Oikeudellinen asiantuntija Jenna Härkönen 16.12.2021:

Rakennuspaikka ja sen sijainti

IX-kaupunginosan (009) puistoalue 9903-0 ja katualue 9901-0 (vuokra-alue, pinta-ala n. 71 m² )

Osoite: Malminkatu 7

Hakija

Malmin Kebab Oy

Rakennushanke

-        Tilapäisen rakennusluvan jatkaminen 10 vuodeksi

-        Kioskirakennuksen (n. 60 m²) uudelleen rakentamiseen verrattava korjaaminen

Kaavoitustilanne

ASEMAKAAVA

Alueella on voimassa asemakaava, joka on tullut voimaan 19.04.1966. Rakennuspaikkaa koskee kaavamääräys P: Puistoalue.

Alueella on vireillä asemakaavamuutos ’’Merenkulkuoppilaitos’’ (kaavatunnus 9/2018).

Poikkeukset

-        Tilapäisen rakennusluvan jatkaminen (MRL 176 §)

-        Kioskirakennus sijoittuu asemakaavan puistoalueelle P sekä katualueelle (MRL 58 §)

Naapureiden ja asianosaisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu kirjeitse naapureille. Naapureille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia jätettiin yksi.

Malminkatu 12a:n asukas on jättänyt muistutuksensa. Muistutuksen mukaan lupaa käsiteltäessä tulisi vakavasti tarkastella vallitsevaa rottaongelmaa Linnankaupungissa ja Kakolan mäellä sekä kyseisen kioskin roolia ongelman aiheuttamisessa tai ylläpitämisessä. Muistuttajan mukaan kioskissa toimineet yrittäjät ovat vakavasti laiminlyöneet jätehuollon nykyisessä rakennuksessa, mikä on aiheuttanut rottaongelman paisumista Tallimäen puiston alueella ja lähialueella. Muistutuksessa on todettu, että mikäli kioski tullaan rakentamaan uudelleen (pelkkä remontointi ei missään tapauksessa riitä), nykyinen rakennus tulisi purkaa perusteellisesti ja paikallinen tuholaispesäke hävittää täysin ennen uuden rakennuksen rakentamista. Muistutuksen mukaan rakentamisessa tulisi huomioida miten jätehuolto ja varastointi toteutetaan sekä rakentamisen aikana että käytössä.

Asianosaisten laajempi kuuleminen ei ole tarpeen (MRL 173 § ja MRA 86 §).

Hakijan vastine muistutukseen

Hakija on antanut muistutukseen vastineensa. Vastineessa on todettu, että rottaongelma on vaivannut koko kyseisestä aluetta jo pitkään historiassa. Hakija lähtee investoimaan kyseiseen kohteeseen perusteellisesti, jolloin kaikkiin epäkohtiin puututaan mm. pohjarakenteesta lähtien, jossa hakija tulee käyttämään kovaa betonia. Lisäksi vastineessa on todettu, että myös jätepuoli tullaan hoitamaan terveysviranomaisten säädösten mukaisesti.

Viranomaisluvat ja lausunnot

Kaavoitus: ehdollinen

Tonttipalvelut: puoltava

Liikennesuunnittelu: puoltava

Päätöksen perustelut

Rakennuspaikka sijaitsee IX-kaupunginosassa, Tallimäenpuistossa. Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, jolla sijaitsee kioskirakennus 1033715216. Kioskille on myönnetty poikkeamisluvalla P 2015-803 tilapäinen rakennuslupa 7 vuodeksi, enintään 11.6.2022 saakka. Hankkeessa on kyse tilapäisen rakennusluvan jatkamisesta sekä kioskirakennuksen uudelleen rakentamiseen verrattavasta korjaamisesta.

Kaavoitus on lausunnossaan todennut, että alueelle ollaan laatimassa uutta asemakaavaa ja tavoitteena on, että kaava etenee valtuuston käsittelyyn vuonna 2023. Kaava-alueeseen kuuluu entinen Merenkulkuoppilaitos, Juhana Herttuan koulu sekä puistoalue, jossa kyseinen kioskirakennus sijaitsee. Kioskille ei ole nykykaavassa osoitettu rakennuspaikkaa. Uuden kaavan laadinnan yhteydessä tulee selvittää kioskin toimintaedellytykset alueella tulevaisuudessa. Kioski ei sinänsä haittaa alueen kaavoitusta, joten kaavoituksen näkemyksen mukaan kioskin poikkeuslupaa voidaan jatkaa, kuitenkin enintään viideksi vuodeksi. Siinä ajassa uusi kaava ehtinee tulla voimaan, ja kioskin toimintaedellytykset alueella ovat silloin selvillä.

Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa nykyinen opetustoimen korttelialue (entinen merenkulkuoppilaitos) ja osa Tallimäenpuistoa asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Kioski sijaitsee aivan Tallimäenpuiston reunassa ulottuen katualueelle. Kaavassa suunniteltu asuinuudisrakentaminen ei tule kohdistumaan tälle alueelle. Siten kioskilla ei ole vaikutusta alueen kaavoitukseen ja poikkeaminen on perusteltua myöntää hakemuksen mukaisesti 10 vuodeksi. Hakijan tarkoituksena on korjata vanha rakennus aivan pohjarakenteista lähtien ja toteuttaa jätehuolto terveysviranomaisten säädösten mukaisesti. Tallimäenpuiston ja kioskin ympäristöterveydellinen haitta huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista uudistaa koko kioskirakennus korjaamalla se uudelleenrakentamiseen verrattavalla tavalla tai rakentamalla uudisrakennus. Uudisrakentamisella saadaan ympäristöterveydellinen haitta poistettua ja samalla rakennus saadaan sopeutumaan paremmin ympäristöönsä.

Edellä esitetyn perusteella hakemuksen mukaiseen poikkeamiseen on erityinen syy eikä poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteitten saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteitten saavuttamista (MRL 171 §).

Liite 1            asemapiirros 17.11.2021

Kaupunkiympäristöjohtaja Christina Hovi:

PäätösPäätin seuraavilla ehdoilla myöntää hakemuksen ja 17.11.2021 päivätyn asemapiirroksen mukaiset

poikkeukset.

-        Ennen rakennustöiden aloittamista hakijan tulee allekirjoittaa maanvuokrasopimus Turun kaupungin kanssa.

-        Rakennus voidaan tarvittaessa toteuttaa myös samankokoisena uudisrakennuksena.

-        Poikkeaminen myönnetään enintään 10 vuoden ajaksi päätöksentekopäivästä lukien.

Samalla päätän, että hakijalta peritään poikkeamispäätöksen johdosta rakennusvalvontataksan 7.1 §:n mukaisesti 950 euroa sekä naapurien kuulemisen johdosta 70 euroa/kuultava kiinteistö (4 kpl), yhteensä 1230 euroa.

Päätöksen voimassaolo

Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 2.2.2022.

Christina Hovi

Kaupunkiympäristöjohtaja

Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.