Lakimies Jenna Härkönen 29.6.2022:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

Lempälän kylän (462), Lintula -niminen tila, rek.nro. 1:96, pinta-ala 7790 m²

Osoite: Lemppäläntie 52

Hakija

XXXXX

Rakennushanke

-       loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos ympärivuotiseen asumiseen

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Kaupunginvaltuusto on 14.12.2020 § 217 hyväksynyt Satava-Kakskerran osayleiskaavan (ei lainvoimainen), jossa tilaa koskee merkintä RA-1: Loma-asuntoalue.

Rakentamisen ja muun maankäytön tulee sopeutua rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Maaston ominaispiirteet ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen tulee ottaa huomioon.

Olemassa olevalle rakennetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen, jonka kerrosala määräytyy seuraavasti:

- alle 2000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 100 k-m²

- vähintään 2000 m²:n - alle 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 150 k-m²

- vähintään 5000 m²:n rakennuspaikoilla enintään 250 k-m².

Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen enintään 25 k-m², vierasmajan enintään 20 k-m² ja muita talousrakennuksia enintään 50 k-m². Vierasmajan tulee sijoittua samaan pihapiiriin asuinrakennuksen kanssa, eikä sillä saa olla itsenäisen vapaa-ajan asunnon tunnusmerkkejä. Rakennuspaikalla saa sijaita enintään kolme talousrakennusta.

Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen ympärivuotiseksi asunnoksi edellyttää, että

- teiden rakentaminen, vedensaanti ja viemäröinti on järjestettävä pysyvän asumisen mukaiselle tasolle aiheuttamatta kaupungille erityisiä kustannuksia

- hälytysajoneuvoilla pääsee rakennuspaikalle tieverkkoa pitkin myös talviolosuhteissa.

Uusien rakennuspaikkojen muodostaminen edellyttää kantatilaselvitykseen perustuvaa jäljellä olevaa rakennusoikeutta. Uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m².

Osa tilasta sijaitsee Satava-Kakskerran osayleiskaavan mukaisella M-1 Maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Tämä osa tilasta on rakentamaton.

MAAKUNTAKAAVA

Turun kaupunkiseudun maakuntakaava (ym 23.8.2004), jossa rakennuspaikkaa koskee kaavamääräys M: maa- ja metsätalousvaltainen alue. Maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitetut alueet, joita voidaan käyttää myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen sekä jokamiehen oikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn.

Suunnittelumääräys: Suunniteltaessa loma-asutusta meren tai vesistön MRL 72 §:n mukaiselle ranta-alueelle tulee rakentamatonta varata mahdollisimman yhtenäisinä kokonaisuuksina vähintään 40 % suunniteltavan alueen kokonaisrantaviivasta. Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan kuntakaavoituksella vähäisessä määrin osoittaa myös uutta pysyvää asumista ja muita toimintoja, jotka eivät aiheuta ympäristöhaittoja.  

Poikkeukset

-       rakennuksen käyttötarkoituksen muutos rantavyöhykkeellä ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §).  

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakija on toimittanut naapureiden puoltavat kannat hakemuksensa liitteenä.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Aluepelastuslaitos: ehdollinen

Ympäristönsuojelu: puoltava

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Kakskerrassa Lempälän kylässä. Kyseessä on 134 k-m² kokoisen lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos ympärivuotiseen asumiseen. Hakemuksen mukaan rakennus soveltuu pysyvään asumiseen eikä rakenteellisia muutoksia tarvita. Rakennus kuuluu Kakskerran vesiosuuskuntaan.

Aluepelastuslaitoksen lausunnon mukaan suunnitelmiin tulisi lisätä tietoja rakennukselle johtavasta tiestä ja siitä, kuinka tie soveltuu onnettomuustilanteessa käytettävien ajoneuvojen käyttöön. Pelastuslaitos on ohjeistanut ratkaisuun, missä pelastusyksiköllä pääsisi noin 60 metrin etäisyydelle rakennuksesta ja ensihoitoyksiköllä tulisi päästä asuinrakennuksen pääoven välittömään läheisyyteen. Edelleen soratien kantavuus, mitat ja pituuskaltevuus raskaille pelastusajoneuvoille on varmistettava. Lausunto on huomioitu päätöksen ehdoissa.

Tilan pohjoisosa sijaitsee osayleiskaavan mukaisella M-1 maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Tämä osa tilasta on jätetty kokonaan rakentamatta. Tilan eteläosa, jolla rakennukset sijaitsevat, on osayleiskaavan mukaista RA-1 loma-asuntoaluetta. Osayleiskaavan edellytykset loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamisesta ympärivuotiseksi asunnoksi täyttyvät.Alueella on muitakin ympärivuotiseen asumiseen osoitettuja rakennuksia ja myös naapuritilalle 462-1-94 on myönnetty poikkeaminen loma-asunnon käyttötarkoituksen muutokselle asuinkäyttöön. Näin ollen alueen luonne ei merkittävästi muutu hakemuksen hyväksymisen myötä ja hakemuksen mukainen poikkeaminen on perusteltua.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 18.2.2022

Kaupunkiympäristöjohtajan varahenkilönä

PäätösPäätin seuraavalla ehdolla myöntää hakemuksen ja 18.2.2022 päivätyn asemapiirroksen mukaiset
poikkeukset:

-       soratien kantavuus, mitat ja pituuskaltevuus raskaille pelastusajoneuvoille tulee varmistaa rakennuslupavaiheessa. Vastaavasti suunnitelmiin tulee rakennuslupavaiheessa lisätä tiedot siitä, miten kiinteistölle johtava tie soveltuu onnettomuustilanteessa käytettävien ajoneuvojen käyttöön.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 3.1 §:n mukaisesti 1150 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 13.7.2022.

Laura Suurjärvi
kaupungingeodeetti

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä