Arkkitehti Mari Virtanen 22.4.2022:

Kaupunkiympäristötoimialan palvelukokonaisuus, kaupunkirakentaminen, toimitilojen rakennuttaminen julkaisi 17.3.2022 julkisten hankintojen ilmoituskanavassa Hilmassa hankintailmoituksen koskien Kallelankadun päiväkodin perusparannus ja muutostyöt 2022 - kokonaisurakan hankintaa. Tarjouspyyntöasiakirjat olivat haettavissa Haahtelan Pris-järjestelmän kautta 17.3.2022 alkaen. Kohde on Turun kaupungin toimitilojen rakennuttamisen investointiohjelmassa vuodelle 2022.

Hankinnassa käytettiin avointa hankintamenettelyä ja valintaperusteena halvinta kokonaishintaa. Päästäkseen mukaan vertailuun tarjoajan tuli täyttää seuraavat vähimmäisvaatimukset ja kelpoisuusehdot. Vähimmäisvaatimukset ja kelpoisuusehdot tulee osoittaa dokumentein tarjouksen liitteenä.

Tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset:

1) Tarjouksen yhteydessä tulee toimittaa allekirjoitettu valaehtoinen vakuutus tilaajavastuulain 1233/2006 mukaisten edellytysten täyttämisestä ja toimittaa selvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Todistukset ja selvitykset tulee olla suomenkielisinä.

Luottoluokitus ja liikevaihto:

2) Tarjoajien ja niiden taustakonsernien luottokelpoisuusluokituksen tulee olla Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa –suosituksen mukaan vähintään A tai vastaavan luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunnon mukaan vähintään tätä vastaava. Tarjoukseen on liitettävä Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa –yritysraportti tai muu luottotietolaitoksen (ei pankin) lausunto. Tilaaja tarkastaa ennen hankintapäätöksen tekemistä luottoluokituksen Suomen Asiakastieto Oy:stä.

3) Yrityksen vuosittaisen kokonaisliikevaihdon keskiarvon kolmen viimeisen vuoden ajalta pitää olla keskimäärin vähintään 800.000,00 euroa.

Hankkeen kieli:

4) Hankkeen kieli on suomi ja urakoitsijan tulee käyttää suomen kieltä rakennuttajan kanssa. Kaikki tarjous- ja työmaa-aikaiset dokumentit tulee olla suomen kielellä. (Kaikki dokumentit viedään tilaajan käyttämään projektipankkiin hankkeen aikana.)

Työnjohtaja:

5) Kohteen rakentamisen työnjohtotehtävien vaativuusluokka on vaativa (V). Valittavalla pääurakoitsijalla tulee olla henkilökuntaan kuuluva vastaava työnjohtaja hankkeessa. Vastaavalla työnjohtajalla tulee olla vähintään 4 vuoden työkokemus työnjohtotehtävistä. Koulutus ja työkokemus vaativuusluokan mukaisissa tehtävissä osoitettava dokumentein.

6) Työnjohtajalla tulee olla nimettynä sijainen loma-aikoina ja mahdollisen sairasloman aikana. Sijaisella tulee olla samat pätevyysvaatimukset kuin vastaavalla työnjohtajalla.

7) Tarjoukseen on liitettävä vastaavan työnjohtajan sekä sijaisen yhteystiedot.

Referenssi:

8) Pääurakoitsijalla tulee olla yksi referenssi kerrosalaltaan vähintään 500 m² toimitilarakennus tai vastaava, jossa tehty vesikaton/vesikatteen rakentaminen sääsuojan alla. Huom. Referenssit eivät saa olla 5 vuotta vanhempia laskettuna rakennuksen valmistumisesta. Referenssissä tulee ilmoittaa hankkeen nimi, laajuus, kohteessa tehdyt työt, ajankohta, ja tilaajan yhteystiedot.

Dokumentoitu laadunvalvontajärjestelmä:

9) Tarjoajalla tulee olla dokumentoitu laadunvalvontajärjestelmä, joka tulee liittää tarjoukseen. 

Alustava aikataulu ja työmaan vaiheistussuunnitelma:

10) Tarjouksen liitteenä tulee olla alustava aikataulu hankkeen eri töille kuvattuna.

11) Työmaan vaiheistussuunnitelma esitettynä pihapiirustuksessa ja kulkutiet ja työmaa-aitaukset esitettynä

·         urakka-alueen vastaanottovaihe siivouksineen ulkopuoliset alueet huomioiden (mm. sosiaalitilat, kulkuväylät, sääsuoja, työmaa-aita)

Hankkeesta julkaistiin lisäkirje nro 1 30.3.2022 Haahtela Pris-järjestelmän kautta.

Asiakirjat olivat vapaasti noudettavissa Haahtelan Pris -projektipankista. Projektipankkiin kirjautui yhteensä 13 tarjouspyyntöasiakirjojen hakijaa.

Määräaikaan 8.4.2021 klo 12.00 mennessä jätettiin 4 tarjousta. Hyväksyttyjä ja vähimmäisvaatimukset täyttäviä tarjouksia saatiin 3 kappaletta. Yksi tarjous jouduttiin hylkäämään asiakirjapuutteiden takia.

Tarjoaja Varpe Oy:tä esitetään hylättäväksi tarjousasiakirjojen puutteiden vuoksi. Tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena, koska se ei sisältänyt tarjouspyynnössä edellytettyjä tietoja vastaan työnjohtajan sijaisesta, alustavasta aikataulusta ja työmaan vaiheistussuunnitelmasta. Oikeuskirjallisuudessa ja oikeuskäytännössä on todettu, että olennaisen liitteen puuttumista ei voida jälkikäteen täsmentää. Tämän on tulkittu tarkoittavan tarjouksen parantamista. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjous on tarjouspyynnön mukainen.

Muut kolme tarjousta täyttivät tarjouspyynnössä edellytetyt valintakriteerit ja pääsivät mukaan hintavertailuun (hinnat alv 0 %):

Hyväksytyt tarjoajat:

Turun Jokeripelti Oy, tarjoushinta                                        479.500,00 € (alv 0 %)

Turun Pläkkipelti Oy, tarjoushinta                                        464.569,00 € (alv 0 %)

Voivala Yhtiöt Oy, tarjoushinta                                           779.000,00 € (alv 0 %)

Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen on antanut Turun Pläkkipelti Oy.

Tarjoushinta alittaa hankkeelle varatun määrärahan.

Infran kunnossapitopäällikkö Mari Helin, kaupunkirakentamisjohtajan varahenkilö:

PäätösPäätin, että Kallelankadun päiväkodin perusparannus ja muutostyöt 2022 -kokonaisurakka hankitaan halvimman tarjouksen antaneelta Turun Pläkkipelti Oy:ltä kokonaishintaan 464.569,00 € (alv 0%).

Lisäksi päätin, että Varpe Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena esittelytekstistä tarkemmin ilmenevin perustein.

Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella, joka voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun vireille saattamista koskevan vaatimuksen tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Mari Helin

infran kunnossapitopäällikkö

kaupunkirakentamisjohtajan varahenkilö

Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä