Kaupunkiympäristö, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Sofia Korte 21.9.2022:

Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden kaavoitus on laatinut 30.3.2022 päivätyn ja 21.9.2022 lausuntojen perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen Kaerlan kaupunginosan kortteleihin 29 (osa), 31 (osa), 34 (osa), 35 (osa) ja 36 (osa).

Osoitteet: Holpinkatu 4, Holpinkatu 14, Impivaarantie 3, Impivaarantie 6, Isohaarankatu 3, Isohaarankatu 15, Riitasuonkatu 12a, Riutojankatu 8, Seunalantie 15, Seunalantie 22, Toukolankatu 3 ja Toukolankatu 13.

Alueen pinta-ala on n. 1,78 ha.

Nykytilanne

Suunnittelualue koostuu 1072–1791 m²:n kokoisista omakotitalotonteista, jotka sijaitsevat erillispientaloille tarkoitetuilla korttelialueilla. Asuinrakennukset ovat perinteisiä 11/2-kerroksisia harjakattoisia omakotitaloja. Holpinkatu 14, Toukolankatu 13 ja Riutojankatu 8 ovat loivia rinnetontteja, muut ovat tasamaan puutarhatontteja. Tonteille on istutettu hedelmäpuita ja koristekasveja. Osalla tonteista kasvaa myös yli 10 metriä korkeita lehti- ja havupuita. Toukolankatu 13:n rinneosa pohjoiseen on osa tiheää mäntymetsää.

Nykytilannetta kuvataan tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 3. Lähtökohdat.

Kaavatilanne

Oikeusvaikutteinen Turun yleiskaava 2020 on tullut voimaan 28.7.2001 niiltä osin, joihin ei kohdistunut valituksia ja 29.5.2004 koskien niitä osia, joiden valitukset hylättiin. Yleiskaavassa alueet ovat pientalovaltaista asuntoaluetta AP. Alue varataan pääasiassa pientalovaltaiselle asumiselle sekä ympäristöön soveltuvien työtilojen, virkistyksen, palvelujen sekä alueelle tarpeellisen yhdyskuntateknisen huollon ja liikenteen käyttöön.

Valmisteilla olevassa yleiskaava 2029:ssä alueet ovat asuinaluetta A. Aluevaraus sisältää asuinkorttelit, kadut sekä lähipuistot. Alueelta on varattava asemakaavoituksessa riittävästi tilaa asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluja varten. Alueelle saa sijoittaa myös sellaisia pienimuotoisia työtiloja, joista ei aiheudu melua, raskasta liikennettä, ilman pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja. Kaupunginhallitus on 20.12.2021 (§ 582) hyväksynyt yleiskaavaehdotuksen ja päättänyt asettaa sen nähtäväksi muistutusten esittämistä varten. Yleiskaavaehdotus oli nähtävillä 31.1.–23.3.2022.

Asemakaavanmuutosalueilla voimassa olevat asemakaavat 58/1952, 4/1959, 20/1972 ja 23/1978 ovat tulleet voimaan 23.10.1953, 30.06.1959, 09.10.1973 ja 10.08.1979.

Kaavatilannetta kuvataan tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 3. Lähtökohdat.

Asemakaavanmuutoksen tarkoitus

Asemakaavanmuutokset laaditaan yksityisten tontinomistajien aloitteista. Tavoitteena on asemakaavanmuutos, jolla mahdollistetaan useamman pientalotontin jakaminen samalla kaavanmuutoksella, jolloin saavutetaan kustannussäästöjä. Kaava toteuttaa myös valtuuston 23.8.2021 hyväksymän pormestariohjelman pientalotonttitarjonnan lisäämistavoitetta.

Asemakaavan kuvaus

Asemakaavanmuutosehdotukseen sisältyy 12 erillispientalotonttia. Suunnittelualueiden pinta-alat ovat yhteensä 1,78 ha. Alueiden tontit ovat kooltaan 1072–1791 m².

Tontinomistajien aloitteesta kahdelle tonteista tehdään sitova tonttijako asemakaavanmuutoksen yhteydessä. Muille voidaan tehdä erillinen tonttijako myöhemmin tarpeen vaatiessa.

Nykyistä rakennusoikeutta on yhteensä 2971 k-m². Rakennusoikeuden lisäys muutosalueella on 2303 k-m². Asemakaavanmuutoksen jälkeen rakennusoikeutta on 5274 k-m² tehokkuusluvun ollessa e = 0,30.

Tonteille on merkitty uudet rakennusalat omakotitalolle ja suurimmalle osalle myös rakennusala erilliselle autotallille. Asuinrakennukset voivat olla yksi-, kaksi- tai puolitoistakerroksisia, riippuen rakennusalan sijainnista. Jokaiselle tontille sallitaan yksi autotalli tai autokatos.

Kaava-alueelle ei anneta julkisivumääräyksiä, mutta kaavoittajan tavoitteena on ollut pitää vaikutukset rakennettuun ympäristöön hallittuina rakennusalojen sijoittelulla, maltillisilla rakennusoikeuksien lisäyksillä sekä rakennusten korkeuksien säätelyllä.

Rakentamatta jäävällä tontin osalla, jota ei ole merkitty istutettavaksi eikä käytetä oleskelu- tai leikkialueeksi tai liikenteeseen, tulee olemassa olevat puut ja pensaat säilyttää.

Kulkuyhteys taaimmaisille tonteille osoitetaan tonttijaossa ja perustetaan tontin lohkomisen yhteydessä tehtävänä kulkurasitteena.

Kaavahankkeen ansiosta syntyy 12 uutta pientalon rakennuspaikkaa.

Kaavaprosessin vaiheet

Asemakaavan muuttaminen perustuu 19.12.2018, 14.2.2019, 15.2.2019, 18.2.2019, 19.2.2019, 21.2.2019, 22.2.2019, 12.4.2019, 23.4.2019, 26.4.2019 ja 27.5.2020 päivättyihin asemakaavanmuutosaloitteisiin.

Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi tavoitteet ja merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 5.5.2020 § 157.

Asemakaavan vireille tulosta ilmoitettiin kuulutuksella 16.5.2020. Lisäksi ilmoitus vireille tulosta sekä 24.4.2020 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin siinä mainituille osallisille kirjeitse 11.5.2020.

Osallisilta pyydettiin alkuvaiheen mielipiteitä 12.6.2020 mennessä.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on muutettu 1.6.2020, sillä kaavanmuutosaluetta on kaavoitusprosessin aikana laajennettu lisäämällä kaksi tonttia hankkeeseen.

Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi kaavan tavoitteet ja merkitsi muutetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 16.6.2020 § 234.

Osallisilta pyydettiin alkuvaiheen mielipiteitä muutettuun osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan 14.8.2020 mennessä.

Mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelmiin saatiin yhteensä neljä kappaletta: asukkailta Seunalantieltä ja Riitasuonkadulta, asunto-osakeyhtiöltä Riutojankadulta ja Turku Energia Sähköverkot Oy:ltä. Asukkaiden ja asunto-osakeyhtiön mielipiteissä esitettiin toiveita uusien rakennusten korkeuksista ja sijoittumisista tonteilla. Turku Energia Sähköverkot Oy:n mielipiteessä todettiin, että kaavan tulee sallia katualueesta kauempana sijaitsevien tonttien sähköliittymäkaapelien sijoittaminen tarvittaessa katua lähempien tonttien lävitse.

Mielipiteet vastineineen on kuvattu tarkemmin selostuksen kohdassa 4.4.3 Alkuvaiheen kuuleminen.

30.3.2022 päivätty kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 2.-31.5.2022. Ehdotuksesta saatiin kolme lausuntoa ja muistutuksia ei tullut.

Lausuntonsa antoivat Turku Energia Sähköverkot Oy, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos sekä Turun Vesihuolto Oy. Turku Energia Sähköverkot Oy:n lausunnossa ehdotettiin selostukseen lisättäväksi tekstiä uudisrakentamisesta mahdollisesti aiheutuvista kaapelisiirroista. Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen lausunnossa tuotiin esiin, että onnettomuustilanteen operointi taaemmille rakennusaloille tulee suunnitella alustavasti kaavasuunnittelussa, sammutusvedestä on laadittu sammutusvesisuunnitelma ja kaavasuunnittelussa tulee esittää periaatteet, miten riittävä paloturvallisuus saavutetaan rakennusten välille. Turun Vesihuolto Oy:llä ei ollut huomautettavaa ehdotuksesta.

Lausuntojen johdosta selostusta täydennettiin lisäämällä Turku Energia Sähköverkot Oy:n lausunnossaan ehdottama teksti kohtaan 5.2.5 Tekninen huolto. Vastineena aluepelastuslaitoksen lausuntoon kaavaan lisättiin yleiset määräykset 6. ja 7. koskien tonttien kulkuyhteyksiä ja pelastusta sekä palosuojausta. Turun Vesihuollon lausunto merkittiin tiedoksi.

Lausunnot vastineineen on kuvattu tarkemmin selostuksen kohdassa 4.4.4 Lausunnot.

Lisäksi kartalle on tehty muutamia piirustusteknisiä tarkistuksia, jotka ilmenevät tarkemmin selostuksen kohdassa 4.4.6.

Lausuntojen perusteella tehtyjen vähäisten muutosten johdosta ei ole tarpeen asettaa kaavaehdotusta uudelleen nähtäville.

Nähtävillä olon jälkeen aloitteentekijöiden toiveesta on toteutettu seuraavat muutokset kaavakartalle: Impivaarantie 5 on perunut asemakaavanmuutoksen tontillaan ja Toukolankatu 3:lle on lisätty sitova tonttijako. Muutoksista johtuen myös selostusta ja tilastolomaketta on päivitetty niiden osalta.

Seuraava vaihe

Asemakaavanmuutos on valmisteltu ns. vaikutuksiltaan vähäisenä, jonka hyväksyminen kuuluu hallintosäännön 48 § mukaan kaupunkiympäristölautakunnan toimivaltaan. Kaupunkiympäristölautakunnan hyväksyttyä kaavanmuutoksen se voidaan muutoksenhakuajan jälkeen kuuluttaa voimaan.

Sovelletut lainkohdat

Maankäyttö- ja rakennuslaki 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § ja 66 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § ja 32a §.

Liite 1Kartta Takakirveen yhteishanke 1

Oheismateriaali 1Selostus Takakirveen yhteishanke 1

Oheismateriaali 2Tilastolomake Takakirveen yhteishanke 1

Oheismateriaali 3OAS-vaiheen mielipiteet

Oheismateriaali 4Kaavaehdotuksesta annetut lausunnot

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä 30.3.2022 päivätyn ja 21.9.2022 lausuntojen perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen Takakirveen yhteishanke 1. Asemakaavanmuutoksen yhteydessä hyväksytään sitovat tonttijaonmuutokset: Kaerla -31.-18 ja 19, -29.-30 ja 31.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.