Kaavoituspäällikkö Paula Keskikastari, kiinteistökehityspäällikkö Petri Liski ja toimitilojen rakennuttamispäällikkö Anne Antola 10.5.2022:

Tilapalvelut on laatinut tarveselvityksen kaikkien tällä hetkellä tiedossa olevien uudis- tai peruskorjaus hankkeiden perusteella, jotta mahdolliset väistötilat ja tilapäistilat pystyttäisiin ennakoimaan nykyistä tilannetta paremmin.

Tilapäistilojen tarve on kasvanut huomattavasti muutaman viime vuoden aikana ja tilannetta on vaikeuttanut se, ettei kaupungilla ole ollut saatavilla pysyvää käyttökelpoista väistötilaa omaan käyttöönsä. Myöskään markkinoilta ei ole ollut löydettävissä sopivia väistötiloja kokonaisten koulujen tai päiväkotien tilapäiskäyttöön.

Kaupunginvaltuuston 16.11.2020 hyväksymään vuoden 2021 talousarvioon sisällytettiin kirjaus pitempiaikaisen väistötilan hankinnasta: ”Käynnistetään keskusta-alueen koulujen pitkäaikaisen väistötilan kilpailutus”.

Tarveselvityksessä kuvataan pitempiaikaisten kouluväistötilojen tarvetta tulevaisuuteen ohjelmoitavien peruskorjaushankkeiden väistötilatarpeiden näkökulmasta.

Turun kaupungilla on hallinnollisia perusopetuksen alakouluja, yläkouluja ja yhtenäiskouluja yhteensä 34, jotka jakautuvat 58 toimipisteeseen: pää- ja sivutoimipisteet. Lukuvuonna 2021-2022 oppilaita perusopetuksessa on 14 255 (20.9.2021).

Koulujen korjausten ja uudisrakentamisen jaksotussuunnitelma laaditaan noin 15 vuoden ajanjaksolle ja tällä hetkellä korjausten jaksotussuunnitelma ulottuu vuoteen 2036. Mitä pidemmälle jaksotussuunnitelmaa tarkastellaan, sitä epävarmemmaksi se muuttuu. Lähimmän 5 vuoden ajanjakson voidaan kuitenkin olettaa kuvaavan tarkasti tulevista peruskorjauksista johtuvia väistötilatarpeita.

Jaksotussuunnitelman perusteella väistötilojen tarve on selkeästi suurinta 2020-luvulla.  Tämänhetkisen tilanteen eli 16 toimipisteen lisäksi 2020-luvulla väistötilan tulee tarvitsemaan suunnitellun korjauksen ja/tai uudisrakentamisen vuoksi yksi yhtenäiskoulun, 13 alakoulun ja kaksi yläkoulun toimipistettä

Väistötilojen tarpeen painottuminen näin vahvasti 2020-luvulle, saattaa johtaa paineeseen osan koulujen korjausten siirtämisestä eteenpäin investointikustannusten ja väistötilatarpeen tasaamiseksi. Monessa toimipisteessä koulurakennuksen kunto ei kuitenkaan siihen antaisi mahdollisuutta. Päin vastoin, joidenkin 2020-luvun loppuvuosille jaksotettujen korjausten tarve olisi jo aiemmin ja riskinä on, että korjauksiin/väistöön joudutaan ennen suunniteltua korjausajankohtaa.

Ratkaisuesityksenä Tilapalvelut esittää tarveselvityksessätarveselvitys esittää pysyviä väistötilaratkaisuja.

Väistötilojen hankinnassa tulee varautua samanaikaisesti vähintään kolmen koulukohteen peruskorjauksen aikaisiin väistötiloihin. Näin ollen tavoitellaan kokonaisuutta, jossa väistötiloja on yhtäaikaisesti tarjottavaksi vähintään 900 oppilaan tarpeisiin. Kolmen samanaikaisen väistötilakohteen ja eri omistusmuotojen malli tuo sopivasti joustoa väistötilaratkaisujen kokonaisuuteen. Mikäli ajan kuluessa väistötilatarpeiden määrä olisi vähenevä, voidaan tilanteeseen reagoida vuokrasopimusten puitteissa. Väistötilojen tulee tarjota hyvät oppimisympäristöt sekä alakoulujen, yläkoulujen että erityiskoulujen tarpeisiin.

Kolmen samanaikaisen pitkän aikavälin väistötilakohteista on jo toteutunut kaksi eri puolilla kaupunkia olevaa kohdetta Luolavuoressa ja Kärsämäessä. Talousarviokirjauksen mukainen tarve uudelle väistötilakohteelle on keskustan tuntumassa. Kolmas pitkän aikavälin väistötilakohde on toteutumassa keskustan alueelle lukuvuoden 2022-2023 alussa Sepänkatu 1:n L-siipeen, johon remontoidaan yläkouluille soveltuvaa väistötilaa. Sepänkatu 1:n vuokrasopimuksen päätyttyä kolmantena väistötilana jatkaisi Linnakaupungin monitoimitaloon suunnitellut väistökoulun tilat.

1) Luolavuori/Petrelius, Ruiskatu 8, arvioitu käyttöaika 10v., 2020 – 2030

Turun kaupungin omistama kiinteistö

Tilat noin 40 ryhmälle, noin 700 oppilaalle, alakoulu ja erityiskoulu/yläkoulu

2) Kärsämäki, Kärsämäentie 11, käyttöaika 2021 – toistaiseksi

Vuokrakohde, Turun Aikuiskoulutussäätiö

Tilat noin 19 ryhmälle, noin 400 oppilaalle, alakoulu (ja väistöpäiväkoti)

3) Keskusta, Sepänkatu 1, käyttöaika 5v.; 2022-2027

Vuokrakohde, Kiinteistö Oy Doctus

Tilat noin 25 ryhmälle, noin 500 oppilaalle, yläkoulu

3) Linnakaupungin monitoimitalo, Vaasanpuisto, käyttöaika 2027 alkaen

Turun kaupungin omistama kiinteistö

Tilat noin 12 ryhmälle, noin 300 oppilaalle, ala- ja yläkoulu

Kolmella samanaikaisella pitkän aikavälin väistötilalla voidaan tarjota kymmenelle perusopetuksen toimipisteelle väistötilat 2020-luvun aikana, mukaan lukien ensi syksynä keskustan pitkän aikavälin väistötiloihin siirtyvä S:t Olofsskolan.

Tällä hetkellä pysyvissä väistötiloissa olevien koulujen jälkeen seuraavaksi ko. väistötiloja hyödyntäisivät Varissuon alakoulu, väistö alkaen 2023 Kärsämäen tiloissa, Katariinan yhtenäiskoulu, väistö alkaen 2027 Ruiskadun tiloissa ja mahdollisesti Luostarivuoren yläkoulu, väistö alkaen 2026 Sepänkatu 1 tiloissa sekä Nummenpakan koulun Aurajoen yksikkö, väistö alkaen 2027 Linnakaupungin monitoimitalossa.

Tällä hetkellä saman hallinnollisen koulun käytössä olevista väistötilaelementeistä voidaan tarjota kolmelle toimipisteelle väistötilat, kun nyt tilaelementtiä käyttävän toimipisteen peruskorjaus ja/tai uudisrakentamishanke valmistuu: Nummenpakan koulun Halisten toimipisteelle, Topeliuksen yhtenäiskoulun alakoululle sekä Teräsrautelan alakoululle Suikkilan toimipisteelle syksyllä 2022 valmistuvasta tilaelementistä.

Kolmen toimipisteen osalta väistötilatarve täytyy ratkaista tapauskohtaisesti: Wäinö Aaltosen, Ilpoisten ja Luostarivuoren koulun Martin toimipisteen alakoululle. Lisäksi tulee selvittää, voidaanko Vähä-Heikkilän koulun Uittamon toimipisteen peruskorjausta siirtää samaan ajankohtaan Vähä-Heikkilän toimipisteen kanssa, jolloin molemmat toimipisteet olisivat väistössä samanaikaisesti Luolavuoren, Ruiskatu 8 väistökoulun tiloissa.

Väistötilojen sijoittaminen koulun läheisyyteen ei ole aina mahdollista. Usein syynä on väistötilaelementeille sopivien tonttien puute koulun läheisyydessä tai lähialueen kiinteistöjen soveltumattomuus koulujen toimintaympäristöksi esimerkiksi koon tai soveltuvan välituntipihan puuttumisen vuoksi.

Kun perusopetuksen toimipisteitä on 58 laajalla alueella ympäri kaupunkia on selvää, etteivät pysyvät pitkän aikavälin väistötilat kouluille sijaitse väistötilaa tarvitsevan toimipisteen läheisyydessä. Tarveselvityksen liitteenä olevissa kartoissa (liitteet 4-12) on esitetty kaikkien neljän pitkän aikavälin väistökoulun saavutettavuus kävellen, pyörällä ja paikallisliikenteen vakiobussilinjoilla. Kartoissa on näytetty myös väistötilan tarvitsevien toimipisteiden sijainnit.

Kartat on jaettu kolmeen ryhmään: alakoululle sopiviin Luolavuoreen ja Kärsämäkeen, yläkoululle sopiviin Keskustaan ja Linnakaupunkiin, sekä viimeisissä kartoissa kaikki neljä väistötilaa, jolloin esimerkiksi yhtenäiskoulu voidaan jakaa ala- ja yläkoulun toimintaan soveltuviin väistötiloihin.

Kunkin väistöön siirtyvän koulun kohdalla onkin erikseen selvitettävä liikkumiseen liittyvät yksityiskohdat ja joukkoliikenteen tarjoamat palvelut koulunkäyntialueelta väistötilakohteelle. Esimerkiksi Kärsämäen väistötiloissa tällä hetkellä olevan Sirkkalan koulun oppilaille on järjestetty kaksi väistökoulu linjaa: linja 76 Ilpoinen-Sirkkalan koulu-Kärsämäen väistötila (tarveselvityksen liite 13) ja linja 79 Varissuo-Sirkkalan koulu-Kärsämäen väistötila (tarveselvityksen liite 14). Kustannusten ollessa noin 135.000 €/lukuvuosi. Varissuon koulun ja Kärsämäen väistötilojen välillä tarvittava kuljetuskapasiteetti ja kustannukset olisivat arviolta samaa suuruusluokkaa (tarveselvityksen liite 15: Varissuon koulun oppilaiden asuinpaikat, joiden perusteella koulukuljetuksiin riittää yksi bussilinja).

Luolavuoren, Ruiskatu 8, väistötilan suunnitellun käyttöajan päättyessä 2030-luvun alussa jäisi kaupungille vielä kaksi pitkän aikavälin väistötilakohdetta kouluille:

Kärsämäki, Kärsämäentie 11, alakouluille soveltuva, vuokrakohde

2) Linnakaupungin monitoimitalo, Vaasanpuisto, ala-, ylä- ja yhtenäiskouluille soveltuva, omistuskohde

Mikäli jaksotussuunnitelman mukaiset koulujen korjaukset on pääosiltaan saatu tehtyä 2020-luvulla, riittää kaksi pidemmän aikavälin väistökohdetta 2030-luvun väistötilatarpeisiin hyvin, sillä jaksotussuunnitelman mukaan 2030-luvun alkupuoliskolla väistötiloja tarvitsee enää kolme perusopetuksen toimipistettä: Haarlan ja Vasaramäen alakoulut sekä Rieskalähteen yläkoulu.

Mahdolliset erilaiset äkilliset korjausta vaativat tilanteet, mm. sisäilmaongelmista johtuen, saattavat tästä vielä kasvattaa väistötilojen tarvetta tai muuttaa väistöön siirtyvien toimipisteiden järjestystä

Kaupunkiympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista pitkän aikavälin väistötilat kouluille tarveselvityksestä.

Liikkumiseen liittyvät yksityiskohdat ja joukkoliikenteen tarjoamat palvelut tulee selvittää erikseen jokaisen koulun väistötilakäytön yhteydessä riittävän aikaisin ennen väistötilakäytön alkamista.

Oheismateriaali 1Lausuntopyyntö

Oheismateriaali 2Tarveselvitys liitteineen

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista tarveselvitykseen ja että liikkumiseen liittyvät yksityiskohdat ja joukkoliikenteen tarjoamat palvelut tulee selvittää erikseen jokaisen koulun väistötilakäytön yhteydessä riittävän aikaisin ennen väistötilakäytön alkamista.

PäätösKaupunkiympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista tarveselvitykseen ratkaisuja ohjaavana asiakirjana, edellyttäen, että kunkin hankkeen yksityiskohtiin voidaan palata vielä tarve- ja hankesuunnittelun yhteydessä.

Lisäksi lautakunta toteaa, että liikenneturvallisuuteen ja liikkumiseen liittyvät yksityiskohdat ja joukkoliikenteen tarjoamat palvelut tulee selvittää erikseen jokaisen koulun väistötilakäytön yhteydessä riittävän aikaisin ennen väistötilakäytön alkamista sekä minimoida alueen vakituiselle asutukselle väistötilaratkaisuista aiheutuvaa tarpeetonta haittaa.

Hellstenin Toivarin kannattamana tekemä muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.