Oikeudellinen asiantuntija Jenna Härkönen 11.1.2022:

Rakennuspaikka ja sen sijainti 

Hylklahden kylän (416), Harva -niminen tila, rek.nro. 3:28, pinta-ala 36900 m²

Osoite: Harva 1

Hakija

Turun Nuorten Miesten Kristillinen yhdistys ry

Rakennushanke

-       rakennetaan uusi 69,8 m² kokoinen kota samalle paikalle kuin vanha telttakota

Kaavoitustilanne

YLEISKAAVA/OSAYLEISKAAVA

Kaupunginvaltuusto on 14.12.2020 § 217 hyväksynyt Satava-Kakskerran osayleiskaavan (ei lainvoimainen), jossa tilaa koskee seuraavat merkinnät:

P: Palvelujen ja hallinnon alue

Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue.

Maisemaa muuttava maanrakennustyö, puiden kaataminen, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- ja täyttötyöt tai niihin verrattavat toimenpiteet ovat alueella luvanvaraisia, kuten MRL:n 128 §:ssä on säädetty, lukuun ottamatta puiden kaatamista osayleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi osoitetuilla alueilla. Alueella ei saa suorittaa sen luontoarvoja heikentäviä toimenpiteitä. Alueella saa suorittaa toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen sen luonnonarvojen säilyttämiseksi tai palauttamiseksi. Aluetta koskevista hankkeista tulee pyytää ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto. Luontodirektiivin liitteen IVa lajien esiintymisalueiksi luokiteltuja luo-alueita koskevista hankkeista tulee pyytää lausunto elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Kohteista on erillinen teemakartta ja luettelo osayleiskaavan liitteenä (luo-alueet).

MAAKUNTAKAAVA

Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistama. Rakennuspaikkaa koskee kaavamääräys M: maa- ja metsätalousvaltainen alue. Maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitetut alueet, joita voidaan käyttää myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen sekä jokamiehen oikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn.

Suunnittelumääräys: Suunniteltaessa loma-asutusta meren tai vesistön MRL 72 §:n mukaiselle ranta-alueelle tulee rakentamatonta varata mahdollisimman yhtenäisinä kokonaisuuksina vähintään 40 % suunniteltavan alueen kokonaisrantaviivasta. Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan kuntakaavoituksella vähäisessä määrin osoittaa myös uutta pysyvää asumista ja muita toimintoja, jotka eivät aiheuta ympäristöhaittoja.  

Poikkeukset

-       rakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai sellaista yleiskaavaa, jossa
on erityisesti määrätty sen käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 72.1 §).

-       rakentamiselle sallittu määrä ylittyy (RJ 13 §).

-       rakennuksen etäisyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta alle 50 m (n. 10 m) (RJ 14 §).

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta ei ole kuultu naapureita, koska rakennuspaikka sijaitsee saaressa ja lähimmän saaren omistajana on hakija.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Viranomaisluvat ja lausunnot

Ympäristönsuojelu: ehdollinen

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee Kakskerrassa Harvan saaressa. Hankkeessa on kyse uuden 69,8 m² kokoisen kodan rakentamisesta vanhan telttakodan paikalle.

Rakennuspaikalla sijaitsee leirikeskuksen toimintaa palvelevia rakennuksia, joihin on käytetty ennestään 789,5 m² rakennusoikeutta. Jo tämä määrä ylittää rakennusjärjestyksessä määrätyn rakentamisen määrän. Uuden kodan rakentamisen myötä rakennusten yhteenlaskettu ala on n. 860 m² eikä rakentamisen määrä huomattavasti kasva verrattuna alkuperäiseen tilanteeseen. Hakijan mukaan rakennuksen julkisivuväri sopii ympäristöön, joten rakennus ei häiritse saaren ilmettä. Saarella toimii leirikeskus, jonka toimintaa hakemuksen mukainen rakentaminen täydentää. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei lisää rakennuspaikkojen määrää. Lupahakemus on hyväksytyn osayleiskaavan mukainen eikä sen hyväksyminen näin ollen vaikeuta kaavoitusta.

Ympäristönsuojelun lausunnon mukaan vanhaa kotaa purettaessa tulee varmistua, että rakenteen katolla tai muualla rakenteessa ei ole käynnissä lintujen pesintää. Parhaiten asia varmistetaan purkamalla vanha rakenne ennen lintujen pesimäaikaa. Lausunto on huomioitu päätöksen ehdoissa. ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiassa, vaan on viitannut ympäristönsuojelun asiassa antamaan lausuntoon luonnonsuojelun osalta.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1Asemapiirros 21.12.2021

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin seuraavalla ehdolla myöntää hakemuksen ja 21.12.2021 päivätyn asemapiirroksen mukaiset

poikkeukset.

-       vanhaa kotaa purettaessa tulee varmistua, että rakenteen katolla tai muualla rakenteessa ei ole
käynnissä lintujen pesintää.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 2.3.2022.

Christina Hovi
kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä