Turun kaupunki on kaupunkirakentamisjohtajan päätöksellä 27.2.2020 päättänyt osallistua integroitujen projekti- ja palvelutoimitusten kehittämisen yhteiseen kehittämishankkeeseen IPT3. Hankkeessa on kehitetty integroituja projekti- ja palvelutoimituksia usean tilaajan yhteisenä kehityshankkeena. Turun kaupungin pilottiprojektin hankkeessa on ollut konserttitalon allianssin hankinta (hankkeen nimeksi on sittemmin muutettu Turun musiikkitalo). IPT3-hanke ja siihen liittyvät pilottiprojektit muodostavat julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 9 §:n 1 momentin 13 kohdan mukaisen tutkimus- ja kehittämispalveluja koskevan hankinnan, koska hanke on useamman hankintayksikön rahoittama ja siitä saatava hyöty koituu kaikkien hanketta rahoittavien hankintayksiköiden hyödyksi. Tällainen hankinta jää em. lainkohdan mukaisesti hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle.

Turun kaupunki on 16.4.2021 tehdyllä kaupunkirakentamisjohtajan päätöksellä päättänyt solmia Vison Oy:n kanssa tarkentavan sopimuksen Vison Oy:n tehtävistä IPT3-hankkeessa ja siihen liittyvässä kaupungin pilottiprojektissa. Samalla korotettiin Turun kaupungin IPT3-hankkeen pilottiprojektin suunnittelun ja toteutuksen ryhmähankkeen tuen rahoitusosuutta 113.000,00 euroon (alv 0 %). Päätöksestä julkaistiin suorahankintailmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavassa 27.4.2021 ja päätös tuli lainvoimaiseksi 12.5.2021.

Allianssin kehitysvaihe on käynnistynyt kehitysvaiheen tilauksen allekirjoituksella 10.1.2022. Allianssin käynnistymisvaiheessa on ollut tarpeen käyttää Vison Oy:n asiantuntemusta allianssin järjestäytymisen fasilitoimisessa. Vison on esittänyt kaupungille 1.11.2021 tarjouksen Turun konserttitalon kehitysvaiheen käynnistämisen tehtävistä. Tarjouksen mukainen toimeksianto sisältää big room -työskentelyn suunnittelun ja osallistumisen noin 1 pv viikossa tammikuun 2022 loppuun asti, sisältäen kahden laajemman kick off -tilaisuuden järjestämisen. Tarjous on liitteenä 1. Tarjouksen mukaisen palvelun kiinteä kokonaishinta on 19.500 € (alv 0%).

Allianssin johtoryhmä on 25.1.2021 pidetyssä kokouksessa hyväksynyt Visonin tarjouksen mukaisen toimeksiannon osaksi allianssin kuluja.

Palvelu liittyy hankintalain 9 §:n 1 momentin 13 kohdan mukaiseen tutkimus- ja kehittämispalveluja koskevaan hankintaan, joka jää hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle. Vaikka nyt solmittavaan sopimukseen sovellettaisiinkin hankintalakia, voidaan todeta, että se voidaan tilata Vison Oy:ltä hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisena sopimusmuutoksena ja ilman uutta hankintamenettelyä, sillä palvelun tuottaminen ei käytännössä olisi mahdollista muun kuin hanketta valmistelleen Vison Oy:n toimesta, ja sopimuskumppanin vaihtaminen tässä vaiheessa aiheuttaisi merkittävää haittaa ja kustannusten päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Kyseessä on hankintalain 136 §:n 2 momentin 5 kohdassa tarkoitettu vähäarvoinen sopimusmuutos.

Kaupunkiympäristön palvelukokonaisuuden hallinnon järjestämistä koskevan päätöksen mukaan (kaupunkiympäristöjohtaja 29.11.2021.

Kaupunkiympäristölautakunta on 11.1.2022 (§12) päättänyt kaupunkiympäristötoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista. Päätöksen liitteen mukaan kaupunkirakentamisjohtaja päättää suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimuksista, joiden arvonlisäveroton hankintahinta ei ylitä 500.000,00 euroa ottaen huomioon, että yli 200.000,00 euron hankintojen tarjouspyyntöä ei saa julkaista ennen kuin siitä on ilmoitettu kaupunkiympäristöjohtajalle tämän edellyttämällä tavalla. Päätöksen kohteena oleva asia kuuluu siis kaupunkirakentamisjohtajan toimivaltaan.

Liite 1Tarjous

Kaupunkirakentamisjohtaja Kimmo Suonpää:

PäätösPäätin, että Turun kaupunki solmii Vison Oy:n kanssa liitteenä olevan tarjouksen mukaisen sopimuksen Turun musiikkitalon allianssin kehitysvaiheen käynnistämisen tehtävistä kokonaishintaan 19.500 euroa (alv 0%).

Lisäksi päätin, että tämän sopimuksen kustannus kohdennetaan allianssin johtoryhmän päätöksen mukaisesti allianssin yhteisiin kuluihin.

Hankintayksikköä sitova sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella, joka voidaan solmia aikaisintaan 14 vuorokauden kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Kimmo Suonpää

kaupunkirakentamisjohtaja

Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä