Rakennuttajainsinööri Janne Vilo 18.10.2022:

Turun Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus, kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen julkaisi 21.9.2022 julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa hankintailmoituksen koskien Puropellon koulun keittiö ja sosiaalitilat -hankkeen arkkitehti- ja pääsuunnittelun hankintaa.

Hankinnassa käytettiin avointa menettelyä ja valintaperusteena halvinta hintaa. Päästäkseen mukaan tarjousvertailuun tarjoajan tuli esittää selvitys tilaajavastuulain velvoitteiden täyttämisestä ja tarjoajalle asetetut minimikriteerit:

- Referenssit vastaavasta valmistuskeittiön suunnittelutyöstä

- Suunnittelutoimistossa tulee työskennellä vähintään yksi arkkitehti, joka toimii hankkeen vastuullisena suunnittelijana

- Pää- ja arkkitehti suunnittelijalla suunnittelukokemusta vähintään viisi vuotta ( henkilöstöryhmittely, SKOL-ATL-SAFA, ryhmä 02) "Vatiiva suunnittelutehtävä"

- Vastuuhenkilöllä tulee olla nimettynä varahenkilö, jonka pätevyyden ja kokemuksen tulee olla vähintään saman tasoinen kuin nimetyllä vastuuhenkilöllä.

Asiakirjat olivat vapaasti noudettavissa Haahtelan Pris -projektipankista. Projektipankkiin kirjautui yhteensä 28 tarjouspyyntöasiakirjojen hakijaa.

Määräaikaan 5.10.2022 klo 12.00 mennessä jätettiin seitsemän tarjousta.

Tarjouksia käsitellessään hankintayksikkö totesi FCG Finnish Consulting Group Oy:n tarjouksen vaikuttavan poikkeuksellisen alhaiselta. Hankinta yksikkö katsoi tarjouksen olevan poikkeuksellisen halpa hankkeen kokoislaajuuteen nähden. Useiden aiempien vastaavien suunnittelutehtävien hankinnan läpikäyneenä, sekä tämän hankinnan vertailtavien tarjousten perusteella totesi hankintayksikkö tarjouksen olevan poikkeuksellisen alhainen, jonka johdosta Hankintayksikkö pyysi selvitystä alhaisesta hinnasta hankintalain 96 §:n mukaisesti. FCG ei määräaikaan mennessä antanut pyydettyä selvitystä. Hankintalain 81 §:n 1 momentin 10-kohdan mukaan tarjoaja voidaan sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle, mikäli tarjoaja on laiminlyönyt vaadittujen tietojen ilmoittamisen. Tarjoaja kantaa viime kädessä vastuun tarjouksen sisällöstä. Oikeuskirjallisuudessa ja oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että hankintayksiköllä on harkintavalta poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen hylkäämisessä, jos se arvioi, että tarjouksen hyväksyminen tarkoittaisi riskiä toimituksen laiminlyömisestä taikka puutteellisuudesta. FCG Finnish Consulting Group Oy:n tarjous esitetään hylättäväksi edellä mainituin hankintalain perustein.

Muut kuusi tarjoajaa täyttivät minimikriteerit ja pääsivät mukaan hintavertailuun:

Arkkitehtipalvelu Oy                                         19.080,00 € (alv 0 %)

Arkkitehtisuunnittelu Mikko Uotila Oy                26.800,00 € (alv 0 %)

Arkkitehtitoimisto Ark'Aboa Oy 19.000,00 € (alv 0 %)

Arkkitehtitoimisto Küttner ky 34.000,00 € (alv 0 %)

Hila Arkkitehdit Oy 39.600,00 € (alv 0 %)

RTC Vahanen Oy 30.885,00 € alv 0 %)

Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen on antanut Arkkitehtitoimisto Ark'Aboa Oy.

Toimitilojen rakennuttamispäällikkö Anne Antola:

PäätösPäätin, että FCG Finnish Consulting Group Oy:n tarjous hylätään esittelytekstistä ilmenevin perustein. Lisäksi päätin, että Puropellon koulun keittiö ja sosiaalitilat hankkeen Arkkitehti- ja pääsuunnittelu hankitaan halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen antaneelta Arkkitehtitoimisto Ark'Aboalta:lta annettuun kokonaishintaan 19.000,00 € (alv 0 %).

Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun vireille saattamista koskevan vaatimuksen tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Anne Antola

toimitilojen rakennuttamispäällikkö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä