Kaupunkiympäristö, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Sissi Qvickström 20.5.2022:

Kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus palvelualueen kaavoitus on laatinut 12.2.2021 päivätyn ja 19.5.2022 lausuntojen ja muistutusten perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen Kakskerran kaupunginosaan.

Nykytilanne

Alueella on tällä hetkellä voimassa vuonna 2016 vahvistettu Harjattulan asemakaava, jossa alue on kaavoitettu loma-asuntoja varten. Asemakaavanmuutos laaditaan Harjattulan asemakaavan kortteliin 20, käsittäen tilat Solbacka, Solbacka III ja Solbackan ranta sekä tilan Harjattulan ranta. Muutosalueessa on mukana osa Harjattulanrannantietä sekä Lemunaukon vesialuetta. Alueella sijaitsee Paasikiven rantasauna (1980) ja Jellonan rantasauna (1990) vanha saunarakennus sekä Solbackan päärakennus, joka on jugendtyylinen, kaksikerroksinen kesähuvila (1908), rakennus on suojeltu Harjattulan asemakaavassa. Alueen eteläpuolella sijaitsee pääasiassa golf-kentät ja sen eri toimintoja. Ympäristön rannat ovat rakennettuja. Rantaviivaa suunnittelualueella on noin 175 metriä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 3,15 ha.

Suunnittelualue on muutoin yksityisessä omistuksessa, mutta Harjattulan Kehitys Oy omistaa tilan Harjattulan ranta, Harjattulanrannantie on yksityistie ja vesialue on yhteisomistuksessa.

Nykytilannetta ja kaavatilannetta kuvataan tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 3. Lähtökohdat.

Suunnittelutilanne

Satava-Kakskerran osayleiskaavaehdotuksessa (Kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.12.2020 § 217) alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA-1) ja virkistysalueeksi (VL-1), jolla on luo-merkintä, luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue. RA-1 alueella sijaitsee suojeltava rakennus. Alueen eteläpuolella sijaitsee venevalkama ja golf-kentät. Osa rannasta on meritulva-aluetta.

Alueen asemakaava 35/2010, Harjattula, on tullut voimaan 26.11.2016. Siinä alueelle on osoitettu loma- ja matkailualueiden korttelialue R-1 ja loma-asuntojen korttelialue RA-1. Alueelle on laadittu ohjeellinen tonttijako. Lisäksi alueeseen kuuluu Keikkulanmetsän virkistysaluetta (VL), jolla on merkintä (L-1), luonnontilaisena hoidettava alueen osa, jolla sallitaan ainoastaan luonnon tai maiseman hoidon kannalta tarpeelliset toimenpiteet. Alueella sijaitsee metsälain 10 § mukaisesti suojeltuja alueita (korkeat avokalliot). Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluu katu- ja vesialuetta.

Asemakaavanmuutoksen tarkoitus

Tila Solbackan ranta on muodostettu tilasta Harjattulan ranta 13.12.2014, ja se sijaitsee nykyisessä kaavassa R-1-korttelialueella. Solbackan tila sijaitsee toisella, RA-1- korttelialueella, joten tilojen yhdistäminen vaatii sen, että korttelialueiden välistä rajaa muutetaan asemakaavanmuutoksella.

Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa uusien loma-asuntojen rakentaminen alueelle. Alueella on tällä hetkellä voimassa vuonna 2016 vahvistettu asemakaava, jossa alue on jo kaavoitettu kyseiseen tarkoitukseen. Nyt alueella muutetaan korttelin- ja rakennusalojen rajoja ja tilalle Solbackan ranta on kaavoitettu rakennusala saunalle.

Kaavaprosessin vaiheet

Asemakaavanmuutos perustuu 9.5.2018 päivättyyn, tilan Solbacka (853-414-1-84), yksityisten maanomistajien tekemään aloitteeseen.

Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi kaavan tavoitteet ja merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 9.4.2019 § 138.

Asemakaavan vireilletulosta ilmoitettiin kuulutuksella 27.4.2019. Lisäksi ilmoitus vireilletulosta sekä 27.3.2019 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin siinä mainituille osallisille kirjeitse 18.4.2019. Osallisilta pyydettiin alkuvaiheen mielipiteitä 24.5.2019 mennessä. Mielipiteitä ei jätetty.

 - Fingrid Oyj/ maankäyttö ja ympäristö ilmoitti alustavassa lausunnossaan, että kaava-alueelle ei sijoitu Fingridin voimajohtoja tai muita toimintoja, joten Fingridillä ei ole tarvetta ottaa kantaa asemakaavan sisältöön.

- Ympäristönsuojelulla ei myöskään ollut kommentoitavaa.

Alustava kaavamuutosehdotus esiteltiin kaupunkiympäristölautakunnalle, joka päätti merkitä tiedoksi alustavan kaavaehdotuksen 27.10.2020 § 370.

12.2.2021 päivätty kaavaehdotus oli lausunnoilla ja nähtävillä 15.3-13.4.2021 välisen ajan.

Lausuntoja saatiin (kaksi) Turku Energia Sähköverkot Oy:ltä ja Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselta. Varsinais-Suomen ELY-keskus, Turun museokeskus ja Turun Vesihuolto Oy ilmoittivat, ettei heillä ole aihetta lausua kaavasta. Turku Energia Sähköverkot Oy toi esille tarpeen merkitä kaavaan maanalaiset johdot. Aluepelastuslaitos esitti, että kaava-alueelle sijoittuvien loma- tai majoitusrakennusten välittömään läheisyyteen on ensihoitoyksiköllä pääsy ja sammutusyksiköllä ihanteellinen etäisyys rakennusaloista on noin 60 metriä.

Harjattulan Kehitys Oy teki muistutuksen asemakaavanmuutosehdotuksen hulevesien johtamisesta alueella.

Lausuntojen johdosta kaavaan on lisätty johtorasitteet ja kaavamääräyksissä tulee huomioida myös raskaan pelastusajoneuvon kuormitus. Muistutuksen johdosta hule-määräystä on muutettu siten että hulevesien johtaminen voidaan toteuttaa ojalla tai hulevesiviemärillä. 

Lausunnot vastineineen on kuvattu tarkemmin selostuksen kohdassa 4.4.6 Lausunnot.

Lausuntojen ja muistutusten perusteella tehtyjen vähäisten muutosten johdosta ei ole tarpeen asettaa kaavaehdotusta uudelleen nähtäville.

Asemakaavanmuutosehdotuksen 19.5.2022 kuvaus

Solbackan päärakennus (180 k-m²) on suojeltu jo Harjattulan (35/2010) asemakaavan yhteydessä. Rakennuksen pihapiiriin lisätään talousrakennuksen rakennusala ja Harjattulanrannantien viereiset ohjeelliset tontit yhdistetään. Solbackan päärakennuksen tontti ulottuu rantaan asti ja sille osoitetaan uusi rantasaunan rakennusala 15 k-m².

Kaavamuutoksella kavennetaan Harjattulanrannantietä, joka on päättyvä katu, eikä tällä toimenpiteellä ole suurta vaikutusta liikenteeseen. Myös Parvipolun ajoyhteyttä jatketaan Keikkulanmetsän reunassa siten että voidaan järjestää kulkuyhteys muodostuville tonteille 20.-2–4. Tontille 20.-5 ajetaan tontin 20.-1 kautta. Sijainniltaan ohjeellista hulevesijärjestelmää on jatkettu hulevesien muodostumisen mukaisesti.

Kaava-alueelle on osoitettu yhteensä 1815 k-m² rakennusoikeutta.

Loma-asuntotontteja (RA-1) on osoitettu 5 kpl, joiden rakennusoikeudet ovat 150 k-m² - 200 k-m² + talousrakennus 50 k-m².

Loma- ja matkailualueen (R-1) rakennusoikeus on 550 k-m². Suojellun Solbackan päärakennuksen laajuus on n. 180 k-m².

Loma-asuinkortteleita (RA-1 ja R-1) kaavaehdotuksessa on 2,13 ha eli 68 %, virkistysalueita (VL) 0,53 ha eli 16 % ja katualueita 0,16 ha eli 5 % ja vesialuetta (W) 0,33, 11 %.

Seuraava vaihe

Kaupunkiympäristölautakunnan hyväksyttyä kaavanmuutoksen se voidaan muutoksenhakuajan jälkeen kuuluttaa voimaan.

Sovelletut lainkohdat

Maankäyttö- ja rakennuslaki 50 §, 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § ja 66 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 32 § ja 32a §.

Liite 1Kartta Solbackan ranta

Liite 2Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin

Oheismateriaali 1Selostus Solbackan ranta

Oheismateriaali 2Tilastolomake Solbackan ranta

Oheismateriaali 3Kaavaehdotuksesta annetut lausunnot

Oheismateriaali 4Harjattulan Kehitys Oy:n muistutus

Laaditut selvitykset ja raportit, www.turku.fi/kaavahaku

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin (liite 2) sekä 12.2.2021 päivätyn ja 19.5.2022 lausuntojen ja muistutusten perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen Solbackan ranta. Asemakaavanmuutoksen yhteydessä hyväksytään sitovat tonttijaot: KAKSKERTA 20.-1-5.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.