Konsernihallinto, lakipalvelut, lakimies Kari Paara 25.7.2022:

Asian tausta

Konsernihallinnon hankintapalvelut on kaupunkiympäristön rakennuttamisen ja vapaa-aikatoimialan toimeksiannosta pyytänyt tarjouksia pienten infrahankkeiden ostopalveluista ajalle.1.7.2021 (tavoite) – 30.6.2023, jonka jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin ajalle 1.7.2023 – 30.6.2025 (optio). 

Kaupunkiympäristöjohtaja on hankintapäätöksellään 28.6.2021 § 20 päättänyt, että pienten infrahankkeiden puitesopimus solmitaan ajalle 1.7.2021 (tavoite) - 30.6.2023 Finaco Oy:n ja Anlog Oy:n kanssa kanssa tarjouspyynnön, sen liitteiden ja tarjouksen mukaisin ehdoin. Sopimusta voidaan Tilaajan erillisellä päätöksellä jatkaa alkuperäisin ehdoin kahdella vuodella, ajalle 1.7.2023 - 30.6.2025 (optio)..”

Kuntec Oy on tehnyt kaupunkiympäristöjohtajan hankintapäätöksestä 28.6.2021 § 20 hankintaoikaisuvaatimuksen 9.7.2021. Infraroad Oy on tehnyt kaupunkiympäristöjohtajan hankintapäätöksestä 28.06.2021 § 20 hankintaoikaisuvaatimuksen 19.7.2021. Infraroad Oy on lisäksi tehnyt kaupunkiympäristöjohtajan hankintapäätöksestä 28.06.2021 § 20 valituksen markkinaoikeudelle 19.7.2021.

Kaupunkiympäristölautakunta on hankintaoikaisuvaatimuksia käsitellessään päätöksellään 31.8.2021 § 333 päättänyt, että:

” - kaupunkiympäristöjohtajan hankintapäätös 28.6.2021 § 20 poistetaan hankintaoikaisuna ja hankintamenettely keskeytetään hankintaa tekemättä, ja

- hankinnan kohteesta käynnistetään uusi hankintamenettely, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn nähden erillinen ja uusi prosessi.”¨

Kaupunkiympäristölautakunnan päätös 31.8.2021 § 333 liitteineen sekä hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus on lähetetty asianosaisille tiedoksi sähköisesti 31.8.2021.

Anlog Oy on tehnyt hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevasta kaupunkiympäristölautakunnan päätöksestä 31.8.2021 § 333 valituksen markkinaoikeudelle 22.9.2021. Turun kaupunki on antanut markkinaoikeudelle 25.10.2021 asiassa vastineen, jossa Turun kaupunki on vaatinut, että markkinaoikeus hylkää Anlog Oy:n valituksen kokonaisuudessaan.

Markkinaoikeuden päätös

Anlog Oy esitti valituksessaan, että hankintayksikkö menetteli virheellisesti keskeyttäessään hankintamenettelyn. Anlog Oy katsoi, että tarjouspyyntö ei ollut tulkinnanvarainen, ja että tarjouspyynnön perusteella tarjoajien on ollut mahdollista tehdä yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia.

Markkinaoikeus on päätöksellään hylännyt Anlog Oy:n valituksen. Markkinaoikeuden perustelujen mukaan hankintayksikön ei katsottu menetelleen valittajan esittämällä tavalla hankintasääntöjen vastaisesti, kun se oli keskeyttänyt hankintamenettelyn.

Markkinaoikeuden päätöksestä 26.04.2022 nro H122/2022 ei ole haettu valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta, joten päätös on lainvoimainen.

Oheismateriaali 1Markkinaoikeuden päätös 26.4.2022 nro H122/2022

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää merkitä markkinaoikeuden päätöksen 26.04.2022 nro H122/2022 tiedoksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.