Salassa pidettävä, salauksen peruste: Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 §:n 1 momentin 2 kohta

Projektijohtaja Janne Laine ja vastaava rakennuttaja Tuomas Turpeinen 7.2.2023:​

Kaupunkirakentamisen palvelualue on valmistelemassa Itäinen Rantakatu väli: Rettiginrinne – Sotalaistenkatu pyöräteiden rakentaminen - rakennusurakkaa. Urakassa toteutetaan rakennussuunnitelmienosoittamassa laajuudessa Itäiselle Rantakadulle välille Kaskenkatu – Sotalaistenkatu ja Hämeentielle välille Rettiginrinne - Kaskenkatu mm. yksisuuntaisten pyöräteiden rakentamista, katujen ja pintarakenteiden peruskorjaamista sekä hulevesiviemärin rakentaminen. Urakka-aika on suunniteltu alkavaksi keväällä 2023 ja päättyvän syksyllä 2024.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 15.11.2021 § 258 vuoden 2022 talousarviossa hankkeelle hankesuunnitelman mukaisen 3,8 milj. euron kustannusarvion. Itäisen Rantakadun pyöräteiden ja ajoradan rakentamisen Rettiginrinteen ja Sotalaistenkadun välille –hankkeen kustannusarvio on nykyisellä kustannustasolla 5.250.000 euroa (alv 0 %). Kustannusarvio sisältää rakentamisen, suunnittelun ja muut tilaajan kustannukset sekä infran tarveselvitys- ja hankesuunnitteluohjeen mukaisen hankevarauksen 20 %. Kustannusarviossa käytetty maanrakennuskustannusindeksin pisteluku on 128,1 (2015=100, syyskuu 2022), kun se hankesuunnitelmavaiheessa kustannusarviota hyväksyttäessä oli 101,83 (2015=100). Näin ollen hankesuunnitelmavaiheen kustannusarvioon (3,8 milj. euroa) verrattuna maanrakennusindeksin ja yleisen hintatason noususta aiheutuva kustannusnousu on 1,3 miljoonaa euroa. Kustannuksia nostavat lisäksi työnaikaiset liikennejärjestelyt, noin 150.000 euroa, joita ei ole huomioitu hanke- ja yleissuunnitelmatasoilla.

Lisäksi samaan urakkaan esitetään sisällytettäväksi Itäisen Rantakadun huleveden runkoviemärin rakentaminen samalle katuosuudelle, jonka hankekortti on hyväksytty toimialajohtajan päätöksellä 12.12.2022 § 368. Hankkeen rakennusosatasoinen kustannusarvio on 992.000 euroa (alv 0 %, MAKU: 128,1; 2015=100). Kustannusarvio sisältää rakennusosien lisäksi työmaatehtävät, tilaajatehtävät ja hankevarauksen (15 %).

Hankinnan eri osien yhteenlaskettu kokonaiskustannusarvio on 6,35 milj. euroa (alv 0 %) MAKU-indeksin tasossa 128,1 (2015=100, syyskuu 2022).

Vuoden 2023 talousarviossa ja vuosien 2023-2026 taloussuunnitelmassa (kaupunginvaltuusto 14.11.2022 § 232) on varattu vuodelle 2023 Itäinen Rantakatu väli: Rettiginrinne – Sotalaistenkatu pyöräteiden rakentamiseen 3,4 milj. euroa ja vuodelle 2024 0,2 milj. euroa. Ensimmäisen osavuosikatsauksen yhteydessä tuodaan erikseen päätettäväksi mistä mahdollinen hankevaraus tai sen ylitys tullaan kattamaan.

