Ympäristölakimies Ville Erkkola 31.8.2022: 

Rakennuspaikka ja sen sijainti 

Määräala 5350 m², Sampaan kylän (506), Kesäpirtti -nimisestä tilasta, rek.nro. 1:75, pinta-ala 10700 m²

Sampaan kylän (506), Koivunotko-niminen tila, rek.nro 1:238, pinta-ala 13220 m².

Osoite: Kivelänperäntie 45

Hakija

Hannu Karanko

Rakennushanke

-       kaksikerroksinen vapaa-ajan asunto, 125 k-m², talousrakennus 50 k-m², sauna 25 k-m² ja vierasmaja 25 k-m².

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Kaupunginvaltuuston 14.2.2020 § 217 hyväksymä Satava-Kakskerran osayleiskaava, rakennuspaikkaa koskee kaavamääräys RA-1: Loma-asuntoalue. Rakentamisen ja muun maankäytön tulee sopeutua rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Maaston ominaispiirteet ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen tulee ottaa huomioon.

Olemassa olevalle rantaan rajoittuvalle rakennetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 150 k-m². Alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 100 k-m². Yli 5000 m²:n rakennuspaikoilla asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 250 k-m². Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin asuinrakennuksen kanssa eikä sillä saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän asumisen mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksiam hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin myös talviolosuhteissa. Uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta.

MAAKUNTAKAAVA

Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava, hyväksytty maakuntavaltuustossa 14.6.2021, rakennuspaikkaa koskee kaavamääräys M: Maa- ja metsätalousvaltainen alue.

Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös haja-asutusluontoiseen pysyvään- tai loma-asutukseen.

Suunnittelumääräys: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.

Poikkeukset

 -       rakennuslupaa edellyttävä olennainen käyttötarkoituksen muutos ja rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty sen käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. (MRL 72.1)

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakija on kuullut naapurit itse. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei tehty.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Luonnonsuojelu

Turun kaupungin ympäristönsuojelu suoritti hakijan toiveesta maastokatselmuksen kohteella 10.8.2022. Kohteeseen on suunniteltu lomarakennuksen ja saunan rakentamista luo-kohteelle. Luo-alueen rajaus on osittain rakentamiskohteena olevalla tontilla ja osin sen ulkopuolella. Ympäristönsuojelu on aiemmin lausunut, että rakennusalat tulee sijoittaa tontille luo-alueen ulkopuolelle.

Maastokatselmuksen perusteella voidaan todeta, että suunnitellun lomarakennuksen kohdalla lehto heikentynyt merkittävästi. Kohde on kuusettunut ja kenttäkerros hyvin vähäinen. Ympäristönsuojelun näkemyksen mukaan lomarakennus voidaan rakentaa suunnitellusti.

Suunniteltu saunarakennus osuu niin ikään luo-alueelle lähempänä merta. Myös saunan kohdalla lehto on heikentynyt kulutuksen ja kuusettumisen seurauksena. Suunnitellun rakennusalan läheisyydessä sijaitsee runsaasti pähkinäpensaita ja rannanpuolella hienoa tervaleppäluhtaa.

Ympäristönsuojelun näkemyksen mukaan saunarakennus voidaan sijoittaa suunniteltuun kohtaan ilman että kohteen luontoarvot heikentyvät merkittävästi seuraavin ehdoin:

-          rakennusala saa olla korkeintaan 4 x 5 metriä

-          rakennusalalta voidaan poistaa 4 runkomaista koivua sekä 1 runkomainen kuusi sekä pienempää puustoa

-          rakentamisesta ei saa aiheutua vahinkoa tervaleppäluhdalle eikä pähkinäpensaille

-          rakentamisessa tulee välttää aiheuttamasta tarpeetonta vahinkoa alueen kenttäkerrokselle muun muassa huomioimalla käytätettävä laitteisto ja kulku-urat

-          rakentamisen valmistuttua saunarakennuksen ympäristön tulee antaa palautua mahdollisimman luonnontilaiseksi eikä aluetta tule tarpeettomasti raivata

Jätevedet

Jätevesien käsittelystä tulee pyytää lausunto rakennusluvan käsittelyn yhteydessä.

Kiinteistö sijaitsee Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten liitekartan 2 mukaisella ranta-alueella, jossa on määräysten 7.1 §:n mukaan noudatettava valtioneuvoston asetuksen (157/2017) 4 §:n mukaisia ohjeellisia puhdistustasoja pilaantumiselle herkillä alueilla.

Jätevesien käsittelyjärjestelmät ja puhdistettujen jätevesien purkupaikka on sijoitettava maastoon vähintään 20–50 metrin etäisyydelle talousvesikaivosta (maastosta ja maaperästä riippuen), 20 metrin etäisyydelle vesistöstä tai merestä ja 5 metrin etäisyydelle tontin rajasta. Pohjavesitason yläpuolelle tulee jättää minimissään yksi metri. Ympäristönsuojeluviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen edellä mainituista suojaetäisyysvaatimuksista, mikäli poikkeamisesta ei arvioida aiheutuvan ympäristön pilaantumisen tai terveyshaitan vaaraa.

Vähäiset määrät erillisen saunarakennuksen pesuvesiä, kuten kannettu vesi, voidaan imeyttää maahan, mutta ei kuitenkaan lähemmäksi rantaa kuin saunarakennus. Jätevedet eivät saa joutua suoraan vesistöön.

Mikäli kiinteistölle rakennetaan lattiakaivollinen autotalli/-katos tulee lattiakaivoon asentaa riittävä öljyn- ja hiekanerotin.

Käymäläjätevesille tarkoitetun umpisäiliön tulee olla varustettu täyttymishälyttimellä. Umpisäiliön tyhjentämisen on oltava mahdollista kaikkina vuodenaikoina, myös kelirikkoaikana.

Vakituiseen asumiseen käytetyn asunnon jätevesijärjestelmän saostussäiliöt tai pienpuhdistamon lietesäiliöt on tyhjennettävä lietteestä vähintään kerran vuodessa. Tehdasvalmisteisissa jätevesijärjestelmissä lietteenpoisto on tehtävä valmistajan antamien ohjeiden mukaan edellä mainittuja vähimmäisvelvoitteita useammin.

Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa rakennuksen ja siihen liittyvien järjestelmien kunnosta ja ylläpidosta. Jätevesien käsittelyjärjestelmää tulee ylläpitää ja huoltaa säännöllisesti puhdistusvaatimusten täyttämiseksi. Jätevesien käsittelyssä tulee huomioida muodostuvan jäteveden määrä, sekä ennakoida mahdollisuuksien mukaan tulevia muutoksia (elinkaariajattelu).

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Satavan saaressa. Kyseessä on rakentamaton rantarakennuspaikka, joka on määräala Kesäpirtti II-nimisestä tilasta sekä saunan osalta rakentamaton rantarakennuspaikka Koivunotko-nimisellä tilalla. Kesäpirtti II-nimisen tilan määräala yhdistetään Koivunotko-nimiseen tilaan. Tila Koivunotko, 853-506-1-238, on tullut rantakiinteistöksi sen jälkeen, kun tilan 1-238 maapalstan ja vesipalstan välissä ollut yhteisalue 853-506-878-5 tuli lunastetuksi ja liitetyksi ko. tilaan, rek. 14.7.2016. Tila 1-238 ja yhteisalue 878-5 on ollut koko ajan rakentamaton. Nyt olevaa rantaan rajoittuvaa tilaa on pidettävä tasavertaisena viereisten samoista kantakiinteistöistä muodostuneiden tilojen 1-239 ja 1-75 kanssa eli yhden lomarakennusoikeuden omaavana. Kun määräala tilasta Kesäpirtti II yhdistetään tilaan Koivunotko muodostavat ne yhden rakennuspaikan, jolloin se voidaan rakentaa hakemuksen mukaisesti ympäristönsuojelun lausunto huomioon ottaen. Rakennuspaikalle rakennetaan kaksikerroksinen loma-asunto 125 k-m², talousrakennus 50 k-m², vierasmaja 25 k-m²ja sauna 25 k-m². 

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 28.2.2022

kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja 28.2.2022 päivätyn asemapiirroksen mukaiset

poikkeukset.

-       ennen rakennuksen käyttöönottoa pitää koko rakennuspaikka muodostaa kiinteistötoimituksessa yhdeksi kiinteistöksi.

-       rakentaminen pitää tapahtua Ympäristönsuojelun lausunnossaan antamien ehtojen mukaisesti

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 14.9.2022.

Christina Hovi
kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä