Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus, infran rakennuttamispäällikkö Jukka Mäenpää, vastaava rakennuttaja Johanna Akkanen, suunnitteluinsinööri Joonas Kaskinen, lakimies Kari Paara ja hankintapalveluiden projektipäällikkö Jere Lumikko, 11.2.2022.

Turun kaupungin konsernihallinnon hankintapalvelut on pyytänyt avoimella hankintamenettelyllä tarjouksia infran toteutussuunnittelun ja rakennuttamisen yhteinen tiedonhallintajärjestelmä hankintaan Turun kaupungin kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden käyttöön ajalle 1.12.2021 (tavoite)–30.11.2025, minkä jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.

Tarjoukset saatiin määräaikaan 1.11.2021 klo 11.00 mennessä seuraavilta palveluntuottajilta: Civilpoint Oy (Arkance Systems Finland Oy) ja Infrakit Group Oy.

Kaupunkiympäristöjohtaja teki hankintapäätöksen 22.12.2021 § 210, jossa Infrakit Oy valittiin palveluntuottajaksi.

Hankintapäätöksestä on valitettu markkinaoikeuteen.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 153.1 §:n mukaan, jos hankinnasta on tehty valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi.

Hankintalain 153.2 §:n perusteella hankinnan väliaikainen järjestäminen ei saa estää sitä, että valittajan vaatimuksesta markkinaoikeuden päätöksellä voidaan:

1. kumota hankintayksikön päätös osaksi tai kokonaan;

2. kieltää hankintayksikköä soveltamasta hankintaa koskevassa asiakirjassa olevaa virheellistä kohtaa tai muuten noudattamasta virheellistä menettelyä; tai

3. velvoittaa hankintayksikkö korjaamaan virheellinen menettelynsä.

Hankintayksikön on välttämätöntä tehdä väliaikainen hankintasopimus hankinnasta markkinaoikeusprosessin ajaksi. Hankintaa ei voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi, koska käynnissä olevien ja käynnistettävien suunnittelu- ja rakennusprojektien läpivienti edellyttää tiedonhallintajärjestelmän käyttöä.

Hankinnan väliaikaisen järjestämisen perusteella solmittava väliaikainen hankintasopimus esitetään solmittavaksi Infrakit Oy:n kanssa. Markkinaoikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden määräämien seuraamusten noudattamiseksi sopimuksiin sisällytetään ehto tilaajan oikeudesta irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden, kun markkinaoikeus tai korkein hallinto-oikeus on antanut asiassa ratkaisunsa. Mikäli tuomioistuin ei päätöksellään aseta hankintalain 154.1 §:n 1‒3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia, jatkuu väliaikainen hankintasopimus voimassa alkuperäisin ehdoin.

Markkinaoikeuden julkisia hankintoja koskevien valitusten keskimääräinen käsittelyaika on noin kahdeksan (8) kuukautta. Mikäli hankinta joudutaan kilpailuttamaan uudelleen, uuteen kilpailutukseen tulee varata aikaa noin neljä (4) kuukautta.

Toimivalta

Turun kaupungin hallintosäännön 69 §:n mukaan kaupunginhallitus ja lautakunta päättävät hankinnoista talousarvion puitteissa ja päättävät alaistensa viranhaltijoiden hankintavaltuudet. Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (kylk 9.1.2018 § 9) mukaan kaupunkiympäristöjohtajan hankintavaltuudeksi on määrätty 1 000 000 euroa.

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätän, että infran toteutussuunnittelun ja rakennuttamisen yhteinen tiedonhallintajärjestelmä hankitaan Infrakit Oy:ltä väliaikaisella hankintasopimuksella, vireillä olevan markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi, Infrakit Oy:n tarjouksessaan antamin hinnoin sekä muuten alkuperäisen tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Hankintayksiköllä on oikeus irtisanoa sopimus noudattaen yhden (1) kuukauden irtisanomisaikaa, jos markkinaoikeus tai korkein hallinto-oikeus päätyy käyttämään asiassa hankintalain 154 §:n 1 momentin 1-3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia.Mikäli tuomioistuin ei päätöksellään aseta hankintalain 154.1 §:n 1‒3 kohdissa lueteltuja ns. ensisijaisia seuraamuksia, jatkuu väliaikainen hankintasopimus voimassa alkuperäisin ehdoin.

Hankintayksikkö ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään tai -arvoon.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tämän hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta erikseen tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Hankintayksiköllä on oikeus purkaa sopimus, mikäli hankintapäätös muuttuu tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Samalla päätin, että päätös pannaan täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta.

Christina Hovi

kaupunkiympäristöjohtaja

Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä.

Lisätiedot: projektipäällikkö Jere Lumikko, p.040 184 7328