Arkkitehti Mari Virtanen 29.8.2022:

Kaupunkiympäristötoimialan palvelukokonaisuus, kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen julkaisi 26.7.2022 julkisten hankintojen ilmoituskanavassa Hilmassa hankintailmoituksen koskien Paineviemäröinti ja vesijohto, Villa Kolkanniemi ja Villa Ståhlström, Ruissalo, -kokonaisurakan hankintaa.

Kohde on kaupungin toimitilojen rakennuttamisen investointiohjelmassa vuodelle 2022.

Hankinnassa käytettiin avointa hankintamenettelyä ja valintaperusteena halvinta kokonaishintaa. Päästäkseen mukaan vertailuun tarjoajan tuli täyttää seuraavat vähimmäisvaatimukset ja kelpoisuusehdot.

Vähimmäisvaatimukset ja kelpoisuusehdot tuli osoittaa dokumentein tarjouksen liitteenä tai ilmoittaa niiden saatavuus maksuttomista tietokannoista.

Tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset:

Tarjouksen yhteydessä tulee toimittaa allekirjoitettu valaehtoinen vakuutus tilaajavastuulain 1233/2006 mukaisten edellytysten täyttämisestä ja toimittaa selvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Todistukset ja selvitykset tulee olla suomenkielisinä.

Luottoluokitus ja liikevaihto:

Tarjoajien ja niiden taustakonsernien luottokelpoisuusluokituksen tulee olla Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa –suosituksen mukaan vähintään A tai vastaavan luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunnon mukaan vähintään tätä vastaava. Tarjoukseen on liitettävä Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa –yritysraportti tai muu luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunto. Tilaaja tarkastaa ennen hankintapäätöksen tekemistä luottoluokituksen Suomen Asiakastieto Oy:stä.

Yrityksen vuosittaisen kokonaisliikevaihdon keskiarvon kolmen viimeisen vuoden ajalta pitää olla keskimäärin vähintään 300.000,00 euroa.

Hankkeen kieli:

Hankkeen kieli on suomi ja urakoitsijan tulee käyttää suomen kieltä rakennuttajan kanssa. Kaikki tarjous- ja työmaa-aikaiset dokumentit tulee olla suomen kielellä. (Kaikki dokumentit viedään tilaajan käyttämään projektipankkiin hankkeen aikana.)

Yritysreferenssi:

Referenssinä viimeisen 5 vuoden ajalta vähintään 1 vaativuudeltaan ja laajuudeltaan valmistunutta vastaavaa työtä (Yritysreferenssi); esim. hanke, jossa yritys tehnyt paineviemäröintiä. Referenssissä tulee ilmoittaa hankkeen nimi, laajuus, kohteessa tehdyt työt, ajankohta, ja tilaajan yhteystiedot.

Työnjohtaja:

Kohteen rakentamisen työnjohtotehtävien vaativuusluokka on vaativa (V). Valittavalla pääurakoitsijalla tulee olla vastaava työnjohtaja hankkeessa. Vastaavalla työnjohtajalla tulee olla vähintään 4 vuoden työkokemus työnjohtotehtävistä. Koulutus ja työkokemus vaativuusluokan mukaisissa tehtävissä osoitettava dokumentein.

Sijainen:

Työnjohtajalla tulee olla nimettynä sijainen loma-aikoina ja mahdollisen sairasloman aikana. Sijaisella tulee olla samat pätevyysvaatimukset kuin vastaavalla työnjohtajalla. Koulutus ja työkokemus vaativuusluokan mukaisissa tehtävissä osoitettava dokumentein.

Tarjoukseen on liitettävä vastaavan työnjohtajan sekä sijaisen yhteystiedot .

Alustava työkohtainen laatusuunnitelma sisältäen aikataulusuunnitelman ja työmaasuunnitelman urakan aikana:

Tarjouksen liitteenä tulee olla alustava työkohtainen laatusuunnitelma, työaikataulu ja työmaan vaiheistamisen esittäminen esim. asemapiirustusta käyttäen. Villa Kolkanniemeä (huvila) tehdään Kolkanniemen päässä samanaikaisesti oppilastyönä, joten materiaalikuljetukset ja oppilaiden kulkeminen huomioitava päivittäin urakan aikana. Yhteensovitus tehdään työmaan alkaessa toisen osapuolen kanssa.

Asiakirjat olivat vapaasti noudettavissa Haahtelan Pris -projektipankista. Projektipankkiin kirjautui 30 hakijaa ja tarjouspyyntöasiakirjoja nouti yhteensä 13 hakijaa. Määräaikaan 24.8.2022 klo 12:00 mennessä jätettiin viisi (5) tarjousta.

Tarjoajan LM Infra Oy:n tarjousta esitetään hylättäväksi tarjousasiakirjojen puutteiden vuoksi. Tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena, koska se ei sisältänyt tarjouspyynnössä edellytettyjä tietoja vastaavan työnjohtajan sijaisesta, alustavaa työkohtaista laatusuunnitelmaa sisältäen aikataulusuunnitelman ja työmaasuunnitelman urakan aikana. Oikeuskirjallisuudessa ja oikeuskäytännössä (esim. MAO  255/18) on todettu, että olennaisen liitteen puuttumista ei voida jälkikäteen täsmentää. Tämän on tulkittu tarkoittavan tarjouksen parantamista. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjous on tarjouspyynnön mukainen.

Muut neljä (4) tarjousta täyttivät tarjouspyynnössä edellytetyt valintakriteerit ja pääsivät mukaan hintavertailuun (hinnat alv 0 %):

Kaivinkoneurakointi Lönnqvist Oy, tarjoushinta                    112.555,00 €

Suomen Pohjarakennusyhtymä Oy, tarjoushinta                  318.200,00 €

Kaivuri Turku Oy, tarjoushinta                                            305.535,00 €

Rajukivi Oy, tarjoushinta                                                   196.770,00 €

Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen on antanut Kaivinkoneurakointi Lönnqvist Oy hintaan 112.555,00 € (alv 0 %).

Tarjoushinta alittaa hankkeelle varatut määrärahat. Villa Kolkanniemelle ja Villa Ståhlströmille on määritelty erikseen määrärahat, joiden kesken hankinnan kustannukset puolitetaan.

Toimitilojen rakennuttamispäällikkö Anne Antola:

PäätösPäätin, että LM Infra Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena esittelytekstistä tarkemmin ilmenevin perustein.

Lisäksi päätin, että Paineviemäröinti ja vesijohto, Villa Kolkanniemi ja Villa Ståhlström, Ruissalo, kokonaisurakka, pääurakka hankitaan halvimman tarjouksen antaneelta Kaivinkoneurakointi Lönnqvist Oy:ltä hintaan 112.555,00 € (alv 0 %).

Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun vireille saattamista koskevan vaatimuksen tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Anne Antola

toimitilojen rakennuttamispäällikkö

Oikaisuvaatimusohje liitteenä