Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus liikennesuunnittelija Harry Jaakkola, ympäristölakimies Nina Mattila 5.4.2022:

Kuvaus asiasta

Kaupunkiympäristölautakunta on 23.3.2021 § 81 hyväksynyt Rostockinkadun katusuunnitelman sekä Rostockinkadun ja Leningradinkadun liikenteenohjaussuunnitelmat. Rostockinkadulla asuvat yksityishenkilöt ovat valittaneet päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen. Turun hallinto-oikeus on siirtänyt asian lautakunnalle käsiteltäväksi oikaisuvaatimuksena, koska hallinto-oikeus katsoo valittajien esittämien vaatimusten ja perusteiden kohdistuvan lautakunnan päätöksen siihen osaan, joka koskee Rostockinkadun liikenteenohjaussuunnitelmaa. Tieliikennelain 193.1 §:n mukaan liikenteenohjaussuunnitelmaa koskevasta päätöksestä tulee tehdä oikaisuvaatimus.

Oikaisuvaatimuksen sisältö

Oikaisuvaatimuksessa vastustetaan pysäköintikiellon asettamista pelkästään Rostockinkatu 1 puoleiselle katuosuudelle ja vaaditaan, että noudatetaan liikennesuunnitelmaa (n:o L 7283 003, pvm 19.1.2021 HJ/TO), jossa Rostockinkadun alkupäässä on pysäköintikielto molemmilla puolilla katua. Oikaisuvaatimuksen mukaan hyväksytyn liikennesuunnitelman mukainen ratkaisu vaarantaa liikenneturvallisuuden, koska pysäköinti aiheuttaa vaaratilanteita katuosuudella (esim. mutkasta tullessa kuljettajan on ajettav vastaantulevien kaistalla risteykseen asti. Lisäksi liikenteenohjaussuunnitelma estää ja rajoittaa vapaata liikkumista tonttiliikenteessä (esim. tontille ajaminen ja tontilta poistuminen on mahdotonta peräkärry-yhdistelmällä ja asuntoautolla lisäksi kuorma-autot eivät pääse pihaan tuomaan multaa ja rakennustarvikkeita, kun kadulla on pysäköityjä ajoneuvoja.)

Liikennesuunnittelun vastaus oikaisuvaatimukseen

Rostockinkadun liikenteenohjaussuunnitelma (Ote L 7283 003, 19.1.2021) on ollut nähtävillä 15.2.- 1.3.2021. Nähtävillä olon aikana tulleen muistutuksen perusteella suunnitelmaa muutettiin siten, että suoralla osuudella pysäköinti on sallittu, koska näkyvyys molempiin suuntiin on esteetön. Pysäköintikielto on voimassa turvallisuussyistä 29 metrin matkalla kadun kaarreosuudella.

Liikennesuunnittelun näkemyksen mukaan Rostockinkadun liikenteen turvallisuus ja toimivuus ei ole vaarassa, vaikka pysäköinti sallitaan kadun suorilla osuuksilla. Suunnitteluohjeiden mukaan pysäköinti voidaan sallia 5,7 metriä leveällä tonttikadulla. Rostockinkadun leveys on 5,7 metriä. Kaarteessa, jossa näkyvyys on rajoitettu, pysäköintikielto on voimassa.  Tieliikennelain 4 §:n mukaan tienkäyttäjän on ennakoitava toisten tienkäyttäjien toimintaa vaaran ja vahingon välttämiseksi ja sovitettava oma toimintansa sen mukaisesti sujuvan ja turvallisen liikenteen edistämiseksi.Tieliikennelain 38.1 §:n 2 kohdan mukaan pysäköinti on kielletty kiinteistölle johtavan tien kohdalla tai muutenkaan siten, että ajoneuvoliikenne kiinteistölle tai sieltä pois oleellisesti vaikeutuu, joten erityisen pysäköintikieltomerkin käyttö ei ole katsottu tarpeelliseksi. Rostockinkadun keskimääräinen vuorokausiliikenne 173 ajoneuvoa/vrk, jota voidaan pitää erittäin vähäisenä tonttikadun liikennemääränä.

Päätöksen täytäntöönpano

Kaupunkiympäristölautakunta ei ole katusuunnitelmaa sekä liikenteenohjaus- ja katusuunnitelmien hyväksymistä koskevassa päätöksessään määrännyt päätöstä tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanosta päätetään näin ollen nyt. Tieliikennelain 193.2 §:n mukaan päätöksessä voidaan määrätä, että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Oheismateriaali 1Turun hallinto-oikeuden päätös 14.7.2021 liitteineen

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkiympäristölautakunta päättää hylätä Rostockinkadun liikenteenohjaussuunnitelmasta tehdyn oikaisuvaatimuksen.

Samalla määrätään, että lautakunnan päätös 23.3.2021 § 81 pannaan täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.