Rakennusurakan lisäksi hankkeiden kustannettavaksi tulee erillisinä päätöksinä tehtävät tilaajan erillishankinnat. Erillishankinnat tehdään asfalttipäällystyksistä, arkeologisista tutkimuksista ja valvonnasta, ylijäämämassojen vastaanotosta ja murskeista, betonikivituotteista sekä vihertöistä. Kokonaiskustannusarvio jakautuu eri hankintakokonaisuuksiin seuraavasti:

• rakennusurakka 5,1 milj. euroa
• asfalttipäällystykset 0,5 milj. euroa
• arkeologiset tutkimukset ja valvonta 0,4 milj. euroa
• ylijäämämassat ja murskeet 0,25 milj. euroa
• betonikivituotteet 40.000 euroa
• vihertyöt 40.000 euroa

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom on 31.1.2022 myöntänyt Itäisen Rantakadun väli: Rettiginrinne - Sotalaistenkatu pyörätiehankkeelle 1,9 milj. euron valtionavustuksen kävelyn ja pyöräilyn infrastruktuurin rakentamiskustannuksiin. Valtionavustuksen ehtona oli, että hankkeen maksatushakemus on lähetettävä viimeistään 31.10.2023 mennessä. Aikataulumääreen toteutuskelpoisuus arvioitiin olevan erittäin haasteellista johtuen urakan laajuudesta ja sen toteuttamisen vaatimasta työajasta.

Edellä mainitusta syystä johtuen kaupunki on neuvotellut ja sopinut Traficomin kanssa avustettavan aluerajauksen muutoksesta, joka tulee toteuttaa 31.10.2023 mennessä. Päivitetty valtionavustuksen alainen laajuus sisältää Itäisen Rantakadun rakentamisen Sotalaistenkadun ja Teatterisillan väliseltä osuudelta. Katuvälin kustannusarvio on 3,4 milj. euroa. Avustuksen kokonaismäärä on 1,7 milj. euroa, kuitenkin enintään 50 prosenttia hankkeen toteutuneista avustuskelpoisista kustannuksista.

Päivitetystä valtionavustuksesta johtuen Itäisen Rantakadun Sotalaistenkadun ja Teatterisillan välisen osuuden rakentamiselle asetetaan välitavoite siten, että valtionavustuksesta saadaan maksatushakemus lähetettyä Traficomille 31.10.2023 mennessä. Itäisen Rantakadun Teatterisillan ja Rettiginrinteen välinen osuus toteutetaan 2024 aikana samassa urakassa.

Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankinnasta tullaan tekemään hankintalain edellyttämä hankintailmoitus.

Urakkamuotona on kokonaishintaurakka.

Urakkahinta sidotaan Maanrakennuskustannusindeksin 2015=100 M-osaindeksiin. Indeksin peruspisteluku on tarjouksen jättöhetkellä viimeisin virallinen julkaistu pisteluku.

Urakan maksuerät maksetaan urakoitsijalle siten, että kukin maksuerä suoritetaan sopimuksen mukaisena, mutta tarkistetaan jälkeenpäin heti, kun on saatu lasketuksi sen kuukauden indeksitarkistus, minkä aikana maksuerään tai sen osaan oikeuttava työ on valmistunut.

Korjaus suoritetaan urakan maksuerille sekä yksikköhinnoille.

Indeksikorjausta ei suoriteta bonuksille eikä välitavoitteiden viivästyssakoille.

Urakoitsijalle varataan suuruudeltaan 100.000 euroa (alv 0 %) bonus (yhteensovitus + välitavoitteet).

Yhteensovitusbonuksen arvo on 25.000 euroa. Bonus sidotaan urakan yhteensovitukseen, liikennejärjestelyiden jne. onnistumiseen alueen rakentajien ja asukkaiden kanssa. Maksettavaa bonusta pienentävät kaikki tilaajan tai urakoitsijan saamat vaikutusalueeseen liittyvät kirjalliset reklamaatiot.

Bonus pienenee 1.000 euroa per reklamaatio. Samaan asiaan liittyvät yhden kalenteriviikon aikana saadut reklamaatiot lasketaan yhdeksi reklamaatioksi.

Yhteensovitusbonus voidaan maksaa hyväksytyn vastaanoton jälkeen.

Urakan välitavoitteisiin sidottujen bonuksien maksimiyhteissumma on 75.000 euroa. Bonukset maksetaan, jos välitavoitteet saavutetaan.

Aikataulutavoitteiden myöhästymisestä viivästyssakkojen maksimiyhteissumma on 100.000 euroa.

Urakan hankinta suoritetaan käyttäen avointa menettelyä ja valintaperusteena on halvin hinta.

Tarjousten tekijöille asetetaan seuraavat kelpoisuusvaatimukset, joiden on täytyttävä, jotta tarjoajan tarjous otetaan mukaan tarjousvertailuun:

Tarjoajalla tulee olla Y-tunnus.

​Tarjoajan tulee olla huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Tarjoaja voidaan kuitenkin hyväksyä, jos laiminlyötyjen maksujen osalta on maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma.

Tarjoajalla tulee olla hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan tarjoajan luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Tarjoajan Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa–suosituksen mukaisen luottokelpoisuuden tulee olla vähintään tyydyttävä (A). Muun vastaavan luottotietolaitoksen (ei pankin) luottokelpoisuusluokitus tulee olla vähintään tätä vastaava.

Tarjoajan vuosittaisen kokonaisliikevaihdon tulee olla vähintään seitsemän (7) miljoonaa euroa kahdella viimeisellä kahdentoista kuukauden pituisella tilikaudella. Liikevaihtovaatimuksen tulee täyttyä molemmilla tilikausilla.

Tarjoajan tulee olla merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä.

Urakoitsijan tulee noudattaa kaikkien työntekijöiden työsuhteissa voimassa olevaa alan valtakunnallista työehtosopimusta.

Tarjoajalla on voimassa oleva vastuuvakuutus, joka on riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden ja joka kattaa tässä työssä tilaajalle, kolmannelle osapuolelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot.

Tarjoajan tulee olla ottanut tapaturmavakuutuslaissa (608/1948) tarkoitetun vakuutuksen.

Tarjoajan on esitettävä tarjouslomakkeella, miten se tulee järjestämään urakkaohjelman mukaisen vakuuden. Lomakkeessa on ilmoitettava vakuuden muoto ja vakuuden antaja.

Tilaaja hyväksyy ulkomaisen vakuudenantajan vain siinä tapauksessa, että vakuudenantajalla on sivukonttori tai muu tilaajan hyväksyttävissä oleva edustaja Suomessa.

Tarjoajan tulee toimittaa yllä mainittujen vaatimusten täyttymisestä tarjouspyynnössä tarkemmin määritellyt todistukset, jotka eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia.

Tarjoajalla tulee olla Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä RALA-pätevyystodistus ("sininen todistus") tähän urakkaan soveltuvasta toimialapätevyydestä 18.3a Pääurakointi; putkilinjat ja johtoverkot sekä 18.6a: Pääurakointi; tiet ja kadut.

RALA-pätevyyden puuttuessa voidaan pätevyys osoittaa riittävin referenssitiedoin.

Tarjoajalla tulee olla Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä tähän urakkaan soveltuva yritystason RALA-toimintatapojen hyväksyntätodistus ("keltainen todistus") tai muu vastaava näyttö ulkopuolisesti todennetusta laadunvarmistuksesta, esimerkiksi tähän urakkaan soveltuva SFS-EN ISO 9001 laatusertifikaatti.

Liite 1​Tarjouspyyntö

​Kaupunkirakentamisjohtaja Kimmo Suonpää:

Ehdotus​Kaupunkiympäristölautakunta päättää, että:

-​ Itäinen Rantakatu väli: Rettiginrinne – Sotalaistenkatu pyöräteiden rakentaminen - rakennusurakan hankinta voidaan käynnistää edellä kuvatuin taloudellisten ja teknisten vaatimusten mukaisesti ja liitteen 1 mukaisella tarjouspyynnöllä,

-​​ hankinnassa käytetään avointa menettelyä ja valintaperusteena halvinta hintaa,

- kaupunkirakentamisjohtaja oikeutetaan tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia ja lisäyksiä sekä allekirjoittamaan tarjouspyyntö mahdollisine lisäkirjeineen, ja

-​​ pöytäkirja tämän asian kohdalta tarkastetaan heti.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian esittelijänä toimi kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi.