennuskantaan ja luonnonympäristöön.

Terassi tulee maisemoida vastaavasti luonnonkivin, kuten se on nytkin maisemoitu.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1120 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 15.3.2023.

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilönä maankäyttöjohtaja Jyrki Lappi:

Jyrki Lappi

Maankäyttöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

​