Lakimies Jenna Härkönen 8.8.2022:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Brinkalan kylän (407), Tammipelto-niminen tila, rek.nro. 1:173, pinta-ala 3380 m².

Osoite: Kakskerran kirkkotie

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

- Asuinrakennus, 300 k-m², I-kerrosta

- Autosuoja/varasto, 115 k-m²

- Pihasauna/varasto 30 k-m²

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Alueelle on hyväksytty Satava-Kakskerran osayleiskaava (Kv 14.12.2020, ei lainvoimainen), jossa rakennuspaikkaa koskee merkintä AT-1 Kyläalue:

Olemassa oleva asutuskeskittymä tai sellaiseksi soveltuva alue. Alue on tarkoitettu maaseutumaiseen ja kylämäiseen asumiseen sekä sen tarvitsemille palvelu- ja työtiloille. Rakentaminen alueelle edellyttää suunnittelutarveratkaisua tai poikkeamispäätöstä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hakemuksen liitteeksi tulee esittää lähiympäristön alueellinen suunnitelma, jossa huomioidaan muun muassa vesihuolto, ajotiet, pyöräily- ja ulkoilureitit, virkistystarpeet, luonnon monimuotoisuusarvot ja ekologiset käytävät, kuten hirvieläinten kulkureitit, sekä maiseman ja rakennetun ympäristön arvot. Hakemus voi koskea useampaa kuin yhtä rakennuspaikkaa muualla kuin rantavyöhykkeellä.

Osayleiskaavalla osoitettujen uusien asuinrakentamispaikkojen enimmäismäärä perustuu tilan koko maapinta-alaan. Jos tilaan kuuluu AT-1-kyläaluetta, rakennuspaikat tulee sijoittaa ensisijaisesti sille.

Rakentamisen tulee perustua 6.11.2017 voimassa olleeseen tilajaotukseen. Rakennuspaikkojen muodostaminen kyläalueelle voidaan sallia seuraavasti:

- yksi rakennuspaikka vähintään 0,2 hehtaarin - alle 1 hehtaarin suuruisille tiloille

- kaksi rakennuspaikkaa vähintään 1 hehtaarin - alle 5 hehtaarin suuruisille tiloille

- kolme rakennuspaikkaa vähintään 5 hehtaarin - alle 10 hehtaarin suuruisille tiloille

- neljä rakennuspaikkaa vähintään 10 hehtaarin - alle 15 hehtaarin suuruisille tiloille

- viisi rakennuspaikkaa vähintään 15 hehtaarin - alle 20 hehtaarin suuruisille tiloille

- kuusi rakennuspaikkaa vähintään 20 hehtaarin suuruisille tiloille.

Rakennetun rakennuspaikan pinta-alaksi tulee jäädä vähintään 1500 m². Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Rakennuspaikalle, joka ei sijaitse rantavyöhykkeellä, saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 400 k-m², sekä lisäksi talousrakennuksia enintään 150 k-m².

Rantavyöhykkeellä sijaitsevalle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala määräytyy seuraavasti:

- alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 100 k-m²

- vähintään 2000 m²:n - alle 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 150 k-m²

- vähintään 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 250 k-m².

Rantavyöhykkeellä sijaitsevalle rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m².

Rantavyöhykkeestä määrätään yleismääräyksissä. Rantavyöhykkeellä uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta.

MAAKUNTAKAAVA

Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistama.

M: Maa- ja metsatalousvaltainen alue

Maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitetut alueet, joita voidaan käyttää myös haja-asutusluonteiseen loma-asutukseen sekä jokamiehen oikeuden mukaiseen ulkoiluun.

SUUNNITTELUMÄÄRÄYS

Suunniteltaessa loma-asutusta meren tai vesistön MRL 72 §:n mukaiselle ranta-alueelle tulee rakentamatonta rantaviivaa varata mahdollisimman yhtenäisinä kokonaisuuksina vähintään 40 % suunniteltavan alueen kokonaisrantaviivasta.

Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan kuntakaavoituksella vähäisessä määrin osoittaa myös uutta pysyvää asumista ja muita toimintoja, jotka eivät aiheuta ympäristöhaittoja.

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia jätettiin neljä.

Muistutuksissa on nostettu esiin rakennuspaikan sijainti maisemallisesti arvokkaan peltoalueen vieressä, jolloin rakennettavien rakennusten tulee soveltua maisemaan ja muihin alueella oleviin rakennuksiin. Edelleen tonttien poikki on syntynyt metsä- ja valkohäntäkauriiden vakituinen kulkureitti, jota ei tulisi katkaista. Muistutusten mukaan tontilla kasvava hyväkuntoinen puusto tulisi säilyttää mahdollisimman laajasti ja tonttien rajalla kulkevat ojat tulisi säilyttää edelleen avo-ojina. Muistutuksissa ollaan myös huolissaan siitä, ettei hakemuksen yhteydessä ole esitetty suunnitelmaa siitä, miten luonnon monimuotoisuuden arvot ja ekologiset käytävät huomioidaan suunnittelutarveratkaisua tehtäessä.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Vastine muistutuksiin

Hakija on antanut vastineensa naapureiden jättämiin muistutuksiin. Vastineen mukaan rakennusten soveltuvuus ympäristöön sekä materiaalit, värit, muodot ja koot tarkentuvat rakennuslupavaiheessa. Vaatimus teettää alueellinen suunnitelma, jossa esitetään luonnon monimuotoisuusarvot, ekologiset käytävät ja hirvieläinten kulkureitit on kohtuuton kustannus yksittäiselle suunnittelutarveratkaisun hakijalle. Hirvieläinten liikkumisen ohjaaminen tonttialueelle johtaa useimmiten esimerkiksi istutuksien tuhoutumiseen, jonka vuoksi vaatimus on kohtuuton. Vastineen mukaan tontin puuston kaataminen ja säilyttäminen ratkaistaan rakennuslupavaiheessa eikä tontin pintavesiä tulla johtamaan naapureiden tonteille.

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Kakskerran Brinkalassa. Kyseessä on ennestään rakentamaton 3380 m² kokoinen tila, jolle on tarkoitus rakentaa 300 k-m² kokoinen yksikerroksinen asuinrakennus, 115 k-m² kokoinen autosuoja/varasto ja 30 k-m² kokoinen pihasauna/varasto.

Rakennuspaikkaa koskee Satava-Kakskerran osayleiskaavassa merkintä AT-1: Kyläalue. Uudisrakentaminen on osayleiskaavan mukaista eikä rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Hakijan vastineen mukaisesti rakennuslupavaiheessa on tarkoitus suunnitella ja hyväksyttää rakennusten soveltuvuus ympäristöön sekä materiaalit, värit, muodot ja koot. Maisema-arvot huomioon ottaen hakemusta voidaan puoltaa ehdolla, että tilalla sijaitseva puusto tulee säilyttää mahdollisimman laajalti. Vastaavasti tilalla sijaitsevia ojia ei saa tukkia tai muuttaa siten, että muutos aiheuttaa naapurikiinteistölle haittaa, sillä tämä saattaa vaikuttaa naapuritilojen kuivatukseen.

Rakennukset tullaan liittämään kaupungin vesijohtoverkkoon ja Kakskerta-Satavan paineviemäriverkkoon. Kakskerta-Satavan Vesiosuuskunnan kannanoton mukaan näihin liittyminen on mahdollista.

Rakentamisella ei aiheuteta haittaa kaavoitukselle, tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuteta haitallista yhdyskuntakehitystä, rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä se vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista (MRL 137 §).

Liite 1Asemapiirros 25.1.2022

Oheismateriaali 1Sijaintikartta

Oheismateriaali 2Naapurin 1. muistutus 20.3.2022

Oheismateriaali 3Naapurin 2. muistutus 20.3.2022

Oheismateriaali 4Naapurin 3. muistutus 21.3.2022

Oheismateriaali 5Naapurin 4. muistutus 23.3.2022

Oheismateriaali 6Hakijan vastine 2.8.2022

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää, että hakemuksen ja 25.1.2022 päivätyn asemapiirroksen mukainen rakentaminen täyttää suunnittelutarvealueen erityiset rakennusluvan myöntämisedellytykset seuraavilla ehdoilla:

- Kiinteistön reunoilla sijaitsevia ojia ei saa tukkia tai muuttaa siten, että muutokset aiheuttavat naapurikiinteistöille haittaa.

- Puusto tulee säilyttää mahdollisimman laajalti.

Samalla päätetään, että hakijoilta peritään suunnittelutarveratkaisun johdosta rakennusvalvontataksan 2.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (3 kpl), yhteensä 1160 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.